地方物业立法“沉睡”6年

　　本报讯（记者康劲）《兰州市城市住宅小区物业管理办法》作为地方法规已实施6年，但甘肃省消协近期的一份调查表明：兰州市内的各住宅小区都没有成立规范的业主委员会，多数市民至今仍不知业委会为何物，其合法权益保护状况更是令人担忧。　　2001年9月《兰州市城市住宅小区物业管理办法》颁布实施，在这份管理办法中，依据国家有关法规，鼓励业主成立自治管理组织，并对业主委员会的组成原则和职责、职权进行了明确。其中，不乏“决定选聘、续聘或解聘物业管理企业”这样保护业主权益的硬性条款，与刚刚开始实行的《中华人民共和国物权法》有诸多相通之处。虽然，该管理办法现在看来仍然具有进步意义，但遗憾的是，施行多年来没有在一个住宅小区里得到严格落实。
　　记者在采访中发现，大多数小区居民并不清楚业主委员会的成立章则，即使想成立，也不知道要通过什么手续来办理。有市民说：“目前，大部分小区的物业都是由开发商管理，多数居民都怕惹恼了物业，给自己带来不必要的麻烦，所以谁都不愿意当"出头鸟"。”
　　也有居民认为：“我们经济收入普遍较低，没有人愿意浪费时间和自己的金钱组织成立业主委员会。”正是因为工作忙、时间少，谁都不愿当“出头鸟”等原因，许多市民缺乏筹建业委会的动力，甚至有业主至今还认为由开发商筹建的小区物业，是管理居民的“上级单位”，对小区用地及各种收费具有绝对支配权。正因如此，一些物业公司反客为主，侵吞业主房屋维修资金、随意断水断电等严重的侵权行为屡屡发生。
　　有关人士指出，地方法规颁行6年难落实，一方面说明在保护公民物权的问题上，长期以来宣传不够，另一方面是政府有关方面监督执行不到位，客观上淡化了业主权益的保护工作。
　　据悉，11月13日，甘肃省消协向省建设厅发出建议函，建议加强管理、监督物业小区尽快建立健全业主委员会。目前，这份建议函已引起了当地政府有关部门的重视。
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http://news.sohu.com/20071117/n253307473.shtml

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