从2022年3月28日浦东封控算起，至5月31日，大上海保卫战历时两个月零四天。在这两个月零四天里，繁华、喧闹、川流不息的上海，静默了！有着16个行政区的上海，被分成了两个区：居村社区和“方舱”。
两个月零四天，全市2500万人被封控在居村社区。新冠阳性者，则被转移至“方舱”救治。无疑，居村社区成为上海抗疫最重要的主战场。
最新统计表明，目前上海居村工作人员队伍共计5.5万人。在这5.5万人中，居村书记有6500名，他们不仅是居村工作人员队伍的带路人，也是上海超大城市基层治理重要的实践者与推动者。
封控期间，2500万人的核酸采样秩序维护、抗原试剂分发、物资搬运、小区巡逻、配药送药等等，靠居村书记带领下的5.5万人能完成吗？这是一道天大的难题，这道难题能破解吗？
居村书记被称为最小的“官”，但在这两个月零四天里，上海6500名居村书记，却是市民心目中最大的官，他们站在了抗疫的最前线直面牢骚、怨言、赞许……
痛苦、无助、彷徨、焦虑，他们是凡人。他们曾说：“我真的无能为力。”
没有退路，把沉甸甸的责任扛在肩上，他们是英雄。他们曾说：“我们放弃了，就没人了！”
在抗疫最吃紧的关键时刻，市区两级机关、企事业单位党员干部职工，以及人大代表、政协委员、物业服务人员、社区志愿者等各方面力量100余万人纷纷下沉基层，在居村书记的组织、带领下，他们与5.5万名居村工作人员一起日夜奋战，成为社区抗疫坚不可摧的力量。在基层社区的每一个前沿阵地，在这场没有硝烟的战争里，居村书记是社区抗疫一线的总指挥。他们是领跑者，写就了上海基层党组织引领城市基层治理的新篇章。
（一）浦东新区塘桥街道龙园居民区书记万添杰
（二）徐汇区田林十二村居民区书记赵国庆
（三）长宁区新华街道东镇居民区书记任平华
（四）普陀区长征镇象源丽都居民区书记倪晓倩
（五） 静安区彭浦新村街道三泉路1015弄居民区书记李锋
（六）虹口区曲阳路街道曲二居民区书记王国霞
（七）杨浦区月坊居民区书记李阳阳
（八）黄浦区五里桥街道瑞南居民区书记吴兢
（九）闵行区莘庄镇水清一村居民区书记沈菊红
（十）宝山区大华三村第二居民区书记盛建英
（十一）嘉定区菊园新区嘉呈居民区书记陈萍
（十二）松江区九里亭街道奥园居民区书记沈春欢
（十三）青浦区盈浦街道西部花苑居民区书记朱珠
（十四）金山区金山卫镇北门居民区书记陈冬妹
（十五）奉贤区南桥镇银河居民区书记苏桃英
（十六）崇明区城桥镇金日居民区书记董琴华
痛苦、无助、彷徨、焦虑，他们是凡人
居民区书记是凡人，他们也放不下自己的父母与儿女。
奉贤南桥镇银河居民区书记苏桃英和爱人都在抗疫一线，家里就剩了一个14岁的儿子，被寄养在姐姐家里。14岁的孩子只能自己照顾自己，上网课压力又很大。
奉贤区银河居委党员志愿者王迅讲了这样一个故事：4月初的一天，他正在居委帮着做日常工作，听到了苏桃英在跟孩子打电话。电话里，苏桃英泣不成声对儿子说：“我和张老师说，我做得好没有用，如果没有把儿子管好，我真的很遗憾。”王迅拿出手机拍了大概十几秒的一个小片段。随后，他把这个小片段发到业主群里。视频发出后，业主群中的800多人，几乎都泪目了。
金山卫镇北门居民区书记陈冬妹面对记者坦言，抗疫期间自己身心俱疲，不敢跟家里人视频，因为看到他们就会抹眼泪，看到女儿，就会屏不住。
在浦东，一名居民区书记对前来看望自己的组织部领导说：“我在这里为大家保供，但谁为我们家保供。儿子今年要考大学，特别想吃牛排，一直吃不到！”听者，无不动容。
居民区书记是凡人，他们不是全能专家，没有三头六臂。
“封控时间久了，出现了一些保供困难。居民开始缺大米、肉、蔬菜、油盐酱醋、洗漱用品等消耗品，4000多人各种需求，对于我这个小巷总理是个天大的挑战。因为没有现成经验，只能边做边改进，眼睛无论睁开或闭着，我满脑子都是想着怎么把工作做好。有时候，还要面对居民不理解和埋怨，那段日子确实是挺纠结的。”杨浦区月坊居民区“90后”书记李阳阳如是说。
长时间的封控，也让徐汇区田林十二村居民区书记赵国庆这位老书记始料不及：“疫情来了以后，实际上我们没有足够的思想准备。所以我们的保供产品、生活物资没有跟上，老人看病难、药品跟不上。特别像我们老小区不乏基础疾病多的老人，我真的是特别着急。”
