发动居民自管自治 “城中村”变身“百佳示范小区”

精美的雕塑、盛开的鲜花

恬静的花园、整洁的道路
曾经脏乱差的“城中村小区”
如何变成了人人喜欢的
“百佳示范小区”？
和小武去探寻这背后的故事
自管自治
小区改造初见成效
中央花园一期城市别墅位于五大花园片区，始建于上世纪90年代中后期。曾经设施破败、 路面灰尘满天、自来水管道破裂，燃气管道泄漏……很多人戏称这里是“城中村”，业主们眉头紧锁却又无计可施。
吉福社区党委看在眼里急在心中，反复到小区开动员大会，号召小区成立业主委员会。2017年，第一届业主委员会在社区指导下成立。社区引导业委会组织业主自我管理、自筹资金改造提升小区硬件。
在社区和小区第一届业委会的共同努力下，小区基础设施得到一定提升。个别业主占用公共绿地、公共道路等行为也得到了纠正。

2020年，第一届业委会任期届满后，小区又陷入没有业委会引导工作的真空期。
超强业委会成立
众筹700万自救
吉福社区以党建为引领，根据《物权法》引导年轻业主参与到小区管理中来，发动居民志愿者积极组建第二届业委会。
2020年9月，经居民选举成立了第二届业主委员会。成员平均年龄48岁，大学本科以上学历超过70%，他们中多人有从事法律、建筑、企业管理等方面工作经历。

握紧小区治理“方向盘”，通过小区联合党支部、业委会功能党小组、物业党支部“三驾马车”引领，建立“物居业”三方联动机制。通过事前介入，把优秀的党员选进业委会，加强小区治理指导和监督。
——吉福社区书记 李含荣
第二届业委会成立后，成员们认真编写业主公约，2/3以上业主表决通过了公约。
公约主要是让业主了解自己的权利、义务，激发业主主人翁责任感，号召大家群策群力，共同参与小区管理。
——业委会主任 曹营渠

为进一步改造小区基础设施，改善小区形象，提升物业价值，第二届业委会开展众筹。除业主参加外，还动员燃气公司、电信、移动、物管、广告公司等单位共同参与。
小区业主自筹124万元、天然气公司投入约200万元、通信公司投入约200万元、广告公司投入约10万元、从物管公司借入约20万元，共计700余万元。
改造方案由专业公司设计并征求全体业主意见，几易其稿，再进行公开招标，施工过程中还号召全体业主对施工工艺、材料进行共同监督。很快，小区燃气管网、通讯网络、公共照明、花园、道路路面、门禁系统改造、增设施工全面完成。

劝退民宿与餐饮
绩效考核物业工作
第二届业委会根据《业主公约》，约谈在小区里开设民宿、餐饮的相关企业，劝其退出小区。业委会成员也多次上门开展沟通工作。在社区、居民和物业的共同努力下，民宿、餐饮业相继搬离了小区。

业委会和物业服务企业签订严格的服务合同，对服务项目、标准、考核指标等进行明确约定。业委会参与到物业费的收、管、发环节，经共同商议，业委会把物业服务费的85%为基本服务费，由物业企业直接收取；15%留存作为绩效，年底根据业主的全面考核分级发放。
业委会对物业一线服务人员的年龄、学历、身高等提出量化要求，对服务人员的工资、福利待遇进行核定。限定最低工资标准，参与职业技能、职业责任的培训。
守门大爷在我们小区是看不到的，保安就是身强力壮的，看上去就有安全感。
——居民 刘艳

业主发奖金慰问品
物业居民关系融洽
业委会每年从小区公共收益中提出一部分资金，按业主评定等级，直接奖励给物业服务人员。节假日还以业主名义给服务人员发放慰问品，极大融洽了物业和居民的关系。
现在，小区全体业主每年约有30万元的公共收益。业委会利用这部分钱对物业服务人员进行奖励，对小区基础设施进行维护改造升级。
经过业委会成员的深度参与治理，小区的环境卫生、治安管理、交通指挥、服务质量等都得到明显改善。
——业委会主任 曹营渠
搭建平台，拓宽渠道，社区以建立“共享奶奶”、“旧时光”摄影队等公益性自组织，通过开展“最美花园”“最美邻居”等活动，把小区空间的“门对门”变成生活的“面对面”。今年，社区还把红色共享小屋建在了小区门口，为居民们打造精神家园。

如今，这个曾被戏称为“城中村”的小区实现了完美蜕变，被成都市城乡社区发展治理工作领导小组评为“2021年度成都市‘百佳’示范小区”。
记者：郑嫄
编辑：王智敏
审核：王草 王正云 张红梅
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