地产类
一
1.住房和城乡建设部等部门关于加强轻资产住房租赁企业监管的意见
2.广东省自然资源厅关于《广东省“三旧”改造标图入库和用地报批工作指引》（征求意见稿）公开征求意见的公告
3.深圳市住房和建设局关于公开征求《深圳市业主大会和业主委员会指导规则（修订征求意见稿）》意见的通告
4.广州市人民政府办公厅关于印发广州市老旧小区改造工作实施方案的通知
5.广州市人民政府关于废止部分市政府规章的决定
6.广州市住房和城乡建设局关于公开征求《广州市商品住宅用地出让配建政策性住房管理办法（征求意见稿）》公众意见的公告
7.广州市住房和城乡建设局关于印发广州市城中村改造村集体经济组织决策事项表决指引的通知
8.珠海市人民政府关于印发珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法的通知
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住房和城乡建设部等部门关于加强轻资产住房租赁企业监管的意见
发布日期：2021/05/08
发布机关：住房和城乡建设部、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、国家网信办、银保监会
推荐度：★★★
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强住房租赁企业监管，引导住房租赁企业回归住房租赁服务本源，促进住房租赁市场健康发展，经国务院同意，现提出以下意见：
一、加强从业管理
从事转租经营的轻资产住房租赁企业（简称“住房租赁企业”），以及转租住房10套（间）以上的自然人，应当依法办理市场主体登记，取得营业执照，其名称和经营范围均应当包含“住房租赁”相关字样。
二、规范住房租赁经营行为
住房租赁企业应将经营的房源信息纳入住房租赁管理服务平台管理，并实时报送租赁合同期限、租金押金及其支付方式、承租人基本情况等租赁合同信息。住房租赁企业单次收取租金的周期原则上不超过3个月；除市场变动导致的正常经营行为外，支付房屋权利人的租金原则上不高于收取承租人的租金。
三、开展住房租赁资金监管
住房租赁企业应当在商业银行设立1个住房租赁资金监管账户，向所在城市住建部门备案，并通过住房租赁管理服务平台向社会公示。住房租赁企业单次收取租金超过3个月的，或单次收取押金超过1个月的，应将收取的租金、押金纳入监管账户，并通过监管账户向房屋权利人支付租金、向承租人退还押金。
四、禁止套取使用住房租赁消费贷款
住房租赁企业不得变相开展金融业务，不得将住房租赁消费贷款相关内容嵌入住房租赁合同，不得利用承租人信用套取住房租赁消费贷款，不得以租金分期、租金优惠等名义诱导承租人使用住房租赁消费贷款。金融机构发放住房租赁消费贷款，应以备案的住房租赁合同为依据，贷款额度不得高于住房租赁合同金额，贷款期限不得超过住房租赁合同期限，发放贷款的频率应与借款人支付租金的频率匹配，贷款资金只能划入借款人账户。
五、合理调控住房租金水平
加强住房租赁市场租金监测，密切关注区域租金异常上涨情况，对于租金上涨过快的，可以采取必要措施稳定租金水平。
广东省自然资源厅关于《广东省“三旧”改造标图入库和用地报批工作指引》（征求意见稿）公开征求意见的公告
发布日期：2021/05/06
发布机关：广东省自然资源厅
推荐度：★★★
为加强“三旧”改造用地标图入库及用地报批管理，广东省自然资源厅编制了《广东省“三旧”改造标图入库和用地报批工作指引（征求意见稿）》（简称《指引》），公众可于2021年5月14日前通过发送电子邮件（szrzyt_lyc@gd.gov.cn）反馈意见。《指引》的主要内容如下：
一、标图入库工作
一般情况下，拟改造地块符合以下条件的，可按规定纳入“三旧”改造标图入库范围：（一）符合国土空间总体规划（土地利用总体规划）。（二）第二次全国土地调查和最新的土地利用现状变更调查认定为建设用地。（三）2009年12月31日前已建设，上盖物基底面积占入库地块面积比例达30%以上。（四）不属于已认定的闲置土地，或虽认定为闲置土地，但已处置完毕。（五）以宗地为基本单元。