“小区里阳性确诊病例不断增加以后，转运是一个很大的问题：一是外部的转运条件，因为起初方舱很紧张，没那么多床位；二是转运人员的身体状况，有一定的限制条件。伴有基础疾病、重大疾病的，既没有办法进到方舱，也没有办法进到定点医院，只能隔离在家里面。传播链没有切断，像气溶胶、水污染、垃圾等，如果没有处理好的话，小区就比较危险。”你不要以为，这段话是疾控专家在说，两个月零四天与新冠的战斗，浦东新区塘桥街道龙园居民区书记万添杰在痛苦、焦虑中，成为了一名“疾控专家”。
两个月零四天的抗疫，上海6500名居村书记与基层社区工作者一起，面临的压力与考验堪称史无前例。
“开始的时候内心其实还是慌乱的，慌乱源于对事情的未知，甚至还没来得及思考就已经被催着做各种准备。每天，我特别担心今天做了核酸，后面会不会有阳，为了这个我可能整宿整宿睡不着。最怕的是半夜来电话，说马上封控一个楼道，然后马上把这些人员的信息拉出来、把要到位的人员马上召回，这真的是非常煎熬的，这是一种叫等待核酸结果的煎熬。”一位居民区书记如此描述。
“作为菊园第一个封控的小区，刚开始的那几天，大家都不是很有经验。那时候，我们三天才睡了四个小时，包括搭帐篷、开辟多少点位、配备多少检测人员，大家都是在摸索的。半夜三更做了第一次核酸，居民们都是深夜一两点钟朦朦胧胧地下楼来做的，那时候压力很大，因为一旦封控，人就要足不出户了。”嘉定菊园新区嘉呈居民区书记陈萍说。
虹口区一名居委会干部与丈夫都在抗疫一线。她只能带着11岁的儿子住进了居委会活动室。不久，因为住在居委会的一位志愿者被感染了，为了防止传染，儿子又被临时安置到了社区其他地方。深夜，丈夫请了一个小时假来看望她。站在居委会门口那条熟悉的马路上，隔着一条马路，他们两两相望。此刻，多日的委屈、恐惧、担心都涌上心头，她站在马路的这边，放声大哭。
一位年轻的居民区书记，面对着前来慰问的领导眼泪止不住往下流。领导以为他会诉苦，但他说的话却让领导愣住了：“我很紧张，党和政府把这么多的老百姓交到我手里，我该怎么办？”
在办公室，凌晨睡下，早上5点半起；每天接上百个电话，喉咙嘶哑，始终处于极限工作状态。居民区书记是凡人，上面千针万线的事情落到基层，落在了他们肩上，这是辛苦；面对成百上千老百姓的意见诉求、负面情绪的宣泄，更是心累。
疫情初期，居民区书记不仅忙碌，还有很大的压力。在这样的情况下，如何做好居民区干部队伍的关心关爱、有效传递组织的温心暖意？
徐汇区委组织部迅速组建了热线专班。区党建服务中心主任夏瑞——平常被大家亲切地称为“夏姐姐”的她，带领7名党员志愿者热线专班成员，以“夏天”的热度为一线干部送去组织关怀的“温度”。4月1日，上海浦西地区进入封控状态。就在当天，“夏姐姐热线”开通了。
“或许是一位经验丰富的老书记，或许是一位新晋上任的年轻书记，你能够感受到听筒那头，有时为遇到一个束手无策的问题甚至是居民的不理解，而不由自主地落泪哭泣；或者也会为解决了一个燃眉之急的难题而发出舒心笑声。此时此刻，感同身受，我们也会和他们一起落泪和欢笑。”许多天过去了，夏瑞依然清晰记得，热线刚开通的时候，就是在疫情最严重的时候。当时居民区书记们特别艰难，当听到上级组织打来慰问电话，很多人被这份暖意感动了。
没有退路，把沉甸甸的责任扛在肩上，他们是英雄。他们曾说：“我们放弃了，就没人了！”
四月某天，宝山区杨行镇丽景翠庭居民区书记龚育虹，边啃着面包，边面对电视台的记者回忆道，自己从3月30日就住进了居委会。当被问及这么久没回家是否想家时，她瞬间泪崩。这是一个妈妈的软肋。她说“没时间联系”，便不住地用纸巾擦拭眼泪。当被记者问到是否有想过放弃时，她回答：“我们放弃就没人了。”
“我们放弃就没人了”这是奋战在抗疫一线居民区书记们的共同选择。没有退路，把沉甸甸的责任扛在肩上，他们是英雄！
普陀区长征镇象源丽都居民区书记倪晓倩告诉记者：“4月，对于我们每个居民区书记来说都很难。我两个月没回家，也没打过电话给父母，因为我觉得打起电话来可能眼泪就会下来了。但在这么难的时候，我们都选择坚持。因为我们觉得，面对基层老百姓，我们就是他们最后一道岗。对于我们社区工作者来说，守卫的不仅是一个门岗，更多的是老百姓的心门。
走在路上，很多居民认识我，在群里大家都知道，书记叫大倪。有天晚上我走在路上，一个居民跑到我面前说，倪书记，你就像一个女战士，不能倒下，你身后有我们。真的，那天晚上就像黑夜里有一道微光照着我，很温暖的！”
“4月，我连微信朋友圈都没看过。我表妹4月份生孩子我都不知道，后来疫情缓解了，我才看了一下家里的群，发现表妹生好孩子了。我感觉挺对不起她的，都没问候一下。我觉得作为一个共产党员，再难也要挺过去，再难也要想办法。疫情结束后，很多事情还要靠居民大力支持，如加装电梯、美丽家园建设等。”静安区彭浦新村街道三泉路1015弄居民区书记李锋说。
