茂南站前街道：“三方协管”让小区治理更有温度

　　“小区大王椰树叶子掉下砸损车辆，有业主建议把小区内的大王椰树移除，改种其他树木，还平安于民。”在茂名市茂南区站前街道文光社区银苑花园“三方协管”工作室，文光社区居委会、银苑花园业主委员会和物业公司正在这里召开工作例会，就小区管理问题进行讨论和交流，共同协商解决问题。

　　针对当前小区物业矛盾易发多发、“多头管”、“无人管”等热点问题，茂南区坚持党建引领小区治理，在站前街道试点推行社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会和物业服务企业协调管理机制，即“三方协管”机制，着力破解小区治理的堵点痛点问题，积累了有益经验，取得了良好成效。
　　健全小区组织体系
　　让小区治理更有力
　　茂南区着眼将党的领导植根于城市基层最末梢，植根于小区居民群众之中，按照“把党支部建在小区上”的工作模式，由街道、社区牵头，指导居民小区成立党支部。对小区业主委员会和物业服务企业有3名以上正式党员且党员组织关系在社区的，街道和社区党组织及时指导和帮助其成立党支部；对小区业主委员会或物业服务企业党员人数不足3名的，采取与社区党组织等联合组建、挂靠组建形式建立党组织；对暂不具备建立党组织条件的，通过选派党建指导员或建立工会青年团妇联等群团组织开展党的工作，条件成熟时及时建立党组织。
　　如站前街道党工委在高凉南社区成立了名门世家小区党支部，这是茂名市区首个在居民区内成立的小区党支部。虽然成立时间不长，但名门世家小区党支部已经在疫情防控工作中充分展现了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　名门世家党支部在小区内设立了党员示范岗，党员志愿者们开展对小区居民体温检测、政策宣传、防控知识普及、舆论引导、防控关口值班、人员排查等工作，联合小区物业在小区内投放了30多条横幅、宣传栏5个，发现从疫区返乡人员积极举报线索2条，并协助隔离及为隔离人员提供买菜送气等服务。
　　为弥补疫情防控工作力量不足，站前街道党工委面向社会召集党员志愿者。天铭物业党支部积极响应号召，发动支部党员积极参与小区防疫执勤工作。受其鼓舞，小区内党员群众也纷纷主动加入小区防疫工作队伍。
　　推进“交叉任职”机制
　　让小区治理更有效
　　茂南区充分发挥社区党组织在社区各项工作中的领导核心作用，推进社区居委会、业主委员会和物业服务企业工作人员“交叉任职”机制。推荐熟悉物业相关法律法规的社区“两委”成员、业主委员会委员兼任物业服务企业副经理。推荐业主中的社区“两委”成员、党小组长、楼栋长、党员和优秀志愿者作为业主委员会委员。建立社区联席会议制度，推荐业主委员会委员、物业服务企业负责人中的党员担任社区党组织兼职委员，挑选优秀的业主委员会主任、物业服务企业项目经理担任社区居委会兼职委员。社区党组织每年组织业主代表对“三方协管”工作开展情况进行评议，强化监督落实，实现同向发力，解决了物业矛盾易发多发、“多头管”、“无人管”等突出问题。
　　譬如，站前街道银苑花园小区在文光社区党总支部的指导下，成立“三方协管”工作室，搭建沟通交流平台，实现社区居委会、小区业主委员会和物业公司集中办公，成为融党建服务、专业调解、信访接待等功能为一体的工作阵地和对外窗口。
　　银苑花园小区嘉富物业负责人说，“通过‘三方协管’机制，我们收获很大，之前跟业主沟通的过程中，很难跟业主达成一致。现在搭建了平台，定期跟业主沟通，不好处理的问题在工作例会上抛出来，在居委会、业委会支持下，很多工作在萌芽状态处理掉了，很多问题在沟通过程中就解决了。”
　　构建多元参与机制
　　让小区治理更有爱
　　茂南区充分利用“街呼区应、上下联动”工作机制和机关企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”服务群众活动，推动综合执法力量向居民小区下沉，加强对小区内私搭乱建、侵占绿地、违规装修、噪音污染、占用消防通道、违规饲养动物等违法违规行为的联动巡查、检查和处理，及时回应和解决好群众诉求。站前街道党工委有关负责人说，“‘三方协管’机制构建了多元参与机制，在推动破解小区治理的堵点痛点问题过程中发挥了重要作用，受到居民群众的广泛好评。”
　　譬如，站前街道碧水湾小区在龙岭社区党总支部的指导下，龙岭社区居委会、碧水湾业委会和物业公司组织热心居民和工作人员，组建了便民服务组、爱心服务组、社区服务组3个功能组，为居民提供重物搬运、家电组装、儿童临时看护、社区事务办理等便民利民服务，让居民、物业和居委会的关系更加和谐了，逐步将碧水湾小区打造成了一个有“人情味”的新型城市住宅小区。
　　银苑花园小区居民李伯感叹说:“社区也好，物业也好，对出现的问题做出迅速反应，例如解决了宠物狗吠声扰民问题；小区内之前种植了大王椰树，大王椰树叶子掉下砸损车辆，‘三方协管’工作人员迅速开展工作，把小区内的大王椰树移除，改种其他树木，还平安于民；还有就是对商铺的老旧水管进行了更换，让商家用上‘安全水’，喝上‘放心水’。居住在这样一个地方，心里很踏实，我们作为老百姓，有一种幸福感和安全感。”
　　【南方日报、南方+记者】杨金凤
　　【通讯员】曾令华 叶婷婷
　　【作者】 杨金凤
　　【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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