二、改造方案编制总体要求及内容要点
（一）编制总体要求：1.征集改造意愿；2.标图入库；3.符合规划；4.土地权属清晰；5.改造路径明确；6.符合节约集约用地和高质量发展要求。
（二）方案内容要点：1.改造地块基本情况；2.改造意愿及补偿安置情况；3.改造主体及拟改造情况；4.需办理的规划及用地手续；5.资金筹措；6.开发时序；7.实施监管。
三、集体土地完善转用、征用审批工作
《指引》规定的集体土地完善转用、征收手续的适用范围：用地行为发生在1987年1月1日至2009年12月31日之间，没有合法用地手续且已使用的建设用地，符合国土空间详细规划，已纳入省“三旧”改造地块数据库，土地界址、地类、面积清楚，土地权属无争议，在规定期限前与农村集体经济组织、农户签订征地补偿安置协议并已经落实，且未因征地补偿安置产生纠纷，已按要求落实听证程序和办理社保审核，已按用地发生时的土地管理法律政策落实处理（处罚），且改造方案已批复的，用地单位可申请按土地现状办理集体土地完善转用、征收手续。
四、旧村庄集体建设用地转为国有建设用地审批工作
《指引》规定的旧村庄集体建设用地转为国有建设用地审批工作指引适用范围：符合国土空间详细规划，已纳入省“三旧”改造地块数据库，土地界址、地类、面积清楚，土地权属无争议，集体建设用地来源合法，旧村庄集体建设用地转为国有建设用地及补偿安置方式经农村集体经济组织依法表决同意，且改造方案已批复的，农村集体经济组织可申请办理旧村庄集体建设用地转为国有建设用地手续。
五、国有土地完善转用审批工作
《指引》规定的国有土地完善转用审理工作指引的适用范围：已纳入省“三旧”改造地块数据库并已纳入具体“三旧”改造项目主体地块范围，符合国土空间总体规划和详细规划，用地行为发生在1987年1月1日至2009年12月31日之间，没有合法用地手续且已实际使用，土地界址、地类、面积清楚，土地权属无争议的国有建设用地，其所在项目改造方案已经有权机关批准并在批复有效期内，按用地发生时的土地管理法律政策落实处理（处罚）后可按广东省“三旧”改造相关政策办理国有土地完善转用手续。
深圳市住房和建设局关于公开征求《深圳市业主大会和业主委员会指导规则（修订征求意见稿）》意见的通告
发布日期：2021/04/28
发布机关：深圳市住房和建设局
推荐度：★★
《深圳经济特区物业管理条例》已于2020年3月1日起施行。为确保政策配套衔接，市住建局起草了《深圳市业主大会和业主委员会指导规则》（修订征求意见稿）（简称《指导规则》）。现公开征求意见，公众可在2021年5月30日前，通过发送电子邮件（wyjg@zjj.sz.gov.cn）反馈意见。《指导规则》主要亮点内容如下：
一、《指导规则》体例
《指导规则》共包括五个章节，分别为第一章总则、第二章业主大会、第三章业主委员会、第四章业主监事会、第五章附则。在体例上，增设了业主监事会章节；在内容上，细化了业主大会投票与计票规则等。
二、明确党建引领业主委员会成立和运作的机制
社区党委可在物业管理区域建立党的基层组织，街道党工委可将物业管理区域党组织建设情况纳入社区党委工作考核范围。同等条件下有党员身份的业主可优先确定为业主委员会委员、候补委员候选人，鼓励并支持有党员身份的委员担任业主委员会主任。
三、加强街道办领导业主委员会选举和换届
明确街道办事处依法组织、协调本辖区内业主委员会的选举工作。同时，业主委员会任期届满前六个月，经业主委员会或物业服务企业报告后，由街道办组织成立换届小组，开展换届选举工作。
四、完善物业管理区域业主自我监督制度
明确了业主监事会的组成、选举办法、职责、工作规则以及监事职务终止等规定，在制度上保障业主监事会的相对独立，以便其更好的发挥监督作用。
五、制定业主委员会选举办法示范文本
《指导规则》将《业委会选举办法（示范文本）》作为附件，明确业委员委员和候补委员组成人数、候选人产生办法、投票办法、选举流程等，以便提高业主委员会选举工作效率，推动业委会选举更加规范化。
