能人站出来 小区强起来 鹿城激活老旧小区自治引擎
大力推进党建统领网格智治，加强特殊类型社区的治理。作为温州中心城区和老城区，鹿城针对无业委会、无物业“两无”小区“像抓村党支部书记队伍建设一样抓业委会队伍建设”，发动街镇、社区、网格等力量，真正把讲政治、懂治理、有责任心的业主排摸出来，动员他们参选业委会，持续激活老旧小区自治“红色引擎”，破解基层治理难题。
今天出版的《浙江日报》，在头版对这一做法进行了报道：
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“咱们一起努力，把小区建设得更好。”这两天，温州市鹿城区菱藕社区党委书记翁冠敏多了一项新挑战，动员小区内能人参选业委会。
作为温州中心城区和老城区，鹿城区目前共有住宅小区816个，其中无业委会、无物业“两无”小区137个。“两无”小区几乎都是年代久远的老旧小区，事情杂问题多，业主参选业委会意愿普遍不高，成为基层治理一大难题。
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图为温州医科大学公共卫生与管理学院的暑期实践团队为菱藕小区老人讲解保健知识。金海霞 摄
“我们的核心思路是，像抓村委会建设一样抓业委会建设，抓村党支部书记队伍建设一样抓业委会队伍建设，抓村集体经营性收入一样抓社区经营性收入。”鹿城区委书记白洪楞告诉记者。
抓好队伍建设，关键要选对人。眼下，鹿城针对“两无”小区发动集中攻坚，由区委组织部牵头发动街镇、社区、网格等力量，真正把讲政治、懂治理、有责任心的业主排摸出来，动员他们参选业委会，计划在今年年底前基本消除“两无”小区。
“管好‘老破小’小区，这事难呀！”前些天，翁冠敏攥着一份11人名单，上门做动员工作，碰了一鼻子灰。这份由国企员工、财会人员、律师等人员组成的名单，是菱藕社区网格员从6314名业主中精心筛选出的能人，可大家一听说要参选业委会，第一反应都把头摇得像拨浪鼓。
“接下去，区里不仅会协助小区打造共享阵地，而且会提高业委会成员政治待遇，社区干部、网格员还会进入业委会工作群，做好政策释疑，关键时候为你们撑腰。”翁冠敏说，“机会这么好，大家为什么不去试下呢？”
最终，事情从一名在职党员身上得到了突破。目前除个别业主因家庭原因无法参选，其余基本都已同意参选。依托温州瓯江红“共享社·幸福里”建设，鹿城在广大社区实施“社区吹哨、党员报到”机制，将党员评议、干部考察与社区服务挂钩，抓实党员在社区报到、驰援、评价效果。
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图为温州医科大学公共卫生与管理学院的暑期实践团队教老旧小区孩子们唱健康之歌。金海霞 摄
拥有30年历史的温州大厦，上一届业委会工作半瘫痪有13年之久，新一届业委会之所以能顺利选举，正是因为小区拓展型党支部带领50余名党员发挥了红色引领作用，党支部牵头依法组建业委会换届小组，成功推动业委会换届。“在组织部门和街道党委指导下，依法依规健全了业主大会议事规则、小区管理规约、财务管理等制度，通过选举产生业主监督小组，使业委会工作更加规范。”该小区拓展型党支部书记詹元武告诉记者，新一届业委会成立后，小区业主盼望已久的老旧小区改造得以顺利获批立项，屋顶全面整修、整体外立面改造提升、电梯更新等目前正在有序进行，温州大厦有望焕然一新。
持续激活老旧小区自治“红色引擎”。鹿城区将进一步强化领导干部挂钩联系机制，打通社区干部上升通道，提升工作积极性，开发可持续自我造血的服务项目等，着力构建共建共治共享的城市社会治理新格局。
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