崇明区城桥镇金日居民区书记董琴华的家，与她工作所在的居民区仅隔了一个街区，骑电瓶车只需3分钟左右路程。但她坚持不回家，吃住在办公室。她说，居民们告诉她，只要她在这里，居民就安心了。疫情期间，她在这里为居民提供24小时零距离服务。
虹口区曲阳路街道曲二居民区书记王国霞说，小区有居民对她说，请你千万保重自己，有你在我们就安心。作为一个居民区的书记，也是整个社区的主心骨、带头人，在抗疫的关键时刻，理应有所担当。我应该带领广大居民拧成一股绳、聚成一团火，实现清零解封的共同目标，这是我对居民的承诺！
在“阳楼”里“转阳”与“消阳”，需要勇气、耐心、策略
进入“阳楼”，配合疾控部门把“阳性”病例转运，对楼道进行消杀，对居民区书记来说不仅需要勇气，更需要耐心与策略。
“有一天晚上，大约凌晨一点的时候，有个居民打来电话说，团购的100箱水果马上要到了，因为第二天要下雨，问居委会能否帮助解决。这个楼属于“阳楼”，如果居民冲下来拿，就会有交叉感染风险；再说，有的孩子、老人确实需要水果。在这个时间点上，责任心战胜了各种小想法，我穿上了大白服，叫上了物业，把水果送上了门。这非常考验一个人的能力和勇气。”李阳阳说。
静安区彭浦新村街道三泉路1015弄居民区书记李锋告诉记者，刚开始，一天一次对“阳楼”消杀，物业都做不到，志愿者也不敢进去。他和主任只能自己冲进“阳楼”。我们进去做了三件事，发中药预防“大礼包”、收垃圾、专业消杀。我们以身作则，消除了其他人对“阳楼”的恐惧。
浦东塘桥街道龙园居民区书记万添杰的“转阳”故事，令人动容。4月17日，他接到任务，要开展“拔阳”攻坚战，要在当天晚上把小区里所有的阳性病例转移出去。
顾老师是一位光荣在党50年的老党员，身上慢性疾病比较多，他“阳”了。顾老师的爱人是居民区党总支的成员，是“阴”。因为老年人觉得方舱条件比较差，一开始不愿去。但是，在整个交流沟通过程中，顾老师和爱人十分信任万添杰。
万添杰也觉得他们这种情况去方舱不太现实，于是就帮他们联系定点医院。经过多方联系、反复沟通，上报街道后，万添杰准备将顾老师和他爱人，一起送到浦东一家相对条件较好的定点医院进行治疗。
晚上8:00，120救护车来了。万添杰问驾驶员是不是去浦东医院？驾驶员说，今天街道临时又增加了另一定点医院。万添杰知道，这家定点医院环境、条件相对来说比较差一点，很不放心。
电话里，他听到周围的嘈杂声很响。他还在电话里听到那边医生讲，要把他们家庭分开。万添杰一急，就说你把电话给医生，我来跟他说。他在电话里对医生说，因为是“阴陪阳”过来的，希望医生不要把他们拆开……
“打完电话，已是凌晨2:00。我觉得特别难受、委屈、无力。人家这样信任我，我却没有把事情做到位。此刻，电话响了，是顾老师的爱人打来的。她说，万书记你不要哭。我们都是吃过苦的人，没关系。我真的很感动。”回忆当时场景，万添杰还是唏嘘不已。
杨浦区月坊居民区水月坊1号楼有一个阳性病人，因为一些特殊情况被安排居家隔离。居民认为，不及时把这个人转运出去，一旦造成疫情扩散，居委会必须负全部责任。一位年近六十的居委干部，曾多次上门给居民做解释工作。居民不理解，他委屈落泪，太难了。
怎么办？“把居委会能做的工作做好，这是我们唯一的选择。”李阳阳说。整个居委会拧成一股绳，抽调其他阴性楼块的工作人员，全部去支援这个楼，投入大量精力给居民做好解释工作。在提醒整楼的居民切实落实“足不出户”的同时，做到数据透明，如实向居民汇报居家者的每日抗原自测情况，以及每天做了哪些消杀工作，让居民的知情权落到实处。事后证明，这个策略很成功。
小巷总理的“总理”不是官位，而是“什么都要理”
在这场战役中，居委会作为桥梁，是居民们唯一可以看得见、摸得着、骂得到、打不走的基层队伍，居民所有的压力、诉求、难题、怨气都向居委会喷涌而来，但不是所有的事情都是居委会能解决的。老百姓的负面情绪如何安抚、化解？
“我做的这个小巷总理的‘总理’不是官位，而是“什么都要理”。“理”的方法之一，就是勇敢进微信群，那里有需要解决的问题，那里有意见、建议和智慧。在群里，有什么事@一下我就好了。如何让居委会的工作获得居民的认可，有一个从不理解到理解的过程，这个过程需要不断付出努力。”一位书记如是说。
服务老百姓，大事小事都不能放过。吃饭是大事，吃药也是大事。