六、明确小区业主组织的职责边界
业主大会是小区物业管理事务的最高决策机构，由全体业主组成，决定小区业主有关的物业管理共同事务；业主委员会作为业主大会的执行机构，由业主大会依法选举产生，负责具体执行业主大会有关决定，监督物业服务企业的工作；业主监事会作为业主大会的监督机构，监督业主委员会的工作，但不参与小区具体的物业管理工作，各小区可结合实际情况决定是否设立业主监事会。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市老旧小区改造工作实施方案的通知
发布日期：2021/04/28
发布机关：广州市人民政府办公厅
推荐度：★★★
为满足人民群众美好生活需要，扎实推进老旧小区改造，广州市政府制定了《广州市老旧小区改造工作实施方案》（简称《方案》），主要内容如下：
一、实施内容
（一）改造对象。老旧小区是指我市行政区内建成年代较早，失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼），重点改造2000年底前建成的老旧小区。
（二）改造内容与标准。老旧小区改造内容分为基础类、完善类、提升类、统筹类。基础类要发挥财政资金主导作用，做到应改尽改；完善类要在尊重居民意愿的前提下，做到宜改即改；提升类要按照政府引导、市场化运作的模式，做到能改则改。
二、实施路径
（一）混合改造有机更新。挖掘文、商、旅、创价值街区，试点实施“留、改、拆、建”混合改造，支持功能置换、公房分类活化、闲置低效空间再利用等改造方式，引入优质产业、企业，高水平统筹推进有机更新。
（二）企业规模化建设运营。统筹小区存量资源和活化利用低效空间等各类资源，引入市场力量，可通过投资、设计、建设、运营、管理等要素组合运作，基础设施项目特许经营（BOT）等模式，引入企业或国企平台等市场化方式推进。
（三）政府与社会投资组合实施。采取“政府投资+社会投资”的组合原则，引入社会资本组合实施；对于不具备混合改造实施条件，也无法引入社会资本建设运营的小区，采取政府“保基本”的原则实施改造。
三、资金筹措
已纳入《广州市老旧小区改造三年（2018—2020）行动计划》及历年市政府投资计划的项目，按原市、区出资比例继续执行；其他的项目改造资金由各区政府负责。建立改造资金由政府投资、社会资本参与、居民出资、专业经营单位出资多种模式灵活组合的机制。
广州市人民政府关于废止部分市政府规章的决定
发布日期：2021/04/30
发布机关：广州市人民政府办公厅
推荐度：★★
为维护法制统一，现决定废止下列市政府规章：
一、《广州市房屋租赁管理规定》（2005年3月19日市政府令第2号公布，根据2008年1月2日市政府令第5号第一次修正，根据2010年2月1日市政府令第29号第二次修正，根据2015年9月30日市政府令第132号第三次修正）。
二、《广州市物业管理暂行办法》（2014年3月13日市政府令第100号公布，根据2015年9月30日市政府令第132号第一次修正，根据2018年2月13日市政府令第158号第二次修正）。
决定自公布之日起施行。
广州市住房和城乡建设局关于公开征求《广州市商品住宅用地出让配建政策性住房管理办法（征求意见稿）》公众意见的公告
发布日期：2021/04/30
发布机关：广州市住房和城乡建设局
推荐度：★★
为进一步完善公共租赁住房、共有产权住房及人才住房等政策性住房的筹建方式，保障政策性住房的房源供应，广州市住建局现就《广州市商品住宅用地出让配建政策性住房管理办法（征求意见稿）》（简称《办法》）征求意见和建议，公众可于2021年5月9日前发送电子邮件（gzcczbc@gz.gov.cn）反馈意见。《办法》主要内容如下：
一、相关概念
（一）《办法》所称政策性住房，包括公租房、保障性租赁住房、共有产权住房以及人才住房等。
（二）《办法》所称在商品住宅出让用地中配建政策性住房，是指在商品住宅用地公开出让中，由土地受让方建设一定比例的政策性住房，建成后按土地出让合同约定将房屋产权无偿移交市住房保障办、各区政府或其指定的单位。土地受让方负责配建政策性住房的全部开发建设成本以及由此产生相关费用。
