每日晨读：加快地方政府专项债券发行，带动有效投资

　　06
　　星期五
　　2019年9月
　　保利物业伴您开启美好一天

利器完不成的工作，钝器常能派上用场

——狄更斯

　　每日一学
　　加快地方政府专项债券发行 带动有效投资
　　2019年9月4日国务院召开常务会议，研究部署精准施策加大力度做好“六稳”工作；确定加快地方政府专项债券发行使用的措施，带动有效投资支持补短板扩内需。
　　会议指出，上半年我国经济延续总体平稳、稳中有进态势。当前外部环境更趋复杂严峻，国内经济下行压力加大，各地区各部门要按照党中央、国务院部署，增强紧迫感，主动作为，把做好“六稳”工作放在更加突出位置，围绕办好自己的事，用好逆周期调节政策工具，在落实好已出台政策基础上，梳理重点领域关键问题精准施策。要多措并举稳就业，抓紧推进高职院校扩招100万人和运用1000亿元失业保险基金结余开展大规模职业技能培训等工作，研究进一步增加高职、技校招生规模和技能培训资金规模。保持物价总体稳定，落实猪肉保供稳价措施，适时启动对困难群众的社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。要切实落实简政减税降费措施，优化营商环境，激发市场主体活力。要着眼补短板、惠民生、增后劲，进一步扩大有效投资，今年限额内地方政府专项债券要确保9月底前全部发行完毕，10月底前全部拨付到项目上，督促各地尽快形成实物工作量。坚持实施稳健货币政策并适时预调微调，加快落实降低实际利率水平的措施，及时运用普遍降准和定向降准等政策工具，引导金融机构完善考核激励机制，将资金更多用于普惠金融，加大金融对实体经济特别是小微企业的支持力度。要压实责任，增强做好“六稳”工作的合力，确保经济运行在合理区间。
　　为加快发行使用地方政府专项债券，会议确定，一是根据地方重大项目建设需要，按规定提前下达明年专项债部分新增额度，确保明年初即可使用见效，并扩大使用范围，重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施，城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目，农林水利，城镇污水垃圾处理等生态环保项目，职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务，冷链物流设施，水电气热等市政和产业园区基础设施。专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。二是将专项债可用作项目资本金范围明确为符合上述重点投向的重大基础设施领域。以省为单位，专项债资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可为20％左右。三是加强项目管理，防止出现“半拉子”工程。按照“资金跟项目走”的要求，专项债额度向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜，优先考虑发行使用好的地区和今冬明春具备施工条件的地区。各地和有关部门要加强项目储备，项目必须有收益，要优选经济社会效益比较明显、群众期盼、迟早要干的项目，同时也要防止一哄而上，确保项目建设取得实效。

（摘自 人民网）

　　http://finance.people.com.cn/n1/2019/0905/c1004-31337744.html
　　案例分享
　　物业服务有瑕疵，不能成为业主拒交物业费理由
　　案例简介
　　2006年8月29日，铁岭市清河区银达物业管理公司与铁岭市清河区繁荣小区业主尹某在铁岭市清河区签订了物业管理合同一份，双方约定：业主尹某作为甲方将其住宅交由银达物业管理公司进行物业管理，委托事项为：房屋建筑本体共用部位的维修、养护和管理；房屋建筑本体的维修、养护、管理和运行服务；本物业规划红线内属物业管理范围的市政公用设施及配套服务设施的维修、养护和管理；公共环境的清洁卫生、垃圾的收集、清运等8项。合同期自当日起至2016年8月29日止。管理服务费用为每月每平方米建筑面积0.20元。合同签订后银达物业管理公司即实施物业管理服务至今。但尹某自2007年9月份至2010年12月末期间的物业管理费拖欠未交，金额为718.00元。
　　银达物业管理公司多次催缴尹某的物业费，尹某迟迟不交，无奈之下，银达物业管理公司将尹某告上了法庭。铁岭市清河区人民法院受理了此案，法院认为：银达物业管理公司和尹某签订的物业管理合同是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，应为有效。银达物业管理公司履行了合同义务，尹某应给付物业管理费用。
　　案例分析
　　我国目前物业管理方面的法律制度尚未完善，物业管理服务质量指标属于软性指标，对于物业管理质量的好坏没有统一的量化考评标准，使得物业管理法规和物业管理合同不可能对此作出详细的规定。因此业主与物业之间的关系目前最大的依据便是参考合同法，基于合同法去明确业主与物业的相关权责。在本案例中，银达物业管理公司的诉讼请求合法有据，银达物业管理公司在服务过程中未完善之处，应尽快加以完善，但不能因此成为业主拒交物业管理费的理由。同时银达物业管理公司对合同约定的环境卫生的清洁服务亦应积极采取有效措施提高服务水准。