随着封控时间的加长，有些独居老人本来请保姆，因为保姆不能过来，孤寡老人吃饭问题怎么办？针对这一情况，宝山大华三村第二居民区书记盛建英，随即对小区内困难人群进行排摸。根据情况，她把能纳入托底保障的对象，与居委工作人员一起纳入保供范围，提供一日三餐。没有纳入保供范围的对象，通过代购的形式帮忙解决。
因为对团购的要求是以生活必需品为主，有些居民区团长感到不满。他们就对盛建英调侃说，想成为她的女儿、儿子，因为如果是她的孩子就可以团这个团那个了。盛建英说，不是这样的，如果团购的物资是能让老百姓吃饱的东西，我们居委会一定会站在你们角度，同意你们去团这个物资。
盛建英的爱人在环卫所工作，也被封在单位。家里就留女儿一个人，不会烧饭，只好吃点速冻饺子、馄饨、方便面之类。有几个居民说家中缺米时，她就把自己家里的米拿给了他们。
“老年人不会使用网络，我们就先帮老年人从网上订购，然后打电话给他们。老年人需求多了，我们就提供热线，然后又招募了一批志愿者，这样就能够解决这部分老年人的一些急难愁的问题。随着防控形势的好转，这个便利服务就变成了一家线下的实体小卖部。这个小卖部的货源，开始的时候我们从网上团购，专门为老年人预留，后来通过街道的对接，再挖掘一部分自己辖区内的资源。”青浦区盈浦街道西部花苑居民区书记朱珠说。
对居民百姓来讲，吃饭是大事，吃药也是大事。只有把吃饭和吃药两件头等大事做好，才能真正取得居民的理解和支持。
“我们尽心尽力为老百姓考虑，包括看病、配药。居民说，为什么我们自己打不通医院的电话，你们可以打通，你们可以配药，我就跟他们说四个字：锲而不舍。因为医院电话一直占线，居委会工作人员，包括我自己，我们就一直打，这样我们就预约成功了。封控后，我们为九百多本的医保本配过药。”闵行区莘庄镇水清一村居民区书记沈菊红说。
长宁区新华街道东镇居民区书记任平华告诉记者，防疫初期阳性病例在家未能转运，居民就会有各种担心，有些人家里有孩子和老人，他们的紧张情绪没处喧泄，只能到居委会来。这时候，居委会的安抚和化解工作就显得尤其重要。
对于居民的要求，任平华的态度是，碰到任何问题，只要能够解决的，一定尽全力帮居民去解决。如果实在解决不了，也不藏着掖着，而是坦诚地跟大家沟通，做好解释工作。华山佳苑有一位老人，是胃肠癌患者，孩子在美国，他要买造口袋。如果这个造口袋不换的话，一旦感染就可能有生命危险。他们费了很大周章，不仅把造口袋买回来了，还为他找到一位有资质的医生志愿者帮忙换，终于把问题解决了。他在海外的孩子特地打电话来，感谢任平华。
一位书记说，在配药上他们投入了大量的时间和精力，最多时候居委会一共8个人，6个人都在配药。配药是刚需，一方面需要尽量安排志愿者帮忙网上购买药品；另一方面需要多吃一点苦，多花一点时间帮忙把药给配上。
老百姓的意见诉求、负面情绪，全部吸收，正向归因。
松江九里亭街道奥园居民区书记沈春欢告诉记者，面对压力每天忙完后，居委会都要开会解决三个问题：统一思想、团结互助，讨论第二天工作安排优化工作方案，为大家解压。与沈春欢一起战斗的是居民区疫情防控临时党支部“第二书记”于世涛，他是松江新城开发集团南部新城项目事业部部长。
面对老百姓的意见诉求、负面情绪，他们明确了“全部吸收，正向归因”工作原则：
全部吸收：所有负面情绪到居委层面全吸收，不反射，居委成员可通过座谈宣泄，但不能反射给居民。特殊时期，一定要把个人情绪从个体中剥离出来，用第三方视角看待自己的情绪。
正向归因：凡是能归因成信息不对称，就不要归因成居民故意针对。如果不能正向归因，就会在思想上产生对立，不利于矛盾的解决。相信上海居民的高素质，居民的情绪大部分都来源于信息不对称，而不是故意找茬，耐心聆听、告知，努力优化，基本上能解决绝大部分问题。
在具体工作中，采用“3信息1优化”。即“信息披露”“信息采集”“信息回复”“不断优化”。
“信息披露”，能公开尽公开，保障居民知情权，以减少猜疑造谣、茫然失措。成立信息发布小组，及时编制日报、通知、公告，尽一切努力实现信息对称。
“信息采集”，通过片区负责人，楼组长、配药组、关爱组，联络员等实现多渠道采集，重点关注共性问题和危及健康的个性问题。
“信息回复”，成立片区联络组，招募专职联络员，在片区群内及时回复，回复原则注重及时性、统一性；公布书记个人电话，随时接听居民反馈；打开办公室大门，随时接待居民代表的上门反馈，一起研究解决方案。
