周（5）日上午，天空露出少许难得一见的阳光，九龙坡区骏逸新视界居民区的后门，物业的所有权人鄢女士和邻居们摆开了桌子征集物业的所有权人签名。
桌上贴着三张白纸，上面印着“通知”，内容是“未领到业主代表委员会发的钱和油的本居民区物业的所有权人，晚上去居民区大门口登记。”落款为“居民区正义维权热心物业的所有权人”。每见到有物业的所有权人过路，她就上前热心解释：“之前居民区物业的所有权人委员会发了两次钱，还有两次油，你领没有？没领就来这里登记，留下门牌号，签名然后按个手印。”
△鄢女士“摆摊”现场
鄢女士告诉上游新闻记者，此次公开征集全体物业的所有权人的签名，就是准备以职务侵占为由起诉居民区业主代表委员会，并且准备按照《重庆市物业管理条例》相关规定罢免他们。据了解，居民区业主代表委员会成立于2017年，由5名推选出的物业的所有权人代表组成，是居民区的首届业主代表委员会。
是什么样的原因让物业的所有权人与业主代表委员会对簿公堂，还要罢免他们？鄢女士说，主要是他们干了几件事。
导火线：业主代表委员会违规使用电话投票更换物业服务管理公司公司
鄢女士介绍，自今年9月11日开始，居民区部分物业的所有权人和业主代表委员会之间就冲突不断，部分居民区物业的所有权人甚至将业主代表委员会直接告上了法庭。
上游新闻记者见到了原告物业的所有权人方提供的来自九龙坡区人民法院的开庭笔录，案号为（2021）渝0107民初35671号。10月29日，此案已经第一次公开开庭审理，案由为物业的所有权人撤销权纠纷。
△郑先生提供的开庭记录，涉及个人隐私部分打码处理
物业的所有权人郑先生是原告之一，8月中旬，他正在武隆度假，突然接到了一自称居民区业主代表委员会工作人员的电话。对方告诉他，业主代表委员会决定更换物业服务管理公司公司，请他进行电话投票。郑先生觉得其中有蹊跷，如果要换物业服务管理公司理应召开物业的所有权人大会，自己没听说要开物业的所有权人大会，他当时拒绝了电话投票。
另一位原告张女士告诉上游新闻记者，有关换居民区物业服务管理公司公司一事，业主代表委员会没有召开物业的所有权人大会，甚至张女士都没有参加投票，却突然被通知要在9月11日唱票宣布投票结果。
物业的所有权人郑先生还向上游新闻记者展示了一张被撕烂的选票照片，上面这些被撕烂的选票已经在之前庭审中提交法院作为证据之一，“这是我们物业的所有权人在居民区垃圾堆里捡到的部分，有的已经被撕烂。按理说这些选票应该作为资料存档，他们却企图销毁。”
△物业的所有权人在居民区垃圾堆里捡到的被撕烂的选票
据居民区业主代表委员会公布的结果，居民区2300多用户中，有三分之二物业的所有权人同意“选聘物业服务管理公司”。部分物业的所有权人因此质疑投票过程和结果，最终在居民区城市街道 办事处事处介入后，业主代表委员会承认有700多张赞成票是电话投票结果，这已经涉嫌违规操作。
对薄公堂：街道社区多次责令改正 业主代表委员会却置之不理
针对该居民区续聘和选聘物业管理公司一事，上游新闻记者了解到，居民区所在的九龙坡区石坪桥街道新视界社区居民委员会在调查后，分别于5月17日、7月14日、7月21日、7月29日和8月12日先后5次发出了《指导意见》。
《指导意见》中，社区居民委员会根据《民法典》、《重庆市物业管理》等法规，告知业主代表委员会要求按照相关法规，遵照法定流程续聘，选聘物业服务管理公司。在续聘、选聘物业服务管理公司的过程中，必须召开物业的所有权人大会且投票达到一定比例后才能生效，物业的所有权人大会的投票必须采用一户一票制，建议对物业服务管理公司进行公开招标等。
△新视界社区《指导意见》部分内容
9月26日和11月15日，九龙坡区石坪桥城市街道 办事处事处也向业主代表委员会先后下达了《指导意见书》、《责令限期改正通知书》和《公告》。
