小产权房的房东是业主吗？小产权房小区能否成立业委会？

　　6月13日刚宣布要求撤场
　　但6月25日又宣称不退了
　　7月1日之后
　　西安市新城区锦林苑小区
　　将有两个物业公司在服务
　　老物业公司称
　　小区临时业委会成立不合法
　　更换新物业的决议不合法

　　业主
　　小区多数住户
　　同意更换物业公司
　　“因为小区存在诸多问题和矛盾，经过大多数业主同意，今年3月成立了临时业委会。”7月3日上午10时，说起小区为何成立临时业委会而非业委会一事，今年69岁的卢先生是一肚子委屈。
　　据其称，锦林苑小区属于城中村改造的小产权房，2010年前后开始入住，共有672户，其中村民有40多户，其余均为购房住户。因多年来小区住户对物业服务有诸多不满，在咨询有关方面之后决定成立临时业委会，临时业委会成立之后，自愿更换小区物业的住户达到了400多户。
　　卢先生称，给目前小区物管——西安浩瀚物业管理有限公司负责人送去了400多户业主诉求之后，6月10日，浩瀚物业在《告知函》上签字确认接收，并在6月13日贴出《告示》，称该物业公司服务截止日期为2019年6月30日，开始给已交费业主办理退物业费事宜。小区临时业委会也开始选聘新物业，准备7月1日入场服务。
　　到了6月25日，浩瀚物业又贴出一份《公告》，称临时业委会不合法，不能代表行使小区业主大会的权利，因此拒绝退出。
　　7月1日，小区临时业委会新选聘的物业入场服务，老物业却拒绝退出，造成现在小区两个物业共同服务的场面。
　　老物业公司
　　业委会合法成立之前
　　继续提供服务
　　对已经宣布退出但接着又公告不退一事，7月3日上午11时，西安浩瀚物业管理有限公司负责人向华商报记者表示，此前退出是因为小区欠费太多，导致物业无法正常运行。
　　该负责人介绍，小区属于城中村改造小区，包含原村民住户，公司是村上聘请的。在6月13日宣布退出之后，就有很多住户反映，小区临时业委会不符合《西安市物业管理条例》有关业委会成立的要件。如果该公司在6月30日撤场，7月1日之后，小区将面临无人管理状态，小区里面的水、电、安全等一旦出现问题，将无任何单位来解决，会影响住户正常生活。
　　该负责人表示，在咨询有关部门之后，最后决定，在该小区业委会合法成立之前，该小区物业依旧由该公司运行。
　　住建部门
　　小产权小区没有业主资格
　　不可能成立业委会
　　针对锦林苑小区临时业委会是否合法，7月3日下午，西安市新城区农村工作局有关工作人员介绍，该局此前负责城中村改造职能，锦林苑小区有住户来咨询业委会政策时，曾告知根据职能划分，该局没有成立这种城改项目业委会的职能。
　　该工作人员表示，目前这种小产权城改项目，小区住户应该成立家委会，去协助物业公司管理好小区，服务好小区住户。
　　7月3日下午，西安市住建局物业管理办公室相关工作人员介绍，从产权性质界定，这种小产权房的归属应该是村集体，而非购买者。因此，这种小产权小区没有业主资格，既然没有业主资格就不可能成立业委会。
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