“如果大部分居民都批评我，这个居委书记干得不好、干得不对，那么我应该做的就是抓紧时间调整方向，调整到正确的路子上来。其实居民们对居委工作、对居民区书记的批评，最大的问题是公开信息透明程度不够，另外是觉得居委干部不作为。不作为在哪里呢？就是很多事情明明可以办到却不去办。我觉得有时候居民的批评也是一种动力，哪怕只有一个居民批评我，我也应该去倾听他真正的诉求是什么，是不是我哪点没做好，有则改之无则加勉嘛！其实负面情绪的根源在于上下信息不对称，一旦解释到点子上了，他理解到位了，也就能风平浪静了。”一位居民区书记说。
这场战役不仅在线下，也在线上，考验着我们基层党组织如何做好舆论导向的能力。
对于居委会来说，它是一个执行的层面，而居委会收到的政策可能更多的是非常宏观的，但是老百姓需求又是非常个性化的，所以非常考验基层居民区书记的协调能力。
普陀区长征镇象源丽都居民区党总支书记倪晓倩对记者说，现在是一个全过程人民民主的环境，很容易打个电话就被录音，在网上发布的信息内容就被截屏。我们8000多人的小区，光楼栋微信群就有73个，再加上志愿者群，全部群加起来有近2000多个。这场战役不仅仅是线下的，更多的是一场线上、没有硝烟的战斗，也考验着我们基层党组织如何做好舆论导向。
在全过程人民民主的基础上，要做好及时有效的沟通。舆情开始的时候，就要及时有效地公开。对于居民提出的异议和问题，要告诉他们哪些是我可以解决的，在应做尽做范围之内，我们做了哪些，要让老百姓每天看到你做了哪些事情。有个居民发了一段消息给倪晓倩说：“之前是因为对基层工作不了解，但这段时间通过与你的沟通，我看到了居委会做的这些事情，请你谅解我之前的行为。我已把之前相关的一些发到平台上的不良信息都删除了。”
4月中旬的某天，下着大雨。小区的一个女同志找到黄浦区五里桥街道瑞南居民区书记吴兢，进行了31分钟的对话。这31分钟的对话被录音，最后被放在社区居民的微信群里。
她问的问题是关于保供的。她对吴兢说，我现在拿着手机在录音，你现在所有讲的东西，我将会放在社区居民的微信群里。吴兢说，没关系，我所有讲的东西你都可以录音，但是你要把整段录音都放出去，不要掐头去尾，这是我对你的唯一要求。
当天晚上，一位居民打来电话说，吴书记你今天的录音我都听了，整体上面没有任何问题，希望通过这个录音能够让更多的居民群众了解居委会工作的不容易，也希望你们继续按照街道的要求，在这条正确的路上继续走下去。
奉贤南桥镇银河居民区书记苏桃英说，银河居委在近两年工作中，一直非常注重宣传工作。在了解到管辖的4个小区均有由业主自发组织的微信业主群后，为正确引领舆论导向，居委于2020年起陆续通过深入考察，在每个小区都组建了“舆情党建引领小组”。
这支队伍在本次疫情防控期间，发挥了巨大的作用。以其中银河丽湾小区为例，舆情党建引领小组组长王迅，既是小区居民又是党员、退役军人，本职工作又与教育宣传相关，具备极高的政治觉悟和语言文字表达能力。疫情发生后，他与小组其他成员，通过业主群积极发声，对居委的管控措施进行及时解读，并根据居民间私下的讨论话题，预判可能出现的矛盾，及时向居委反馈，为居委决策提供了非常有价值的参考意见。由于小组的成员全部来自于居民，由他们发声，群众的接受度会更高，在舆论导向方面会更加主动、灵活。
闵行区莘庄镇水清一村居民区书记沈菊红，在疫情防控期间成为了网红。组建居民微信群以后，沈菊红通过微信群的公告，把社区的疫情动态、每天居民需要做什么告诉居民。如果没看到更新，居民就会一直在微信群问居委有什么新情况。有一个志愿者建议，可以抖音的形式发布。刚开始沈菊红每天发布一段视频，后来一天发布两段，主要是告诉居民小区当天的情况。抖音发布后，老百姓很感兴趣，而且这种方式信息传递很快。如果发布晚一点，居民都要找她。
“英雄赞歌”：线上晚会献给居委，我们流泪不止
有付出，就会有回报。在采访中，记者听到了许许多多社区居民对居民区书记与居委会的感谢。
嘉定区菊园新区嘉呈社区解封那天，已是晚上10点多了，一位居民为居委会工作人员烧了一大锅罗宋汤送过来，第二天又有居民在群里建议，搞一台线上的晚会献给居委。在两个多小时里，小区“达人”们表演了20多个节目。居民区书记陈萍与伙伴们被感动了，眼泪止不住流下来。
“很多居民每次看到我就会说，书记你辛苦了。你白头发又多了，一定要注意休息呀。很多居民喜欢到我办公室来坐坐，有时偷偷给我带块蛋糕、送个苹果、做个金山的塌饼。有个小朋友还送来了一朵向日葵，我现在还放在桌上。对这一切，我特别感动、心里暖暖的，觉得自己的辛苦付出是值得的。”金山卫镇北门居民区书记陈冬妹说。
