来源：光明论
作者：朱昌俊
“小区的设备间被占用改成物业公司的私人会所，小区公共电梯也被占用，只能直达会所。”近日，山东青岛银河金星小区业主向媒体反映，自己所在小区的物业服务被原物业公司私自交接给另一公司，未经业主委员会允许入驻小区，并占用小区公共区域，业主投诉未果。对此，涉事物业公司工作人员表示，业主与物业矛盾多，部分事实不准确。对于物业的交接入驻是否合规，该工作人员并未进行回复。
小区物业与业主之间的纠纷，时常见诸舆论，往往是“公说公有理，婆说婆有理”。这起事件虽然各方也各执己见，甚至连当地的街道办也表示，“这个小区的问题很多，而且情况比较复杂，很难进行判断”，但从媒体目前呈现的几个关键信息来看，这个事的是非曲直似乎并没有那么复杂。
首先，目前被指占用了小区“设备间、公共用房”的物业公司，其进驻小区的“合法性”的确存疑。按照业主的说法，原物业撤出后，私下与现物业公司签订了协议，随后后者便入驻了该小区。而按照相关规定，选聘和解聘物业服务企业，应当经过半数的业主同意。那么，这家物业公司进驻小区属于未经业主授权就“不请自来”，其合理性当然站不住脚。
其次，物业公司违规占用小区设备间、公共用房的事实似乎是确凿的。按照青岛市物业管理条例的规定，消防、公共照明等附属设施设备，避难层、设备层或者设备间等都“属于业主共有”。而要对之进行改建，同样需要经过业主授权，并依法办理相关手续。虽然说，物业公司否认改建的是私人会所，而强调是装修成办公场地，但即便如此，未经授权，同样违规。并且业主还指出，三十层的安全通道也被封闭，“如果发生火灾，大家跑都没有地方跑。”这一做法更涉嫌违法。
此外，物业公司强调，“电梯直达30楼是因为按键坏了，但业主不交管理费，我们也维修不了”，这样的理由同样不具说服力。就如很多网友所指出的，2-29楼按键都坏了，就30楼按键是好的？
所以，就目前各方所给出的信息看，这家物业公司进驻该小区，及其对于相关公共空间的改造行为，显然都在程序上存在明显的问题。就此看，此事显然没那么复杂。那么，涉事物业公司和当地街道办口中所强调的“业主与物业矛盾多”“这个小区的问题很多”，到底是指什么？相关方面到底有着怎样的问题，不妨说得更清楚一些。
不容忽视的一点是，据业主反映，原有的物业公司，曾将小区三十层到三十二层的设备间出租给经营者，改建成对外开放的法式餐厅，后经业主举报消防安全问题后，餐厅才关门。如果此一信息属实，意味着之前该小区物业公司的做法就留下了隐患。现在，新进驻的物业公司似乎又是“故伎重演”，这背后到底是物业公司太目无规则，太不把业主权利当回事，还是也与相关监管部门的态度暧昧有关？
的确，业主与物业公司的纠纷，往往会因为一些“模糊地带”而陷入协调困境，或者是由于一些遗留问题而出现博弈难。但是，至少对于明显构成违规的地方，监管部门该介入的就应该介入，该纠偏的就应该积极纠偏。像堵住安全通道、违规改建的做法，执法监管部门就理应及时出手。要知道，业主通过法律途径维权是一回事，监管部门承担起该有的监管责任则是另一回事，两者并不矛盾。如果任由业主与物业公司陷入博弈僵局，最终不仅可能会激发矛盾，还可能放大安全风险，这里面所对应的后果，理应被正视。
应该明确，小区业主与物业之间的纠纷绝不只是一个双边博弈，业主自治更不等于排斥外部监管。化解业主与物业之间的纠纷，归根结底还是需要业主、业委会、物业、监管部门等各方的各归其位。
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