二、面积比例要求
年度商品住宅用地公开出让配建政策性住房的总建筑面积占年度商品住宅用地公开出让项目规划住宅总建筑面积的比例原则上不少于10%。轨道交通站点周边、重点功能片区、产业集聚区等交通便利、人口密集的适合配建区域应提高配建比例；城市郊区及交通不便利等不适合配建区域，可降低配建比例。商品住宅用地公开出让项目配建政策性住房的比例，可通过直接设定初始配建比例，以及“限地价、竞配建”等方式确定。
三、配建方式
（一）配建方式以集中配建为主，分散配建为辅，具体根据项目实际情况选择配建方式。实施主体应当充分采纳监管主体对于配建政策性住房坐落布局的意见。
（二）配建的政策性住房应与商品住房项目同设计、同配套、同竣工、同交付，项目分期实施的，可优先在首期配建政策性住房。配建的政策性住房的建设标准与品质不得低于商品住宅，首期商品住宅办理不动产登记时，应已完成配建政策性住房不动产登记或者与其同步办理。
四、监管协议
商品住宅用地受让方为政策性住房配建项目的实施主体。商品住宅用地配建项目在土地使用权出让合同签订后，实施主体应与市住房保障办签订监管协议书。监管协议书应当使用市住房保障办制定的示范文本，并纳入土地出让方案。
五、有效期
《办法》自印发之日起施行，有效期5年。
广州市住房和城乡建设局关于印发广州市城中村改造村集体经济组织决策事项表决指引的通知
发布日期：2021/05/07
发布机关：广州市住房和城乡建设局
推荐度：★★
为保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，顺利推进城中村改造，广州市住建局制定了《广州市城中村改造村集体经济组织决策事项表决指引》（下称《指引》）。对于纳入广州市三年实施计划、五年行动方案的城中村改造项目，以下表决事项，若村集体经济组织（简称“村集体”）章程明确规定的，按章程表决；若章程不明确的，可参考《指引》如下规定执行：
一、城中村改造意愿（主要包括是否愿意改造、改造方式和改造模式等内容）。村集体可按以下二种方式之一进行表决：（一）由村集体召开成员大会进行表决；（二）由村集体召开成员代表会议进行表决。
二、改造实施方案。村集体可按以下二种方式之一进行表决：（一）在实施方案提交城市更新工作领导小组（下称“更新小组”）审议前，由村集体召开成员大会对实施方案进行表决；（二）在实施方案提交更新小组审议前，由村集体召开成员代表会议表决通过。实施方案经更新小组审议通过并批复后，由村集体召开成员大会进行表决。
三、合作意向企业选择。村集体就是否引入合作意向企业组织成员代表会议表决；村集体提出候选合作意向企业，报街道办审核，街道办应征求区更新部门意见；经审核通过后，组织成员代表会议表决，决定的事项在村域范围内公示7个自然日以上。
四、合作企业选择。村集体草拟招商或者公开招拍挂文件，经征询政府相关部门意见后，组织成员代表会议或成员大会表决。
五、村集体建设用地转国有建设用地。经村集体召开成员大会或成员大会授权成员代表会议表决，自愿申请将村集体建设用地转为国有建设用地。
六、拆迁补偿安置方案需经被拆迁安置的村民（含村改居后的居民）和世居祖屋权属人总人数的80％以上表决通过。
七、关于改造意愿、改造实施方案、合作意向企业和合作企业选择、村集体建设用地转国有建设用地等事项表决通过比例。若村集体召开成员大会表决，应有该组织具有选举权的成员的半数以上参加，或有该组织2/3以上的户代表参加，所作决定应经到会人员的半数以上通过；若村集体召开成员代表会议表决，应有该组织2/3以上的成员代表参加，所作决定应经到会代表2/3以上通过。
八、除合作意向企业选择外，《指引》涉及成员大会和成员代表会议表决通过的事项应在村域范围内公示不少于5个工作日；对于成员代表会议讨论决定的事项，1/10以上有选举权的成员提出异议的，应提交成员大会重新表决。拆迁补偿安置方案表决结果也应在村域范围内公示不少于5个工作日。