3月27号晚上，崇明区城桥镇金日居民区书记董琴华和居委工作人员一起，拉着行李箱住进了居委办公室。当天晚上，她们在小区里用喇叭通知居民开始封控时，不少居民就问，你们怎么办？董琴华说我们就吃住在居委会，和你们在一起。28号，就有居民给她们送来热气腾腾的早饭，然后还有午饭、晚饭；有居民还把家里准备出租的房子钥匙交给她们，让她们去洗澡……
“有个居民在群里说，我从没有看到一个书记，从4月1号开始，在一个400多人的群里，只要有时间就耐心地回答问题、想办法帮居民解决问题。我相信，在这个书记的带领下，我们一定能够抗疫成功。对我来说，这是很大的一个赞美与肯定。” 月坊居民区书记李阳阳说。
“我们不奢求100%，如果能够得到大多数居民群众的理解，或者说只是暂时的理解，暂时的不解也不要紧，能够通过一段时间以后理解，我觉得我们的工作也就值了。”
封控期的最后一天下午，封控楼的一位居民给我打电话说，他买了一条裤子，能不能把这条裤子拿出去换个尺码。我跟他说对不起，今天是封控日开始，封控期结束之后还有3天管控期，这个10天之内，你们里面不能有任何物品出来。尽管他也是我们的志愿者，但是在这件事情上，我告诉他不行。他表示完全理解。我要挂电话的时候，他说你不要挂，平时没有机会跟你说话。他说，吴书记，你来了一年半，尽管时间不长，但是你辛勤的工作，我们都看在眼里。希望你能够在我们这个居民区待得时间长一点。他要外出的事被我拒绝了，原以为会对我有些不理解或怨言，没想到他说出这番话，令我非常感动。”黄浦区五里桥街道瑞南居民区书记吴兢说。
在这场没有硝烟的战争里，居村党组织书记把5.5万名居村工作人员与市区两级机关、企事业单位党员干部职工，以及人大代表、政协委员、物业服务人员、社区志愿者等各方面力量100余万人一起组织起来，形成了社区抗疫坚不可摧的力量，助力打赢了大上海保卫战。他们是抗疫一线的指挥员、领跑者，写就了上海基层党组织引领城市基层治理的新篇章
据统计，目前上海居村工作人员队伍共计5.5万人。在这5.5万人中，居村书记占6500名，他们是居村工作人员队伍的带路人。
居村党组织，处于党的组织体系中的最基层，也是党建引领社会治理的“元主体”。在这场没有硝烟的战争里，居村党组织书记把5.5万居村工作人员与市区两级机关、企事业单位党员干部职工，以及人大代表、政协委员、物业服务人员、社区志愿者等各方面力量100余万人一起组织起来，形成了社区抗疫坚不可摧的力量，助力打赢了大上海保卫战。他们是抗疫一线的指挥员、领跑者，写就了上海基层党组织引领城市基层治理的新篇章。
基层防疫治理的“新三驾马车”：社区党组织、临时党组织、网格
居委会、业委会、物业公司，被合称为社区治理的“三驾马车”。在抗疫中，一些社区探索出了“新三驾马车”的工作体系。
按照虹口区曲阳路街道曲二居民区书记王国霞的说法，他们在抗疫中探索出了“新三驾马车”工作体系：第一架马车就是社区的党组织，发挥核心的凝聚作用；第二驾马车就是志愿者临时党支部，在抗疫一线引领党员充分发挥作用；第三驾马车就是向网格下沉的资源和力量。
王国霞说，以前我们居民区党组织是带领居委干部、发动楼组长开展工作。在抗疫的特殊时期，又增加了一支党员志愿者队伍，他们都是在小区的在职党员。同时，成立志愿者临时党支部，临时党支部书记负责管理消杀组、保供组、信息组等，每个组都有一个党员志愿者担任组长。临时党支部书记，由下沉干部担任，主要任务就是把区里的下沉干部、市里的下沉干部、社区报到党员这三支力量捏合起来。居民区党组织书记从街道领了任务以后，交代给临时党支部书记，临时党支部书记再下发到消杀组、保供组、信息组等小组，职责很明确。
沈春欢，松江九里亭街道奥园居民区书记、临时党支部“第一书记”；于世涛，九里亭街道奥园居民区疫情防控临时党支部“第二书记”。第一书记和第二书记的关系和分工是怎样的？在共同的目标下，怎样协调关系、解决问题？
沈春欢说，作为居民区书记，会组织“第二书记”以及党组织成员，共同商议各项事务。第二书记以及党员小组长则一起收集小区居民的舆情和需求，做好记录。然后，我们第一时间召开班子会议，商议解决。
“第一书记领导第二书记这一点非常明确，第一书记是班长，第二书记分管具体工作，第二书记随时向第一书记汇报。第一书记做重要事项决策，做外部资源的争取。第二书记做社区内部具体工作，主要承担各类志愿者的分工、排班等，执行第一书记的命令。团购管理办法、就医指导、配药指导等由第二书记草拟，第一书记拍板。”于世涛说。
