推动小区党支部“应建尽建”、小区业委会“能建尽建”，在各镇街符合条件的小区、场镇、集中居民点全覆盖成立党支部。在“在职党员回小区报到”基础上，引导全区机关企事业单位16030名干部职工到社区和居住小区报到；挖掘小区“造血”机能，创造“小区里的集体经济”近500万元……
把党的组织延伸到小区，把“红色堡垒”建到群众家门口，发挥党员先锋模范作用，才能使基层治理“如身使臂，如臂使指”。近年来，重庆璧山区聚焦居民小区这一社会治理的“基础单元”，深入开展“党建引领、小区治理”改革，构建共建共治共享的城市社会治理新格局，“城市让生活更美好”的愿景正逐步实现。
把党支部建在小区上 让党支部覆盖15个镇街小区
强化城市基层治理关键在于党建引领，只有搭建起完善的组织体系，让党的组织覆盖到治理的“神经末梢”，明晰各类主体权责，才能保障基层治理良性运转。
“多亏党支部出面协调把路补好了，现在业主出行方便了，与咱们物业的关系也变融洽了。”日前，青杠街道双路社区上邦·山居岁月小区物业负责人代表业主把写着“党建引领办实事、为民服务谱新篇”的锦旗交到小区党支部后，露出了灿烂的笑容。
原来，该小区二期修建时由于重大型车辆频繁通行，小区内部和大门前进出口的路面不堪重负，路面破损严重形成坑洼，过往车辆经过时颠簸厉害，给小区居民出行带来了较大困扰。
去年10月，上邦·山居岁月小区党支部成立。物业将问题反映给小区党支部后，小区党支部积极联系青杠街道和有关职能部门，争取资金立项建设。青杠街道将其纳入街道为民办实事的重点事项。在多方的协调努力下，道路施工有条不紊地快速推进，不到5天时间，该段道路全面完成施工，路面焕然一新。
“路的质量直接影响到群众的生活质量，‘党建引领、小区治理’作为基层党建工作重要载体，就是要让居民的‘急难愁盼’在家门口解决。”青杠街道党群办负责人说。
目前，璧山区实现了党组织的有效覆盖，构建起“镇街党（工）委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级架构。全区15个镇街全覆盖成立小区党支部300个，夯实了党在小区的组织基础。
业委会实体化运行 提升小区居民幸福感获得感
党建引领城市基层治理不是大包大揽，而是既坚持党对基层治理的全面领导，又注重让人民群众广泛参与，增强了小区造血功能，让老百姓得到实实在在的实惠。璧山区通过推动业委会登记为民办非企业单位，明确其法律地位，实现合法化、实体化运行，为增强小区“造血”功能提供基本前提和重要保障。
“发钱啦！恒大绿岛新城A区‘分红’了！”，去年12月，璧泉街道恒大绿岛新城A区格外热闹，业主们有说有笑地排队等待领“分红”。原来，该小区在党支部、业委会共同努力下，一举解决了小区停车难、出行难等问题，顺利完成智慧化停车场改造，并制定小区公共停车场管理方案，每月停车收费结余2万余元，有效激活小区“造血”功能。
去年底，经相关程序，该小区还将部分公共收益给全体业主进行了“分红”。消息一出，不仅得到小区业主们一致赞许，还迅速在网络上传播。许多网友看到消息后，纷纷表示羡慕不已。
恒大绿岛新城A区“分红”的背后，正是小区业委会实体化运行的结果。小区治理充分发挥群众自治主体作用，在业委会选举、业主大会召开、小区事项决策等方面充分遵从业主选择、发挥共建共治力量，小区治理结构得到优化，小区业主逐渐从“站着看”到“跟着干”“要我干”到“我要干”转变。
8000余名党员主动亮身份 延展发挥党员先锋模范作用
为充分发挥小区党员的先锋模范作用，璧山区建立了“在职党员回小区报到制度”，要求机关企事业单位在职党员，鼓励村（社区）党员、非公企业和社会组织党员、“两代表一委员”回小区党支部报到承诺践诺、发挥作用。社区党委和小区党支部全程纪实党员在小区发挥作用情况，对党员承诺践诺情况进行公示和反馈，并成为工作考核的重要指标。
如此一来，8000余名在职党员积极响应党组织号召，主动亮身份、做表率、树形象，推动“生活圈”“工作圈”双圈结合，“在单位”“到小区”双岗奉献，延展发挥党员先锋模范作用。
党员居民牟伟在璧城街道工作，按照“在职党员回小区报到制度”，他主动向东都花园小区党支部报到，与小区21名党员一起，挨家入户收集居民们的意见需求。
“我们对小区364户居民都进行了入户走访，征求他们的意见和建议，并进行了梳理，形成了小区改造清单，然后提交相关部门和共建单位进行决策。”牟伟说，“‘镇街党（工）委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组’四级党组织架构，让居民们的诉求不仅有人管，还一管到底，群众满意度不断提升。”
今年5月，区委组织部下发文件，引导全区机关企事业单位16030名干部职工到社区、小区报到，分类制定静态管理和常态管理下小区党支部疫情防控“双十条”任务清单，推动基层治理日常之功无缝转化为静态管理战时之力。
今年以来，璧山区还着力推动区级部门与小区“结对”共建共治，严格落实城市基层党建三级联席会议制度和“三张清单”，把小区作为收集社情民意、化解矛盾纠纷、提供公共服务的“主阵地”，区级机关企事业单位联系结对城区211个小区，通过联席会议挂单、派单，下沉资源、下沉资金、下沉力量，实现小区多方治理，解决小区各类实际需求。
同时，建立“小区吹哨、部门报到”机制，将小区自身无法解决的问题快速转交至相应职能部门进行处理，需多部门、多单位联动解决的复杂问题，由首接首责单位召集研判、协同处理，并限时办理反馈，形成工作“闭环”。
在璧山，如今小区邻里更和睦、环境更整洁、氛围更和谐，居民们切身感受到“党在身边、身边有党”，幸福感、获得感不断攀升。（马兵 曾清龙）
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