“脏乱差”小区变身“洁净美”家园——重庆城镇老旧小区改造让76万户居民乐享“新”生活
http://dingyue.ws.126.net/2022/0530/2f456403j00rcose4001hc000hs00bug.jpg垫江县桂冠花园老旧小区加装电梯后，居民出行更方便
累计开工改造城镇老旧小区3351个、7786万平方米，惠及居民约76万户——这是重庆2018年启动城镇老旧小区改造试点以来，交出的靓丽答卷。
城镇老旧小区改造，与民生福祉相连，与城市发展相系。如何通过高质量的改造，让更多老旧小区群众乐享城市里的“新”生活？近年来，市住房城乡建委积极通堵点、破难点，为市民打造安全、舒适的高品质宜居环境。
一个“公有云”平台
及时发布改造信息，吸引3000家企业关注
城镇老旧小区改造难度大、成本高，只有吸引社会资本，才能支撑大范围改造计划，形成政府、企业、居民的合力。
如何让企业及时知晓需要改造的项目？我市的做法是：搭建“城镇老旧小区改造和社区建设专区”（简称“建设专区”）。
去年7月，北碚区城乡建委在建设专区上发布了新房子项目亟需粉刷外墙、楼梯间等需求。很快，就有涂料企业提交了参与意向。
如此及时的回应，得益于去年重庆市住房城乡建委与建设银行重庆市分行合作搭建的“公有云”互联网平台。该平台借助AI和大数据等先进技术，推出了项目需求发布、政策及资讯介绍、数据统计分析等功能。
在建设专区，市住房城乡建委各级机构作为项目需求发布方，根据不同的用户权限，分别实现项目发布、项目审核、项目维护等功能。发布项目信息包括发布机构、项目名称、项目地点、楼栋数、改造面积、项目优势和市场空间等。所有登录平台专区的用户则作为市场参与方，实时浏览已发布的老旧改项目信息，并从中选择与公司经营范围、服务能力相匹配的项目提交合作意向。
截至目前，建设专区累计上线265个项目，涉及改造项目总建筑面积2464万平方米、总楼栋数7929栋、总户数23.7万户、总投资79.88亿元；累计有3000家企业浏览，其中121户企业正式投递需求，切实有效地解决了缺乏市场力量参与的痛点问题。
上千名设计师
通过多种改造提升活动解决居民“急难愁盼”
“我们小区缺健身设备”“文化氛围不太浓”“可以增加儿童娱乐设施”……5月6日，两江新区人和街道万年社区开展了一场别开生面的交流会，社区居民针对即将进行的改造向中规院、重庆大学设计研究院、川美等高校规划师、设计师、建筑师提出了诉求。
万年社区房子大多建于2000年前后，经过多年发展，一些房屋功能有待改善。针对此次需要“微更新”的康居6期和人和花园B区，人和街道邀请专业人士前来“问诊”，以便确定操作性强、资金花费少、见效快的改造方案。
经过一番摸底，专家们表示，考虑到社区资金有限，他们会给出订单式的方案，让社区自行选择更新项目的先后顺序，争取6月进场改造。
老旧小区改造“众口难调”怎么办？那就从居民最迫切、最需要的项目入手。我市出台《重庆市人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作的实施意见》，进一步明确了老旧管网、安防、消防设施等39项基础类应改必改清单和25项完善类、提升类清单，把选择权交给群众，让群众全程参与“菜单式”选择改造项目。
同时，重庆发挥设计引领作用，引导“三师”等进社区开展服务。截至目前，全市已有上千名设计师通过现场踏勘、征求意见、院坝会、社区关系构建指导、物业管理协作等形式，开展老旧小区改造提升活动上万人次，困扰居民的“急难愁盼”事得到较好解决。
为进一步提高居住社区改造更新建设质量，前不久，我市出台了《重庆市规划师、建筑师、工程师助力共创高品质生活社区行动方案（2022-2024年）》，力争到2022年底全市各区县实现“三师”进社区工作全覆盖。
三种管理模式
对改造后的老旧小区实施分类物业管理
改造后的小区怎样实现长效管理，是老旧小区改造的“必考题”。重庆通过引进物业服务企业、组建社区物业服务中心、居民自治物业管理3种模式，对改造后的小区实施分类物业管理，细化了25项管理提升标准。
自2020年1.5支路街区改造立项以来，渝北区住房城乡建委联合双龙湖街道，指导、引导小区业主引入北京愿景集团和家物业，在改善物管质量的同时，积极参与小区改造。
和家物业入驻1.5支路街区后，第一时间配合渝北区住房城乡建委、街道、社区组织居民召开了“居民议事会”，认真听取业主意见建议，居民反映强烈的休闲健身区等设施很快修建起来。
不仅如此，以党建引领推动物业管理与社区治理深度融合，成为重庆老旧小区改造的积极探索。渝中区以“党建+物业”管理模式成立了68个社区物业服务中心，解决2000多栋老旧住宅管理维护问题，实现了全域老旧社区物业管理全覆盖。
老旧小区改造还激发了居民自治活力。沙坪坝区石井坡街道团结坝社区原是破产老国企的家属区，过去矛盾不少。社区结合老旧小区改造，构建居民议事会、社区今天我当家、解民忧保就业等机制，加强居民自治。如今的团结坝社区，干净整洁、邻里和谐，成为重庆市干部教育培训现场教学基地。
“十四五”时期，我市将继续实施约1亿平方米城镇老旧小区改造计划，更多“脏乱差”小区将变成“洁净美”的美好生活家园。
王静 刘廷 图片由市住房城乡建委提供
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