《指导意见书》要求业主代表委员会“在城市街道 办事处事处公布本次物业的所有权人大会表决结果的核实意见前，立即终止选聘物业服务企业的行为。”《责令限期改正通知书》要求业主代表委员会在9月28日前，将组织召开的物业的所有权人大会方案、物业的所有权人选票、物业的所有权人身份证明等材料封存并盖上业主代表委员会公章移交到石坪桥城市街道 办事处事处接受核实。《公告》中称：“请全体物业的所有权人监督骏逸新世界物业的所有权人委员会严格执行相关法律规定，维护好居民区全体物业的所有权人的合法权益。”
△来自石坪桥城市街道 办事处事处的相关文件
这些文件同时也张贴在居民区中。“对于街道和居民委员会的意见，他们到现在也是置之不理，这也是违法的。”物业的所有权人吴先生说。在相关文件发出后，业主代表委员会依然没有按照规定流程续聘、选聘物业服务管理公司，反而还在推进选聘新物业服务管理公司，也没有按照要求提交相关材料到城市街道 办事处事处。上游新闻记者在之前提到诉讼的开庭笔录中看到，就此事，被告方业主代表委员会的代理律师也承认业主代表委员会没有提交相关资料。
张女士表示，“在这700多张票被认定无效的情况下，同意选聘的物业的所有权人肯定过不了三分之二，业主代表委员会就不能选聘其他物业服务管理公司。”在整个过程中，业主代表委员会涉嫌对投票弄虚作假，违背全体物业的所有权人意志强行更换物业服务管理公司公司。
为何要与业主代表委员会对薄公堂？郑先生说换物业只是导火索，“居民区监控坏了好几年，业主代表委员会一直不同意维修，物业服务管理公司也没办法。电梯经常坏了一个星期都没修好，也是因业主代表委员会在其中作梗，让一位外聘的工作人员在处理。”
业主代表委员会企图更换物业服务管理公司过程中的种种怪异做法，让郑先生觉得自己的权益受到严重侵害。郑先生和张女士认为，居民区业主代表委员会违反了《重庆市物业管理条例》第21条、第33条、第83条、第93条和第104条的相关内容。于是，与张女士一起起诉了业主代表委员会。
在法院第一次公开审理后，双方同意在三个月内进行和解谈判，但郑先生说，到现在为止一个多月过去了，业主代表委员会都没有与他取得联系，他已经书写了一份请求九龙坡区法院依法尽快判决的申请。
其他疑点：拿不出向物业的所有权人发放福利的清单 物业的所有权人怀疑业主代表委员会职务侵占
家住居民区1栋的物业的所有权人吴先生是一位有着20年从业经验的律师，在看到业主代表委员会的做法后，他主动站了出来，要维护自己的合法权益。吴先生知道业主代表委员会的作为也是偶然，“居民区1栋有微信物业的所有权人群，我夫人在里边。有一天她突然给我说，‘你看这个群里在干什么？’当时群里一名物业的所有权人对业主代表委员会有不同意见，结果遭到了群里其他四、五人的辱骂，从晚上7点多一直骂到半夜，污言秽语不断，那时候我就觉得业主代表委员会有问题。”
“后来就有了业主代表委员会续聘或选聘物业服务管理公司一事，我当时明确表示不参加。但公布的投票结果中只有‘赞成’、‘反对’和‘弃权’，没有‘不参加’。”作为法律专业人士来看，“不参加”和“弃权”是两个不同的法律概念，唱票时候“不参加”就变成了“弃权”，他也质疑选票真实性。
吴先生表示，居民区业主代表委员会还涉嫌其他违法行为，比如不公开居民区账目，动用居民区公共区域收益没有经过物业的所有权人大会同意，最严重的是业主代表委员会曾宣称两次向物业的所有权人发油和发钱，涉及金额高达几十万，但业主代表委员会至今拿不出发放详情的清单。“我认为业主代表委员会成员和工作人员涉嫌职务侵占，涉嫌职务侵占只要数额达到6万就能够立案，我们正在收集相关证据，准备对业主代表委员会的5名成员和2位工作人员提起诉讼。”
△热心物业的所有权人正在对之前有多少物业的所有权人实际收到业主代表委员会发出的公区收益进行核实
据了解，2017年成立的业主代表委员会是该居民区首届业主代表委员会，吴先生表示会争取通过合法途径取缔居民区业主代表委员会，目前已有大约700多物业的所有权人就支持取缔居民区业主代表委员会进行了登记签字。
业主代表委员会工作人员回应：部分物业的所有权人与物业服务管理公司有利益关系
