业委会好比小区业主的娘家人，代表着业主的公共物权利益，落实业主自我管理。成立业委会，对小区业主而言是一件好事。然而，记者在走访中发现，西宁市很多小区业委会换届交接遭遇难题，新老业委会出现“青黄不接”局面，小区业委会换届交接缘何难？
业委会无人接班
西宁南川西路71号院，小区已有两届业委会，上一届业委会任期到2020年。由于小区出租户多、老人多等原因，业委会换届选举的事情一再被搁置。“我们希望小区新一届的业委会能尽快成立起来。”近期记者采访时，很多居民希望新一届业委会能尽快成立。
“71号院业委会‘停摆’两年多，居民意见较大。”东台社区工作人员告诉记者，此前，社区曾组织小区居民召开了一次业主委员会筹备会议，但没有候选人，积极参加业委会主任、成员选举的热心居民太少；同时，业主委员会组织选举难度较大，业主对业委会换届选举流程及业委会的职能缺乏了解，无人牵头，包括业主权利意识淡薄，对于业委会的成立和换届选举缺乏热情。
位于南山路的龙源叠翠小区第三届业主委员会去年12月任期已满，第四届业委会成立的事情也一直被搁置。“社区和我们前后多次在小区张贴了通知，但没人愿意来干，很多居民不愿意参加选举，所以业委会换届交接的事情只能‘停摆’。”龙源叠翠小区物业公司负责人李明忠说起小区成立业委会的事，一脸愁容。
李明忠介绍，龙源叠翠小区一共有三届业委会，第一届业委会参与人员积极性非常高，7名成员都是已退休的热心居民，但到了第二届业委会，因种种原因在3个月之后就解散了，第三届业委会于去年12月到任期之后，目前为止还没有选出新一届业委会。
“其实，通过成立、组建业主委员会，让业主直接参与到物业管理工作中,搭建起了物业企业和业主之间的沟通平台，也发挥了业主的监督作用。我们也希望通过社区和小区业主的共同努力，业委会换届工作能够顺利、快速完成。”李明忠说。
小区有了儿童活动场地。
换届难在哪里
小区居民刘先生说，现在有维权意识的业主越来越多，但相互间的交流十分少。大家都知道成立业主委员会肯定是件好事，但现在业主们连碰个面都难。业委会成员有义务为业主服务，得有无私奉献精神，可这样的人真不好找。另一方面，一部分业主觉得小区有没有业委会没什么区别，感觉业委会的作用不大，有业委会那几年，小区也没有任何变化和改善，所以对换届交接的事不关心。
业主委员会换届难，还表现在一些开发商和物业公司的阻拦上。一位社区负责人说，有的开发商和物业公司担心业委会成立后，会对他们的工作形成监督，所以业委会在面临要换届选举的时候，个别开发商和物业公司对这项工作也会有一些干扰。
饮马街街道办事处工作人员说，业委会换届选举难，有一部分原因是组织选举难度大，没有业主愿意接班。业委会的日常运作，需要有固定的办公场所，需要与开发商、物业公司、街道社区等多方面协调，需要紧密团结业主获取认可，各方面运作起来不是易事。另一个原因是业主对于业委会的成立或换届选举缺乏足够的热情。业委会要真正发挥作用，最重要的是要有理、有序、有效。
曾任业委会主任的徐先生说，业委会现在生存非常艰难。“业主不齐心，不团结，事不关己高高挂起是其中的一个重要原因。”徐先生说，成立业委会需要大量时间和精力。业委会成员没薪酬，所以没人愿意去干。徐先生说，以他们为例，干完了第一届，业委会刚熟悉工作内容，又要换届了。委员的持续性非常差，搬家了、工作忙了、要带孙子了、家人不让干了……都是理由。更多的是对物业企业不满意，觉得不值得，没什么成效等，这些都是业委会面临的问题。
业委会困境亟待破解
业委会是业主行使共同管理权的重要组织方式，业委会顺利成立与健康发展，有积极的社会意义。如何确保业委会的通畅运行，各方面的支持理解、意识提升与通力合作必不可少。
在南川西路53号小区，同样是成立了三届业主委员会，第三届业委会成立履职至今，使得一个曾经与物业公司矛盾频出的小区，逐渐发展成为和物业公司和谐相处的小区，这里面业委会的工作功不可没。
南川西路53号小区业委会成员和东台社区工作人员（右）沟通小区事宜。
南川西路53号小区第三届业委会于2018年12月在南川西路街道、东台社区的监督下，由居民大会选举出来。说起这届业委会的成立，业委会主任马树祯和副主任黄长玉深有感触。
“小区有一千多户居民，因为是老旧小区，存在管网老化等问题，再加上小区之前欠供水部门多年水费，高达几十万元。2018年，经过协调后，供水部门希望小区能缴清所欠的水费。由于跟前物业公司存在一些历史遗留问题，再加上自来水管道老化出现的漏水等现象，导致部分业主对公摊的水费产生异议。当年8月，小区遭遇长时间停水。”黄长玉说，当时，业主们希望罢免之前的物业公司，但首先得成立第三届业委会。在这种情况下，就得有业主们的支持，也得有热心人愿意承担小区管理重任。2018年底，业委会7名成员被推选出来之后，大家齐心协力，决定先为小区引进新物业公司，再为业主解决急难愁盼问题。
经过多次居民大会的召开，2019年，新的物业公司入驻小区之后的第一件事就是筹措资金改造自来水管网。2020年自来水管网改造完毕至今，水费平稳。之后，业委会成员和物业公司齐心协力，协调相关部门，为小区安装了保温层、健身器械，修建了儿童活动场地、设了老年活动室等。小区各项设施正在逐步改善，大多数居民和物业公司的关系也越来越融洽。对于业委会换届交接，大多数业主也很支持。
南川西路53号小区在物业公司、业委会的努力下，正在发生改变。
“目前，小区也面临着换届交接，业委会的发展，需要全体业主的支持与信任，只有大家的信任，才能让业委会长期发展下去。”黄长玉说，业委会首先内部要团结，其次每位成员都要学习、学透物业管理条例，根据相关法律、法规，依法监督物业公司，更好地履行业委会权利。最后也是最重要的一点，就是业委会一定要为业主实实在在办事、办好事，尽全力去解决业主的急难愁盼。
东台社区党委书记田军说，业委会是业主行使共同管理权的重要组织方式，是基层社会治理的重要载体，尤其在维护业主权益、畅通业主与物业公司的沟通、推动小区的管理等方面，有着不可替代的重要作用。期待在法律的保障与相关部门的有效协助下，更多业委会能建立起来，在摸索中坚持与前进，更好地维护业主权益。
(记者：燕卓 文/图)
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