（摘自 物业管理微资讯）

　　http://www.sohu.com/a/337897689_155350?spm=smpc.author.fd-d.5.1567649954994lf4HXQg
　　行业动态
　　1.长沙垃圾分类将纳入物业合同
　　在推进垃圾分类工作进程中，物业承担着重要角色。日前，长沙市住建局印发《长沙市物业小区生活垃圾分类工作实施方案》(以下简称《方案》)，督促物业服务企业加快实施生活垃圾分类，引导住宅小区业主与物业服务企业将生活垃圾分类管理内容纳入合同约定。《方案》明确，10月30日前长沙将实现全市3300个物业小区垃圾分类工作全覆盖。
　　物业服务企业要引导业主分类收集、投放
　　目前，全市共有近1100家物业服务企业，其在推进居民垃圾分类工作中大有可为。根据《方案》，按照“居民分类、物业(保洁)收集”原则，各物业服务企业要充分发挥作用，与业主建立良性联动，积极做好垃圾分类管理各项工作。
　　物业小区要全面落实干湿垃圾分类模式，物业服务企业要引导业主分类收集、分类投放，并安排专人落实分类收集、分类运送，引导业主自觉养成分类收集的习惯，确保垃圾分类全过程落实。
　　同时，要利用小区公告宣传栏等载体，积极开展形式多样、内容丰富的垃圾分类知识宣传相关主题活动，提高居民生活垃圾分类知晓率、参与率、分类准确率。实行清扫保洁外包的物业服务企业，应将生活垃圾分类投放要求纳入清扫保洁合同，并监督实施。
　　垃圾分类效果较差小区及物业将被曝光
　　《方案》明确，物业服务企业可以通过合同约定，业主委员会通过《管理规约》约束和规范业主垃圾分类行为。
　　物业服务企业在制定物业服务协议时，应该设置生活垃圾分类条款，通过合同约定约束和规范业主对垃圾进行正确分类和投放。物业小区成立业主委员会时，应将生活垃圾分类写入《管理规约》;已成立业主委员会的，应将《管理规约》修订，增加生活垃圾分类内容，通过规则约定，引导和规范业主(居民)垃圾分类行为。对不听劝阻不进行垃圾分类的业主(居民)，业主委员会或物业服务企业可以将业主(居民)及其行为在小区公示栏及电子屏幕中公示。

（摘自 百家号）

　　https://baijiahao.baidu.com/s?id=1643746529372369994&wfr=spider&for=pc
　　2.西宁102家物业服务企业被处罚
　　随着西宁市“强化物业服务”三年行动不断推进，由西宁市住房保障和房产管理局牵头组成的西宁市强化物业服务三年行动领导小组，全面启动物业服务提升工程。围绕实施方案及物业管理重点任务，各部门齐抓共管，履职尽责，形成了各司其职、协同配合、责任共担的工作格局。
　　作为牵头单位，西宁市住房保障和房产管理局主动担当职责，分别印发了《关于开展“强化物业服务”三年行动专项整治的通知》《关于开展物业专项整治督查工作的通知》等，对2019年专项整治工作进行分解。随着专项整治的不断深入，发现我市物业行业在实际开展服务过程中，普遍存在地下停车位只售不租、物业乱收费、限制业主充水电、服务态度差、服务水平低等现象。针对排查出的问题，相关部门依法开展了打击整治专项行动。截至目前，共检查物业服务项目85个。其中，对存在服务不规范、服务标准低的青海嘉荣华物业管理有限公司、青海旭红物业管理有限公司等79家物业服务企业下达了行政责令整改通知书；对存在安全主体责任不落实、服务态度差的青海琳溢新能源科技有限公司等17家物业服务企业下达了行政处罚事先告知书；同时加大执法力度，对存在限购水电费、不按合同约定履行服务的青海盈田置业有限公司、青海夏都物业管理有限公司等6家存在严重违法违规行为的物业服务企业，下达了行政处罚决定书，有效地震慑和打击了物业服务行业不服务、乱服务的行为。为逐步完善服务行业监管制度，我市研究制定了分高层和多层的《西宁市住宅物业基准服务标准》，作为专业化物业服务的最低服务标准。
　　与此同时，自“强化物业服务”三年行动开展以来，各相关职能部门对物业管理工作的认识有了进一步提升，在开展各部门履职中，积极发挥部门优势，主动化解所管理领域产生的矛盾纠纷。其中，市发改委在制定普通住宅前期物业服务收费政府指导价和小区停车收费指导价工作中，多次召开听证会，广泛听取社会各界意见；市市场监管局运用调研、重点案件查办、投诉处理等方式，对全市129家物业服务企业的物业费、代收代缴的水电费、停车收费等过程中产生的其他收费行为及电梯安全隐患进行了检查；市公安局则严格落实养犬管理条例内容及加强小区烟花爆竹燃放安全管理工作，加强保安队伍监管整治，营造了良好的居住环境；市应急局在开展高层建筑安全专项整治工作、加强社区高层消防管理等方面，积极发挥监管职能，提高了物业管理方面的应急处置效率；市城乡建设局加大工程质量监督力度，加强投诉办理效率，得到了广大业主的好评。同时，各区也积极作为，主动创新，履行属地管理责任，加强突出矛盾问题的解决力度，共同推进物业管理工作。