嘉定区菊园新区嘉呈居民区书记陈萍告诉记者，嘉呈社区按楼栋分成若干片区安排专人管理，传达文件精神、工作指令、防护要点等，解决群众困难。对社区独居老人、慢性病患者及孕产妇等人群，在片区基础上设立小微网格化管理机制。以小微网格为基础，加快党员向“网格”报到。每个小微网格组建信息收集员、物资保供员、配药送医员、网格巡逻员、保洁消杀员“五大员”队伍，确立10项工作指引及责任清单。通过小微网格，对小区内有困难的20多户居民进行包干管理，每日电话关怀、上门走访、物资发放，有特殊需求及时地登记，让他们感受到社区的关爱和重视。
利用网格化党建，按照网格化片区明确分工，班子成员包干负责，这是金山卫镇北门居民区书记陈冬妹的工作方法。她与两名社工负责2208弄片区，主任与一位班子成员负责1811弄片区，组织委员与另两名社工负责1429弄。每个片区划分网格后设立网格长，将所有党员都划入网格，成为骨干网格员。网格员管理楼组长，楼组长搞好楼组建设，这样一级抓一级，把社区抗疫工作做扎实。
向社区治理CEO转变，将各方力量100余万人组织起来
“可以说正是因为有志愿者在，抗疫才会成功。他们很有责任和担当，物资接送、垃圾清运、核酸检测，哪里需要哪里就有他们的身影。好多居民都说，志愿者太辛苦了。快递只有三个班，志愿者却无时限地为我们居民服务。志愿者穿上‘大白’戴上口罩，我们是看不清脸的，但我不需要看他们的脸，只要看背影就知道这个人是谁。”闵行区莘庄镇水清一村居民区书记沈菊红这番话，就是上海73万党员志愿者就地到社区报到，在社区党组织的带领、组织下，成为社区抗疫重要力量的生动写照。
在居民区党组织、书记带领下，党员志愿者在抗疫中为社区居民服务呈现出多种组织形式：
普陀区长征镇象源丽都居民区组建“红、金、黄、绿、青、蓝、紫”七彩党员志愿者队伍（红袖章志愿者——巡逻维稳，金喇叭志愿者——信息宣传，岐黄师志愿者——代配药品，绿叶情志愿者——组织团购，青春美志愿者——网络问诊，蓝骑士志愿者——配送快递，烟紫侠志愿者——环境消杀），扛起社区“防疫大旗”，实现小区从封控区平稳过渡至防范区。
浦东塘桥街道龙园居民区把志愿者分成两支队伍：一个是外围转运志愿者，保持在25个人到30个人的流转，帮助接收转运物资。另一个是楼栋志愿者，每个楼栋形成1+2+x模式：一个楼组长加两个固定的楼栋志愿者，“x”为在职党员志愿者，为楼栋做消杀，无接触分发物资。
金山卫镇北门居民区三个小区共有150多名党员志愿者，通过不断地总结和摸索，设立抗原核酸组、配送转运组、就医配药组、信息数据组、生活保障组、巡逻宣传组、后勤保障组，形成一套“七组工作法”社区自运行体系。
从2020年1月25号大年初一开始，崇明区城桥镇金日社区就开始疫情防控了，设了8个自治团队，每个楼栋都有一名社区志愿者，加上一名党员志愿者，形成了一支2000多人志愿者队伍，在这次抗疫中发挥了重要作用。
有参与度才有满意度，有付出感才有获得感，有自主性才有自觉性。苏桃英所的在奉贤区南桥镇银河居委，党员志愿者宣传小组每天拍摄视频，把志愿者的点点滴滴通过视频记录，每日发布“为民服务光荣榜”发到居民微信群，通过这种方式鼓励小区志愿者上门“扫楼” 帮助邻里，激发更多居民想出力的意识，证明他们是社会所需要的，也是社区当中不可或缺的一分子。
如何发挥志愿者的长处？新华街道东镇居民区充分利用志愿者团队的专业优势，一位志愿者是普林斯顿大学医药专业博士后，设计了居民区配药需求表，这个表为医院和居民都提供了很大的方便，表格填完之后，配什么药一清二楚，居民的需求和医院药房的清单匹配起来了。后来，这个配药需求表在街道进行推广和普及，取得了良好的效果。
把5.5万居村工作人员与市区两级机关、企事业单位党员干部职工，以及人大代表、政协委员、物业服务人员、社区志愿者等各方面力量100余万人一起组织起来，是大上海保卫战中极为精彩的一笔。同时，这也意味着居民区党组织书记从执行侧向统筹端转变，向社区治理CEO转变。居民区书记从具体干，向带着各类社区治理主体一起干转变；从熟人党建向交友党建破圈。
闵行区莘庄镇水清一村居民区书记沈菊红说，志愿者分了多个组，每一组有一个牵头人，只要我们有核酸检测的任务，这个牵头人就会去召集这一组的人员，我们居委会不用操心。我只要把大环境帮他们准备好，去现场看看，其他的事情都是志愿者完成的。
“疫情一开始是很累的，现在我真的觉得很幸福，根本就不用费心去考虑，志愿者会比我想得更多，常规的抗疫工作已经是由志愿者自运行体系在运转了。现在我们就起辅助的作用，我的工作就是处理内部矛盾，比如说居民之间的摩擦、或者居民的特殊诉求。这是一个凝聚人的工作，我们凝聚人以后，社区自治就开始了，党建力量真的是很强大。”一位居民区书记说。