据物业服务管理公司公司提供的消息，目前该居民区的业主代表委员会主任是一名李姓物业的所有权人。11月9日，他在居民区内张贴公告，称自己已经辞去了业主代表委员会主任一职。上游新闻从居民区所在社区居民委员会尹书记处了解到，李先生这一举动并不符合相关程序，街道没有备案也不认可，理论上他依然是业主代表委员会主任。
△李先生张贴在居民区内的辞职报告
上游新闻记者打听到李先生电话，希望与业主代表委员会成员取得联系。两次拨打过去之后，对方接电话后拒不承认是“李主任”，之后再拨打该电话则直接无法接通。但熟悉他的居民区物业工作人员表示，这肯定是他的声音，可能因为已经“辞职”，不承认自己是“李主任”。
12月3日，上游新闻记者又获得了物业的所有权人委员会副主任曾女士的电话，但本人不愿意接受采访。曾女士提供了一位物业的所有权人陆先生的电话，让记者对他进行了电话采访。
陆先生是业主代表委员会聘请的工作人员，上游新闻记者看到了业主代表委员会给他发的聘书。聘书显示他是业主代表委员会聘请的工程、技术、管理人员，协助业主代表委员会处理相关事项，聘期为2020年7月1日到2021年12月31日。
△陆先生的聘书
陆先生告诉上游新闻记者，“骏逸新视界居民区之前是隆鑫开发的项目，物业服务管理公司也是隆鑫的，现在改名为新隆信，居民区内有200多户物业的所有权人是隆鑫的职工、亲属和隆鑫相关的供应商，这是他们存在利益方面的关系，当然不愿意换物业服务管理公司公司。”陆先生还认为现在的物业服务管理公司同样存在不少问题，“只晓得收钱”、“一遇到事情就想用物业的所有权人的收益和大修基金”。
业主代表委员会和和部分物业的所有权人对薄公堂一事，他表示投票程序上都是按照规定来的，因为很多物业的所有权人投票时不在家，才被迫采用电话投票。物业的所有权人委员会想尽快召开物业的所有权人大会换物业服务管理公司公司，也是因为物业的所有权人委员会任期明年就要到期，物业的所有权人委员会也是本着为居民区物业的所有权人的利益出发。如果按照社区下达的《指导意见》推迟召开物业的所有权人大会的意见，很可能到明年都开不了。
至于部分选票被毁坏，陆先生表示自己不清楚。对于石坪桥街道要求物业的所有权人委员会提交之前有关换物业服务管理公司物业的所有权人投票资料，特别是电话投票的相关资料，业主代表委员会拒不上交一事，他表示“这是物业的所有权人委员会的认知问题。”
社区居民委员会：业主代表委员会做法确实存在违规
骏逸新视界所在的九龙坡区石坪桥街道新视界社区居民委员会尹书记表示，该居民区物业的所有权人与物业的所有权人委员会之间的矛盾由来已久，居民区业主代表委员会启动换物业的工作确实存在一些不规范的问题，在流程上也有瑕疵，社区也把这些问题上报给了街道。
“我们给他们发出相关指导意见很多次，但从物业的所有权人的反映看，没有看到相应的整改。”尹书记说，“居民区更换物业服务管理公司公司，流程上首先要获得物业的所有权人大会的通过。”在社区和街道给出的《指导意见》中，也明确指出居民区业主代表委员会在此事上有诸多瑕疵，而且目前业主代表委员会成员对解决此事的态度并不积极，至少最近一周都没有主动联系相关人员解决问题。
尹书记之前收到过要求“主动辞职”的业主代表委员会主任李先生寄来的材料，材料内容涉及旧物业撤场。她不知道送这些材料给自己是何用意，如果是代为保管应该有相关书面说明，但材料中并没有。她致电李先生，但对方没有接电话，发短信询问对方到底是什么想法，但是到现在也没有得到任何回复。
目前，骏逸新视界居民区更换物业服务管理公司公司一事，在街道和居民委员会的制止下已经夭折，但物业的所有权人起诉业主代表委员会的官司仍在继续。目前，业主代表委员会的相关负责人隐而不见，拒不出面解决问题。该居民区业主代表委员会和物业的所有权人之间的矛盾如何解决？上游新闻将继续关注。
上游新闻记者 何艳
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