郑州一小区交房5年业委会至今仍“难产”咋回事？
河南商报记者 陈媛媛 文/图河南省物业管理协会发布的《2018年河南省物业管理行业发展报告》显示，截至2017年年底，在全省9000多个住宅小区里，成立业委会的小区占比不到一成，仅在9%左右。
而在郑州的不少小区内，因种种原因，也存在业委会成立难的问题。
位于郑州市商都路与黄河南路交叉口的财信圣堤亚纳小区就遇到了这样的难题，自交房5年来，2次成立业委会，均以无果告终。
【事件】
5年内2次成立业委会，均“流产”
据业主朱先生说，财信圣堤亚纳小区交房已有5年。早在2016年，该小区就申请成立业委会，但却没有结果。
2018年1月1日，新版《河南省物业管理条例》正式实施，第二十条规定，符合成立业主大会条件的，建设单位或者10人以上业主联名可以申请成立首次业主大会筹备组。街道办事处、乡镇人民政府应当在收到申请后30日内组织成立首次业主大会筹备组，并自筹备组成立之日起60日内组织召开首次业主大会会议。
于是，按照上述规定，今年6月，财信圣堤亚纳小区的11位业主联名申请成立业委会。
可业主张先生告诉河南商报记者，后来他们被通知，11位业主中仅有1人符合条件，于是，直到现在，该小区的业委会也没有成立起来。
【探因】
业主条件不符，筹备组无法成立
那么，上述小区的业委会为什么难成立？11月21日下午，河南商报记者跟随业主朱先生和张先生来到商都路办事处。
永平路社区工作人员许女士说，按照规定，小区内10人以上业主联名申请成立首次业主大会筹备组，社区和办事处将资料审核完后，就着手组织成立筹备组。“但是筹备组这一块，他们就没有进行下去。
据了解，9月5日，河南省住房和城乡建设厅印发了《河南省业主大会和业主委员会指导规则》（以下简称：《规则》）。其中，第十八条规定，筹备组人数应当为7人至11人的单数，其中业主代表人数比例，不低于二分之一。
（《河南省业主大会和业主委员会指导规则》截图）
商都路办事处孙先生说，按照计划，上述小区的筹备组由7个人组成，其中，需要由小区业主以自荐或者推荐的方式，选出4位业主代表进入筹备组。“首次业主大会召开后，选出业委会成员，筹备组就自动解散了。”
永平路社区许女士告诉河南商报记者，首次业主大会筹备组需要在30天内成立。“我们给业主开了五六次会，每个楼栋都贴了一封信，告诉他们要成立业主委员会，通知业主来社区报名。”
但是，据永平路社区于8月11日贴出的《公告》称，商都路办事处房屋管理办公室于2018年7月12日批复11名业主提交的成立首次业主大会筹备组的申请。期间，办事处和社区组织开展了两次业主代表的推荐活动。但到成立筹备组期限届满，未能选出筹备组中的4名业主代表，故本次申请成立业主大会筹备组的活动自本公告发布之日终止。
许女士称，目前，如果上述小区还想成立业委会，需要再重新联名申请。
【答疑】
若想第三次成立业委会，下一步该怎么做？
11月22日，商都路办事处组织社区、物业和业主代表召开会议，对上述小区成立业委会所遇见的问题进行解释、答疑。
聚焦1：
成立首次业主大会筹备组，业主代表需要满足什么条件？
据上述《规则》中第十八条规定，筹备组中业主代表的基本条件不得低于本规则业主委员会成员条件。
商都路办事处物业办的李女士解释，按照规定，业主代表应该遵循国家有关法律、法规，按时交纳物业服务费等相关费用；具有完全民事行为能力；热心公益事业，责任心强，公道正派，诚实守信，廉洁自律；具有一定的组织能力和履职时间。
据河南商报记者了解，此前，一些业主代表不符合条件的原因即是：未按时交纳物业服务费等相关费用。
聚焦2：
关于按时交纳物业费，物业公司是怎么规定的？
据上述小区物业侯经理介绍，小区自2013年5月交房，目前总户数是2859户。
她告诉河南商报记者，所有待交的费用，都会以通知的方式贴到每个业主家的门口，张贴后会有一个时间段来供业主交费，一般是15天。“具体以通知单为准，上面会有截止日期，不是要求当天贴、当天交。”
她称，如果业主没有按照通知单上面的时间进行交费，就属于未按时交费。
业主朱先生表示，他也明白交物业费是业主应尽的义务。“享受了服务，就得交物业费，这没啥说的。”但是他说，业主不交物业费的情况也很复杂，比如物业服务不好，多次向其反映问题不解决等。
另外他表示，有些业主并非是恶意拖欠物业费，仅仅是晚交了，就失去了参与业委会的资格，不太合理。“热心的业主不符合条件，符合条件的人又不热心，成立业委会太难。”
【建议】
需要业主前期做好宣传工作
二七区一小区业委会主任罗先生说，成立业委会时，要团结一切可以团结的业主，组织好热心业主，组建好团队，具体可以完善小区微信群，各楼各单元选择合适的业主代表，有事多和代表商议。另外，要想方设法帮助业主办实事，在业主普遍关心的事情上多推动。“例如我们小区就是开发商不给办理房产证，业委会联系小区600户业主集体诉讼。”
据近日媒体报道，郑州一些小区的业委会主任也表示，在成立业委会的前期准备工作中，宣传至关重要。业主们或出发点不同，或立场不同，很可能是一盘散沙，因此，业委会筹备组一定要把宣传工作做好，分工明确，讲清小区现状，让大家意识到小区存在的问题，拧成一股绳。
永平路社区许女士表示，如果小区业主还想成立业委会，社区还会一如既往地支持，但是前提是，业主们需要把前期工作做好，让大多数业主参与进来，避免再做无用功。“要做好宣传工作，加大宣传力度。”
（河南商报编辑 施尚景 首席编辑 徐驰）
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