“红色物业”，让社区的抗疫工作有序、有效
上海在不断推进城市基层党建工作向社区全面延伸、全域探索过程中，积极构建以居民区党组织为领导核心、业委会和物业服务企业共同参与的“红色物业”治理模式，走出了一条基层党建引领社会治理的新路子。在这次抗疫中，“红色物业”治理模式经受住了考验。
曾经的田林十二村，居民上访多、业委会矛盾突出、物业服务不到位。2008年，赵国庆上任后就对居委干部说，居民找到我们居委会，我们不能说“no”，不管是物业、业委会的事情，还是街道层面要办的事情，我们都要接下来，然后分流，这样才能服务好居民。有些事情暂时做不到，但要跟居民讲清楚，我们要记下来，一旦有资源要服务好居民。
在业委会选举中，赵国庆把好人员遴选关，把党员以及处事公正的居民，纳入到业委会的班子。现在，业委会主任、物业经理都已成为居民区党总支委员，居委会主任是党总支副书记，党建引领下的红色物业的组织架构成型了，党建引领下的三驾马车形成了社区治理的合力。
在居民区党组织的带领下，在这次抗疫中，田林十二村的物业公司承担了五方面工作：一是守门。加强小区出入口管理，减少人员流动。二是消毒。做好小区公共区域的楼道、电梯、门卫室、垃圾箱房（桶）等共用部位和设施设备的清洁消毒工作，以及垃圾清运等工作。三是管人。配合街镇和居民区落实对各类人群的管理管控，加强小区出入人员管理、物业服务人员管理、居家隔离人员管理等工作。四是保供。协助做好生活物资保供等工作，落实快递物品消杀、配送等工作。五是应急。及时处置小区内出现的各类物业管理问题，协助处理就医配药等紧急情况，参与核酸筛查等各项工作。
黄浦区五里桥街道瑞南居民区的上实物业，是五里桥街道的首批红色物业企业之一。在居民区党组织领导下的居委会、业委会、物业三驾马车，平时工作上配合就非常默契。吴兢认为，物业得力不得力对小区防疫工作的成不成功、居民群众满不满意起关键作用。在这次防疫中，上实物业员工，除了有几位封闭在家的，一个都没离开工作岗位。
事实证明，在红色物业创建过程中被评为示范社区的，在这次疫情中，这个居民区的书记也一定能够带领党员志愿者、业委会、物业公司共同做好社区疫情防控的各项工作，社区的抗疫工作一定是有序、有效的。
小区居民家养的宠物我都能叫出名字，你说居民还会有什么事不跟我说吗？疫情对于每个基层党组织都是一场大考，功夫在平时
你平时和老百姓打成一片，你的威信高，他们就会听你的。嘉定区菊园新区嘉呈居民区书记陈萍对此深有体会。
小区刚交付的时候，开发商有一些问题遗留下来。陈萍与物业公司主动跨前一步，看看住户有什么困难。因为都是年轻人，他们组了个群，也加了她的私人微信，有什么情况一般都会直接跟她聊。她觉得某个问题反映的人比较多了，就跟物业、社区民警召开一次三方的联席会，去帮居民解决问题。平时新业主入住后，她知道的话，都会第一时间上门去走访。
不少居民说，每家居民养的宠物她都能叫出名字。有时候，她跟社工们开玩笑说，“朋友圈都不是我的朋友圈了，我的朋友都是我的居民，从本来只有一两百个朋友，到现在变成一两千个朋友了。你说，他们还会有什么事不跟我说吗？”在抗疫中，真的是一呼百应。
疫情大考中，平时积累的人脉，能把群众很快地组织起来，形成社区防疫治理共同体。
静安区彭浦新村街道三泉路1015弄居民区党总支书记李锋说：“早前小区出来做志愿服务的都是老年人，但是搞垃圾分类光靠老年人不行，要想办法发动年轻人出力。我们辖区有幼儿园，我们就从小朋友身上动脑筋，推出了21天垃圾分类小卫士活动，让小朋友带动全家参与活动。哪个小朋友在幼儿园里垃圾分类做得好，我们就给小朋友发贴纸。小朋友竞争意识强，都想要得到奖励贴纸，家里的父母就觉得一定要参加，慢慢我们就很熟悉了。后来小区美丽家园改造后，我们开展美丽楼组建设，所有楼组全覆盖，让居委干部按块，一个楼道一个楼道去讨论怎么做，在讨论过程中与居民关系也是越来越紧密，楼组自治带动整个社区呈现活跃的气氛。通过疫情大考，更是所有人都认识我了，我在小区一出现，所有人都说，‘书记来了、书记来了’。”
（记者胡亚莉、王洪波、蒋捷舟、王冬梅、陈传荣、李阳、阮志颋、孔娟、吴悦、杨博瀚参与采访）
（来源：组织人事报）
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