住房和城乡建设部部门职责
组建住房和城乡建设部,加快建立住房保障体系,加强城乡建设统筹。其主要职责,拟订住房和城乡建设政策,统筹城乡规划管理,指导住宅建设和住房制度改革,监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。不再保留建设部。
根据国务院机构改革方案,组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。这次机构改革方案中,建设部的名称变长了,突出了两个词“住房”和“城乡”。
政府数年来强调的住房保障问题在此次机构改革中亦得到体现,新组建的住房和城乡建设部首要职责即为解决民众住房问题。
华建敏昨日作机构改革方案说明时表示,住房问题涉及广大民众的切身利益,为深入推进住房制度改革,加快建立住房保障体系,完善廉租住房制度,着力解决低收入家庭住房困难,进一步加强城乡建设规划统筹,促进城镇化健康发展,组建住房和城乡建设部。
目前,我国城乡之间发展很不平衡,城乡二元经济状况还没有根本改变。统筹城乡建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。代表赵素萍说:“当前,我国农业和农村基础设施建设滞后。以前,我们搞建设,存在城乡割裂的现象,城市搞城市的,农村搞农村的。现在我们提出科学发展观,其中很重要的一条就是要加强城乡建设规划统筹,促进城镇化发展。”
■解读
名称改变体现重视民生
顾云昌(中国房地产及住宅研究会副会长):从新中国成立至今,“住房”两个字从来没有写入过任何一个部委的名称中,这次的改革,体现出了对住房问题的重视。机构改革后,从到地方政府将会进一步强调住房上的职能,强化了政府对解决居民住房问题的责任。
权力更集中协调空间更大
顾云昌:“住房和城乡建设部”在保障性住房方面,使得权力更加集中,从资金、土地、政策上可协调的范围更大。另外,新部门名称中还突出了“城乡”两字,有助于城乡间住房政策的统筹规划,是农民进城的住房怎么解决,土地怎么解决的问题都可以在部门里统筹协调。
强调“住房”不等于抑制房价
顾云昌:强调部委的“住房”职能,会不会预示着政府将会对上扬的房价出台更多的抑制政策?顾云昌认为,房地产是一个市场问题,住房则是一个民生问题,是有区别的。千万不要把住房与房价联系在一起,在城市房价不断攀升的过程中,新部门的工作重点还是政策性住房,体现住房的公共职能,来解决低收入家庭的住房问题。
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