九、村集体可结合项目的具体情况，同步表决多个事项。
十、如原村集体完成农村股份合作制改革，村集体章程明确权力决策机构是股东大会和股东代表会议，则《指引》中的“成员大会”对应调整为“股东大会”，“成员代表会议”对应调整为“股东代表会议”。
十一、《指引》自印发之日起实施，有效期二年。已批改造方案的城中村改造项目，尚未完成的表决事项，既可按批复要求表决，也可参照《指引》表决。
珠海市人民政府关于印发珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法的通知
发布日期：2021/04/30
发布机关：珠海市人民政府
推荐度：★★
为规范青苗及地上附着物补偿，切实维护被征收人合法权益，珠海市政府制定《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法》（简称《办法》），主要内容如下：
一、适用范围
在珠海行政区域内进行征收（征用）土地上青苗及地上附着物适用《办法》。政府已统征地、预征地、围垦地、华侨农场及国有农场范围内的清场补偿参照《办法》执行。
二、不予补偿的情形
有下列情形的，不予补偿：1.在土地征收预公告发布之日起新增的青苗及地上附着物；2.采取反复移植方式申报的青苗数目；2.已枯死的各类种植物；4.登记的青苗及地上附着物核实时已减少的部分；5.种植物超过合理种植密度的部分；6.经主管执法部门认定为违法的地上附着物；7.有关法律、法规和政策文件规定不予补偿的情形。
三、有效期
《办法》自2021年5月1日起实施，有效期至2024年4月30日，原《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附着物补偿办法》同时废止。《办法》实施之日前，已经市政府批准的征收（征用）土地补偿方案或已按规定发布的用地（清场）公告中明确的补偿方案，仍按原方案执行。
工程类
二
1.广东省住房和城乡建设厅关于做好省级行政职权事项调整实施工作的通知
2.珠海市住房和城乡建设局关于正式使用新《珠海市工程建设项目招标文件标准文本》的通知
3.东莞市住房和城乡建设局关于进一步加强既有住宅增设电梯工程质量安全管理的通知
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广东省住房和城乡建设厅关于做好省级行政职权事项调整实施工作的通知
发布日期：2021/04/30
发布机关：广东省住房和城乡建设厅
推荐度：★★★
中国（广东）自由贸易试验区南沙、前海、蛇口、横琴片区管委会：
为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，推动中国（广东）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）进一步深化改革开放，赋予自贸试验区更大改革自主权，广东省人民政府决定将一批省级行政职权事项调整由自贸试验区各片区管委会实施。现就做好涉及广东省住房和城乡建设厅的行政职权事项调整实施工作通知如下：
一、调整实施的省级行政职权事项和实施时间
根据《广东省人民政府关于将第三批省级管理权限调整由中国（广东）自由贸易试验区各片区管委会实施的决定》（广东省人民政府令第283号），原由广东省住房和城乡建设厅实施的房地产开发企业二级资质核准等6项省级行政职权事项分别调整由自贸试验区南沙、前海、蛇口、横琴片区管委会实施（具体见附表），自2021年5月1日起施行。
二、实施调整事项的工作要求
（一）房地产开发企业二级资质核准、建设工程设计乙级资质（涉及铁路、交通、水利、信息产业、民航、海洋等方面除外）核准和建设工程勘察乙级资质核准、房地产估价机构备案等3项事项。承接单位要切实履行职责，依托“三库一平台管理信息服务系统”（http://210.76.74.216/Approve/default.aspx，以下简称“三库一平台系统”）实施上述调整事项，制定并向社会公布办事指南，明确办事流程、办理时限等相关工作要求，严格依法规范实施调整事项。办理结果在“三库一平台系统”公示公告，行政许可决定书、资质证书均采用电子证书，在“三库一平台系统”中制作并送达申请人。
