追踪｜都市绿洲花园北门塌陷坑已花9.67万元修复 业委会换届正按程序筹备中
“我们小区北门面向大庆路的塌陷坑已经修复了，尽管尚未验收但已经能通车了，目前业委会换届的事也正在按程序筹备中。”11月24日，西安市莲湖区都市绿洲花园小区业主告诉华商报记者说。事件回顾：小区门口出现塌陷坑 维修预算从5.8万涨到33万多
今年9月中旬，都市绿洲花园小区面向大庆路的北门口出现了一个塌陷坑。根据物业公司的通知，从三家公司中选定的施工公司原来预算58840元，挖开后发现并不是之前分析的塌陷原因，因维修款项巨大，需使用小区专项维修资金进行修缮。
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业主们介绍，后来维修预算涨到了33万多元。“但物业之前公示的58840元预算各项花费相对比较清楚，从5.8万涨到33万多元的预算却公示得不够。为何会涨这么多，很多业主不清楚。另外物业公司还让一二号楼业主签字同意使用专项维修资金维修楼道公共区域，每栋楼预算60多万元，也没见到具体预算明细。”
10月22日上午，物业公司启动了申请使用专项维修资金的业主线下签字。当天下午，莲湖区住建局在小区里组织召开业主、物业公司、街办、区住建局四方参与的会议，区住建局工作人员让物业公司暂停签字。
另据业主们反映，小区业委会任期已满，本应依法开展换届选举工作却一直还没有开展，小区共有收益一直由老业委会掌管。业主们希望能使用共有收益来修复。
10月26日下午，环城西路街道办组织该小区现有业委会、物业公司、施工方等，就如何修复塌陷问题进行了协商。街办决定让现有业委会继续发挥作用，组织实施对塌陷坑的修复，完成这项工作后就启动对业委会的换届选举工作。
10月28日，华商报对这个小区的事情进行了报道。
表决决定用共有收益修复，公开招标选定施工单位，维修已基本完成
11月24日，据该小区业主柴女士介绍，在街道办的指导下，业主们就维修塌陷坑的经费来源问题召开业主大会会议，并按照法律规定，双三分之二以上业主参与投票表决，双过半以上业主同意使用共有收益来维修。之后业主们又在街办指导下组成了一个7人招标小组（街办、社区、老业委会各一人，业主代表4人），再次就塌陷坑维修工程进行了招标。
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“我们是限价招标，不能高过8万元。来了四家投标单位，第一家报价超限价被淘汰了。在其余三家中，有一家有维修方案，维修预算也很清楚，最终中标。之后施工单位在施工中发现了超出招标范围的维修面积。对于增加的工量核算，也都发到业主群里征求大家的同意。这家公司是以7.9万多元中标的，最终核算实际费用为9.67万元。”
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“在招标小组的四个业主成员中，其中有一位本身就是搞工程预算的，另一位的单位就是搞工程的，因此我们专门邀请了这两位业主来加入到了招标小组。施工中的关键工序也都拍照发到了业主群里，请大家来监督。现在施工已基本结束，但还没有进行验收。从目前情况来看，地面高度可能不够，还需要再垫高一些，但难度不大。经过这次在街办指导下大家共同商议决定小区重要事项，业主们对小区的事也更加关心了。”
柴女士介绍，在业委会换届选举方面，街道办在小区贴了公示，准备成立换届选举筹备组。小区共四栋楼，每栋楼一名代表，每位代表必须要有五位以上同楼业主的联名推荐，另外还要提供身份证、房产证的复印件以及物业费缴费记录等。上周五业主们已经把需要的资料送到街办等待审核。“11月21日在邀请街办参加竣工仪式时，我们当面向环城西路街道办赠了锦旗，表达了全体业主们的感谢。”
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“依法依规、公开透明、依靠业主是解决好问题的关键”
环城西路街道办社会事务科郭科长说，这事看起来只是一个塌陷坑的事，但各种矛盾交织在一起，导致简单问题复杂化了。街办在介入时本着公开、透明和尽量让业主们发挥主体作用的原则，来解决这些事情。一是让全体业主通过表决的方式来决定维修资金来源，完全按照法律法规规定，由双三分之二以上业主参与表决，来决定到底是使用共有收益还是专项维修资金来维修；二是吸取了上次招标的教训，专门成立了招标小组，从招标小组的成立、参与招标的公司情况、各家公司的报价等，全过程对全体业主透明，以减少后期发生矛盾。目前塌陷坑修复基本快要完成了。至于换届选举方面的工作从上上周已经开始了。在换届选举筹备组中，街办和社区也将安排人员参加。由于街办聘请了专业顾问，我们少走了不少弯路。
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环城西路街道办物业管理专家顾问何志恒说，街办根据实际情况进行了依法规范的指导，召开了业主大会会议，保证了业主们的共同决定能够合法规范，为后期开展工作打下了法律基础。我们充分依靠业主，发挥了业主作为责任主体的重大作用，自己的事自己来决定和执行。“业主们的表现也非常好，在召开业主大会期间涌现出了一批积极为小区服务的志愿者，发挥了很大的作用。招标小组中的业主成员们很辛苦，凌晨两三点甚至清晨五六点还在现场处理事情。这次集体决策维修塌陷坑，对业主当家作主是一次很好的历练。在财务方面也进行了完全公开：招标是公开的，各方报价是公开的，怎么选中施工方是公开的，在修复过程中出现了什么问题需要追加多少费用也是公开的。这样一来招标是公平竞争，业主们都有知情同意权，这就解决了过去信息不对等、相互不信任、相互不配合的问题。总的来说，依法依规、公开透明、依靠业主是解决好修复塌陷坑这件事的关键。”
华商报记者 马虎振
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