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上海市虹口区,是上海最早开埠的地区之一,这里老旧小区多、人口密度大、老龄化程度高。部分住宅小区存在着物业服务质价不符、业委会运转不畅、社会工作力量年龄结构老化等问题。
如何解决这些问题呢?
团虹口区委给出解决方法,
探索开展了青年“三进”:
进物业、进业委会、进小区的工作。
案例1►
青年设计师为旧小区巧设停车场
在凯虹家园小区,居民口中有位热情爽朗的“网红”小杨,他就是85后青年设计师杨镜仟,也是上海市“十大社区达人”的获得者。“网红”的称呼与他做的一项设计有关。
原来,凯虹家园小区的主通道狭窄,停车困难,杨镜仟进入业委会以后,经过反复琢磨、研究,为小区设计出了一个既不破坏绿化、又方便停车的方案,不仅疏通了消防通道,还顺便增加了建筑垃圾临时堆放场地。
“通过这次实践,我还发表了一篇关于老旧住宅小区停车问题治理对策研究的论文,希望能够帮助到有更多相同困扰的小区。”杨镜仟说。
案例2►
公租房里的青年议事厅
在江湾镇街道蔷薇里小区的彩虹湾公租房里,有一群平均年龄不到30岁的年轻人,谋划了一件公租房小区里的大事。
由于房屋性质,公租房小区无法成立业委会,小区谁来管理成了问题。2019年,小区住户朱熙华和几位热心活跃的小伙伴想着能为小区做点什么,就共同发起了“彩虹桥”青年议事会。
“我们小区385户居民中,现在已经有68名党员、43名团员加入到议事会中,他们大多是驻区单位、重点企业的来沪青年人才。”她说。
议事会成员一起群策群力,共同讨论推出了议事会自治制度,同时还开设了彩虹系列“红讲堂、蓝球手、绿卫士、粉生活、青秀坊”五大兴趣小组。
案例3►
青年动员推动小区加装电梯
在很多老旧小区,加装电梯已成为一项居民瞩目的民生工程。在虹口的江湾镇街道,团组织把这项工作打造成青年服务社区的实践平台,召集青年居委干部、青年业主、青年物业骨干组成青年加梯突击队,吃透政策、动员邻里、将心比心服务居民,助力“整小区”“整居委”加梯工作,实现“全生命周期管理”。
江湾镇街道的选调生代表李欣就是加装电梯工作中的“三进”青年之一。“千万不要小瞧了年轻人,我们就是社区服务的生力军和突击队。”她说。
据统计,经过近几年的实践,虹口青年业委会委员、物业青年骨干人数相较于2019年年底都实现了翻倍增长。
虹口1700余名机关青年干部,复旦大学、上海大学等8所重点高校优秀大学生纷纷下沉社区,协助参与社区事务。
在“我为群众办实事”实践活动中,累计参与解决社区问题达2000余件。
其实,之所以能取得这样的效果,与虹口团区委的努力分不开。
工作统筹制度化
目前,青年“三进”已经被纳入虹口党建引领社区治理的总体框架,形成由区委组织部把关定向,团区委牵头推进,区机关党工委、区房管局、各街道协同发力的联动格局。通过出台《关于进一步加强青年“三进”工作的实施方案》,推出了11项举措,进一步细化了责任分工和工作路径,为基层实践提供了超级实用的“操作指南”。
青年动员组织化
虹口团区委还组织动员了1700名机关青年干部下沉社区,参与文明创建、志愿服务、疫情防控等工作。同时,将青年“三进”工作纳入基层党建述职评议、区属团组织年度考核、物业服务企业达标考核奖励,切实发挥评议的导向作用,有效调动了各方的积极性。
资源链接社会化
虹口团区委还广泛吸收社会个体、青年社会组织等各方力量,嫁接起社区与社会资源。仅青年“三进”建功联盟就集结了区域化共建单位、区属团组织、非公经济组织、高校等45支青年团队。联盟成员们与街道、社区结对共建,让专业和技术一起下沉社区,共同推动住宅小区治理。
专业服务市场化
在虹口区,鲁迅故居周边环境提升、东照晓亭社区活动场地更新、海宁路街道更新等十余个项目都出自于青年徐海捷和团队之手。
原来,在青年“三进”的号召下,徐海捷和团队持续参与社区改造,助力城市更新。“我们还探索总结出一套“业主+设计+施工+居民+第三方监管”五位一体的线上设计交流模式。”他说。这样的模式不仅让复杂的设计图呈现出更丰富的效果,还能有效地提升社区治理的工作能级和效率,获得了各界的广泛好评。
在推进青年“三进”过程中,类似徐海捷的团队还有很多。虹口团区委通过业务外包和有偿服务的激励方式,吸纳更多青年专业人才参与社区治理,进一步提升治理效能。
实践落地项目化
为了做好青年“三进”工作,虹口团区委通过项目化的方式来具体推进工作落实。在去年虹口共青团举办的“学党史 办实事”青年建功竞赛中,青年自治项目更是得到不断培育壮大。
“县域基层改革我来讲”
为深入贯彻落实习近平总书记关于“十四五”时期深化群团改革的重要指示精神,推动共青团改革不断向县域基层延伸,经党中央批准,在首轮改革试点的基础上,团中央于2021年6月启动了县域共青团基层组织改革扩大试点,全国31个省(自治区、直辖市)的621个县域纳入。
为加强典型引领和示范带动,团中央基层建设部推出“县域基层改革我来讲”系列视频案例,交流改革做法、展示改革成果、凝聚改革共识、激发改革动力。视频案例由团中央基层建设部指导,相关地方团组织拍摄,中国青年报和中国青年网提供技术支持。
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