天价日立电梯，合肥万振逍遥苑维修专项资金更换电梯调查报告
因为近年来安徽电梯市场招投标大项目比较多，也是各大电梯企业争相竞争的平台，更有“德国”歌某某电梯公司因提供虚假进口件材料被举报，而遭到当地交易中心内曝光。为此老鱼认为安徽省的政府采购还是比较透明的，应该值得学习和肯定。于是老鱼很长时间都在跟踪安徽省尤其是合肥市的电梯政府采购情况，日前，在调研合肥市公共资源交易平台关于老旧小区更新改造电梯招标时，发现一则有趣的老旧小区电梯更新维修案例：“万振逍遥苑5台电梯更换及1台电梯维修项目”，这个招标的中标公示中中标候选人的得分为90.33分，而其他投标人的得分全部低于45分。老鱼于是深入调查了一下，初步认为这个项目很大程度上应证了老鱼一直担心的物业维修基金被某些不良物业和电梯企业掏空，暴露了当前某些外资电梯企业低端电梯质量差，寿命低的行业弊病。长期以往，如果没有政府财政支持，中国高层住宅居民必将成为新的城市贫民！一、 事件的起因
为了更好的了解真相，老鱼搜索了当地的媒体报道，合肥市公共频道、“天天3.15”广播电台等媒体对该案件进行了曝光。而曝光也是很偶然发生的，就是居民发现正要安装的电梯门板非常薄，用手轻轻碰一下就能晃动，这比原来的电梯质量差了很多。所以居民怀疑是假冒日立电梯，否则作为日本著名品牌的“日立”电梯怎么会是如此质量呢？但是电梯的包装箱、公示栏中都标明的是日立电梯，这就更加让居民起疑心了。
确实根据物业工作人员的说法，以及电梯公示栏中日立电梯的价格，电梯更换是经过全体居民同意的，而电梯也是经过合肥市政府公共交易平台采购的。但是为什么要换电梯呢？
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原来这个万振逍遥苑小区的电梯自2021年以来经常出现故障，电梯困人、滑梯现象时有发生，而原来的电梯其中也有是国际品牌“巨人通力，GIANTKONE”。小区6台电梯最早的是2008年12月09日竣工，最晚的是2011年10月27日竣工，也就是说原来的品牌电梯有的使用了11年，有的使用了14年。业主对电梯不是很了解，但是既然都十多年了，物业征求业主意见电梯需要更换，而且不用花费业主的钱，用物业维修基金就可以，当时很多业主也就同意了。随后物业公司公示了“一线”品牌电梯的价格，23层825公斤日立电梯造价60万元，也获得了居民的认可。
二、 招投标过程质疑
合肥市对于这种老旧小区电梯更新改造是非常重视的，即便有一台业主投票是维修，街道办和政府也没有采用“单一政府采购”的办法，而是发布了公开招标。当然这估计是原来的业主对“巨人通力”等原在用品牌电梯比较失望有关，随后在街道办和物业公司的共同努力下，邀请了招标代理“河北筑城工程招标咨询有限公司”负责招投标工作，这是一家个人独资企业，不过在2022年4月20日法院发布的失信信息中有这家企业的名字，不过能在合肥进行招投标工作，说明这家企业在合肥还是有一定的业务能力的。
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招投标的流程都是合法的，招标公示、招标澄清、中标候选人公示、中标结果公示都是中规中矩。不过其中有两处是明显有问题的，老鱼仔细阅读招标文件，第一处发现招标文件的“评分标准”很多都是不符合《招投标法》和《政府采购法》要求的，比如要求制造商资质超过10M/S，得5分，显然不符合这个项目的实际需求。这个也受到了拟投标人的质疑，不过招标代理机构显然没有接受投标人的质疑。第二个环节就是评分环节，投标单位共5家，其中安徽创安机电公司没有通过资质初审，其他4家进入了评审，结果安徽明大机电公司以290.22万元（招标公告显示合同估算价295.922万元）获得了90.33分的最高分，但是其他三家投标企业的得分分别只有42.82分、40.89分、38.60分。这个分的差距是不是有点离谱了？这也是老鱼开始怀疑这个项目存在问题的原因。按理其他三甲这么低的分数，是不是已经构成废标条件了！
评标情况一览表
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三、5台电梯更换、1台电梯维修295.922万元造价是怎么来的？
根据招标公告显示，该小区5台电梯更新1台维修的合同估算价格为295.922万元，所有的资金均来自物业专项维修资金。老鱼通过下载招标文件，发现这些需要更新的电梯都是普通的住宅电梯，速度为1.75m/s,载重800公斤，2台为22层，1台为23层，2台为32层。扣除维修一台15万估算，剩余5台新梯的平均招标价格为56万。这与现场物业公示的23层电梯60万基本吻合。那么这个价格在电梯行业是高还是低呢？是谁定出了这个价格？是基于什么样的依据定的这个价格？
根据目前市场情况，如果是国内一般电梯品牌，60万完全可以买两台了，当前国内品牌与外资品牌在住宅电梯领域的技术含量相当。当然60万买一台电梯的价格也是合适的，毕竟很多外资电梯企业都把电梯划分成了三六九等。比如本次中标的日立电梯品牌，其目前在售的中国工厂生产的符合本项目的产品就分为HGP/HGE/MCA/MCA-ES四类。如果是日立日本原装进口或者大复合进口的电梯这个价格是完全有可能的。
