成立不易运转也难 小区业委会发展瓶颈咋破
业委会成立是基层治理“最后一公里”的通畅之需。连日来，省人大财经委联合三秦都市报聚焦物业服务管理，破解民生急难愁盼，受到社会各界广泛关注。高科D座、昆明时光、枫韵沁园、上和城、珠江新城、浐灞半岛、高新花园、枫林绿洲、龙天名俊、世纪锦绣等业委会负责人表示，业委会成立很不容易，之后的运转也很艰难，他们还结合各自实际给出一些建议。“浐灞半岛A10/A15小区业委会成立3年多以来，日常工作运转难，业主大会组织难，公共维修资金使用难，各种利益矛盾调和难。”浐灞半岛A10/A15小区业委会高主任表示，他们小区4746户、常住人口近2万人，可以说事情多、人手少；监督多、关怀少；问题多、经验少。“我们基本是摸着石头过河，没有接受过培训。”
“业主大会召开、业委会成立很不容易，关键是无人牵头。干业委会是一个出力不讨好的苦差事。”珠江新城小区业委会主任赵云飞表示，开发商和老物业阻挠，成立业委会阻力大。有些业主对业委会的职能不清楚不了解，不愿意参与配合，对召开业主大会持观望态度。
浐灞半岛A10/A15小区业委会高主任希望相关部门加强对业委会工作的实地指导，切实帮助协调解决业委会和公益组织之间的矛盾，确保业主大会再次启动并顺利召开，解决广大业主最关注的物业服务管理问题。建议相关部门对一些业主的投诉加强调查研究，弄清事实真相，切记遇到业主投诉先停业委会工作的做法。
高科花园业委会负责人李主任表示，希望不断改进和创新基层组织工作管理模式。街道办事处要充分尊重业主对业委会民主选举权利，应依法依规对其工作多监督、多指导，不断提高业委会的整体素质。
在采访中，多家业委会负责人表示，为什么成立业委会，怎么成立业委会，业委会应做哪些事，有些业主可能还不清楚；也有不少住宅小区还没有成立业委会。
说起业委会成立难的问题时,西安市北关街道办社区治理顾问专家何志恒的分析博得了很多业委会代表的共鸣。“设立业委会，主体是业主。业主不参与，就根本成立不了。”
西安市莲湖区北关街道枫韵沁园小区业委会主任马文惠表示，希望相关部门聘请物业服务管理方面的专家或第三方对小区业委会筹备成立提供咨询、业主大会会议服务，协助小区依法、有序、顺利产生业委会，指导小区业委会完善内部运行机制，规范运行履职。
《中华人民共和国民法典》第二百七十七条规定：业主可以设立业主大会，选举业主委员会。业主大会、业主委员会成立的具体条件和程序，依照法律、法规的规定。地方人民政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。
编辑：韩睿
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