（摘自 青海新闻网）

　　原文地址：
　　http://www.qhnews.com/newscenter/system/2019/09/04/012965230.shtml
　　3.甘州区南街泰安社区扎实深入开展先锋物业试点工作
　　为创新基层社会治理，切实解决群众关心关注的突出问题，今年以来，南街泰安社区党委按照“党建引领、市场运作、多方联动、多元共治”的原则，以解决居民小区、楼院物业难题为切入点，以“党在我心中，服务在身边”为服务承诺，扎实深入开展先锋物业试点工作。
　　社区现有居民网格6个，辖区内6家物业公司为6个住宅小区提供物业服务，老旧居民楼47栋。前期通过入户走访、问卷调查、民情恳谈会议等多种方式，摸清辖区物业工作现状，梳理汇总出各类物业问题56件，为工作开展找准方向。建立机制强引擎。按照单建、联建、挂建的方式，选举成立6个物业党支部，围绕“先进性、示范性、带动性、经常性”的标准，推选出党员中心户123名，实现了先锋物业党组织全覆盖，党员亮身份、亮职责、亮承诺成常态。制定“四公开一监督”“红黑榜”评比等各项制度，为工作开展夯实基础。多方联动共助力。建立物业、业委会、社区多方联动体系，协商解决小区卫生、安全、绿化、日常维修等问题。建立小区业主交流群，随时发现并掌握物业工作动态，对复杂问题进一步拓展“1122”服务模式，引入辖区单位、市区组团入社区单位、社会组织，加大解决问题的力度，为工作开展汇聚力量。举办《物权法》、物业法规等专题讲座、宣传5场次，提高业主物业法规知晓率。按照政治过硬、业主满意的标准，培树物业党支部和优秀物业公司2个、优秀楼院长、优秀党员中心户各5名，用身边人的事迹引导教育身边人，培养“居民领袖”；由物业党支部牵头，搭建小区业主参与小区事务管理的协商民主平台，解决小区垃圾清运、垃圾桶缺乏、减速带缺乏等民生问题38件，在居民区安装休闲桌椅41个。通过低价有偿、市场引入选订单的方式，在9栋308户居民中实现物业托管，引导居民逐步形成“居民的事，居民自己说了算！”的自治理念；举办“先锋物业聚力，邻里和谐聚情”小区运动会、先锋讲堂等活动6场次，改善邻里关系，增进邻里沟通；联合食药、安监、社区民警、党员中心户等队伍，积极开展楼道安全排查、噪音污染防治、扫黑除恶、扫黄打非等联合执法、志愿活动30余次，营造安全、放心的居住环境，提升业主的满意感和安全感

（摘自 甘州在线）

　　原文地址：
　　http://www.gzxw.com.cn/ganzhouxinwen/jiedaoxinwen/20190905/08505852090844.htm
　　居安思危
　　电动车不得不知的一些事

如何正确给电动车充电

1、新买的电动自行车第一次充电最好在12个小时以内，以充分激发电池的性能；

2、充电时间不宜过长，以6-8个小时为宜；

3、不要整夜充电，也不要过充，过度或频繁冲击蓄电池会影响其寿命；

4、寒冷的季节，蓄电池的耐久性会降低，可以增加充电的次数，以备不时之需；

5、最最重要的是，电动车最好放在小区集中充电桩处充电，千万不要放在自家客厅、楼道、楼梯间等地方充电。

如何防止电动车自燃

1、定期检查电动自行车的电路接口，避免因接触不良、线路老化、磨损等造成短路；

2、若电动车出现故障，应选择专业的维修点维修，切勿私自拆卸；

3、购买充电器时要选择正规商家的合格产品，保留相关凭据，以便日后维权时保障消费者权益；

4、充电时远离易燃易爆物品，不要在建筑内的公用通道、楼梯间、安全出口处等公共区域为电动自行车充电；

5、避免在雨天及积水路段骑行电动自行车，以防电池、电路进水引发短路。

（摘自 物业管理微资讯）

http://www.sohu.com/a/337908214_155350?spm=smpc.author.fd-d.6.1567651677007jKRqNiT

　　创新资讯
　　1.微软欲收购初创公司Movere，以扩张其云服务
　　微软正试图收购一家名为Movere的初创企业，努力让更多企业进入其Azure公共云平台。Movere的技术可以帮助IT管理员更好地理解如何使用数据中心工具，然后在他们进入公共云计算时找出最佳选择。微软周三在一篇博客文章中表示，收购Movere是为了“让客户更容易迁移”。

（摘自 36氪）

　　原文地址：
　　https://36kr.com/newsflashes/182465
　　2. 索尼推出4K高清手术影像实时转播系统
　　9月4日，日本索尼公司日前宣布发售一款医院内实时转播4K高清手术影像的系统，可即时为手术提供远程支持。索尼公司推出的是新一代集中管理医疗影像系统“NUCLeUS”，从其收购的一家比利时医疗影像软件企业获得技术，包括影像切换与编辑、患者信息自动输入等软件。

（摘自 36氪）

　　原文地址：
　　https://36kr.com/newsflashes/182474
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