但是招标文件显然没有规定型号、也没有规定进口部件，另外政府招采要求进口部件也是不合法的。最终根据公示来看，成交的是日立最基本的型号HGE,根据老鱼的了解这是一款日立面向中国安居房、回迁房、棚户区改建房而推出的低端经济型号电梯。市场价格由于日立电梯对外并未公开，其成交价格根据项目时高时低。当然类似本案其核心经销商的中标价格，绝对是大大有利可图的。但是问题的根本还是业主、物业、居委会在招标前的造价估算和招标文件之间的衔接存在问题，或者说本案的招标代理公司存在很大的责任。
四、 原使用的部分巨人通力等品牌电梯为何寿命只有10年左右，原来的电梯该报废吗？
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（图片由小区居民提供）
巨人通力电梯是芬兰电梯巨头通力（KONE）电梯公司的独资子公司，所以本小区使用的原部分电梯也是外资知名品牌。按照欧洲电梯的设计标准，一般可以使用20年左右，而在中国目前北京等市已经出台电梯寿命标准规定，一般是15年左右，超过15年的电梯必须每年进行安全评估。当然中国早期的电梯很多使用30年以上也很多，尤其是早期的日本、美国等进口电梯，质量非常可靠，这也是我们国人迷信这些洋品牌的根本原因。
但是目前国内外资电梯企业针对中国市场开发的一些低端电梯质量非常堪忧，尤其是以通力和日立为首的两家企业，他们通过电梯降质降本发起价格战，从而成为中国市场销售量最大的两家电梯企业，但是本案巨人通力电梯才使用10年左右就故障频发，业主认为需要报废，那么可见本小区电梯的质量状况了。
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（原先小区电梯品牌未统一）
当然为了确定电梯保养情况，老鱼也深入小区了解了一下，本小区6台电梯（不同品牌）出现了多家维保单位的情况，而且中间有更换过电梯维保单位的痕迹，由此可见这个小区的电梯维保质量也是存在问题的。老鱼始终认为，电梯维保师傅好比这个电梯的专职医生，只有自己的医生最了解维保电梯的状况，频繁更换电梯维保单位只能使电梯质量更加不堪。但是巨人通力电梯公司作为厂家并没有尽到《特种设备安全法》规定的对售出电梯的长期跟踪并建立档案，对这些电梯运营情况并不知情，这个问题也是目前国内大多数电梯制造企业的核心问题。
五、 业主需要怎么保护好专项维修资金
专项维修资金已经成了物业、电梯维修企业等涉及物业管理企业的大肥肉，很多都想咬一口，有的甚至想一口气吃个饱。很显然本案小区的专项维修资金就属于别人眼中的红烧肉，而业主之所以没有很规范的去使用维修基金，轻易的签了字。本案最大的问题是这个小区没有“业主委员会”，这是一个社会问题，我们在此不予讨论。我们讨论一下究竟需要如何做好电梯维修、更新、改造工作。
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本小区电梯故障频发有很多种原因，但是根据老鱼分析其实大修改造可能是本案的最佳方式。这个就需要在事前请专业的评估公司或者当地质检部门来进行评估，或者请专业的机电顾问公司对目前电梯使用情况出一个专业的报告。至于后期的维修、改造、更新方案，也需要在招标之前货比三家，比品牌、比价格、比质量、比服务，并进行小区公示，老鱼对于这些公益咨询是免费的，有需要也可以联系老鱼。
我们的老百姓也切忌盲目迷信洋品牌，其实目前国内的很多优秀电梯企业都可以提供比外资电梯企业更加品质可靠、质保期长的产品和服务，我们在选择电梯时一定要把国内品牌考虑在内做对比！
六、 老鱼在砸电梯行业的锅吗？
可能对于本案的调查报告，会有很多企业不舒服，明明通过招投标合法挣钱了，老鱼有什么资格说三道四？不过老鱼认为，我们企业的盈利是建立在社会繁荣、老百姓口袋里有钱的基础之上的。目前很多企业不择手段套取老百姓“维修专项资金”的做法和抢劫没有分别。老百姓被洗劫一空，我们今后的这些企业也必将走向败亡。
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更深层次来看，物业、电梯维修的存在就是服务老百姓的，通过为人民服务争取企业的合理利润无可厚非。但是利用信息不对称、利用专业不对称，对老百姓下狠手，这样的企业也没有存在的必要。尤其是我们的市场监管部门、物价部门、审计部门更应该对一些不良现象予以公开并打击才是。
目前很多外资电梯企业都盯上了中国居民的“维修专项资金”，动不动就要居民花费几十万大修电梯、一个主机修一修要10万，换个钢丝绳要10万，这一切都是由于电梯行业的价格不透明造成的。为此老鱼呼吁物价部门应该介入电梯售后服务市场，对电梯零部件和电梯工厂每年发布一次指导价格。这样一方面可以震慑外资企业守法经营，一方面可以让老百姓能够充分了解信心，不花冤枉钱。
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七、 感谢
感谢有关部门、当地媒体，感谢小区业主配合老鱼完成本次调查，写就本文！期望本文对于正在被电梯故障困扰、亟需更新或大修电梯的广大业主有所帮助
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