（二）古树名木迁移审核。承接单位要根据《城市绿化条例》（国务院令第100号，2017年3月修订）、《城市古树名木保护管理办法》（建城〔2020〕192号）、《广东省城市绿化条例》（省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，2014年11月修正）等规定，依法规范做好古树名木迁移审核。重点对古树名木进行调查鉴定，审核因公益性市政建设确需迁移古树名木的必要性，审查迁移施工保护方案。审核后报所在片区管委会批准。
（三）房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案。承接单位要根据《住房和城乡建设部关于修改的决定》（住房和城乡建设部令第2号）和《广东省住房和城乡建设厅 广东省自然资源厅 广东省人民防空办公室 广东省档案局关于房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收的管理办法（试行）》（粤建规范〔2019〕3号）等规定，制定并向社会公布办事指南，明确实施标准、程序和办理要求等，严格依法规范实施调整事项。
（四）房地产估价机构分支机构备案。承接单位要建立完善申报信息核查、信息公开和诚信建设等管理制度，依法规范实施调整事项。实施过程中，可依托中国房地产估价师与房地产经纪人学会官网（http://www.cirea.org.cn/）核查房地产估价机构、房地产估价师有关信息。
三、职责划分
（一）承接单位要按照调整实施权限依法依规实施上述调整事项，不得将调整事项再调整至其他机关、组织或个人实施。要结合实际制定并向社会公告调整实施事项的办事指南，及时登录广东省政务服务事项管理系统（http://19.15.0.100/zwml-cas/login?service=http://19.15.0.100:80/zwml-admin/shiro-cas），做好相应事项实施清单、权责清单的编制和维护工作。建立健全实施调整事项的工作机制，完善监管措施，加强管理，及时公开有关信息，接受社会监督，并依法处置实施过程中发现的问题，发现违法线索及相关证据材料移送给有处罚权的单位。对超越调整权限或者在实施过程中有违法违规行为的，依法承担相应的法律责任。定期对调整事项实施情况进行总结，适时提出完善实施工作的建议，并于每年3月底前将上一年度实施情况报送广东省住房和城乡建设厅。
（二）广东省住房和城乡建设厅将会同有关市住房城乡建设主管部门加强对实施调整事项的指导，采取随机抽查等方式强化监管。依法承担承接单位在调整权限范围内实施调整事项的法律责任。在依法承担相应责任后，可根据承接单位的过错依法予以追责。
附件：涉及省住房城乡建设厅的调整实施行政职权事项
珠海市住房和建设局关于正式使用新《珠海市工程建设项目招标文件标准文本》的通知
发布日期：2021/04/30
发布机关：珠海市住房和建设局
推荐度：★★★
各有关单位：
为进一步推进珠海市工程建设项目招标投标活动改革创新，适应粤港澳大湾区发展形势，有效衔接内地与港澳相关法律法规，畅通港澳建筑业企业参与珠海市工程建设项目投标渠道，珠海市住房和城乡建设局于2021年3月11日印发了（关于试用新《珠海市工程建设项目招标文件标准文本》的通知）（2021-01）（下称“新标准文本”），试用期间新标准文本使用情况良好，现试用期已过，决定正式使用新标准文本，并补充发布《珠海市工程建设项目工程总承包招标文件标准文本》（2021-01），现将有关事项通知如下：
一、使用范围
所有进入珠海市公共资源交易中心进行招标的工程建设项目。
二、使用时间
2021年5月1日起。
三、注意事项
（一）《珠海市工程建设项目招标文件标准文本》（2021-01）请各相关单位在珠海市公共资源交易中心网站下载。
（二）各有关单位在开展招标投标活动中遇到的问题和相关建议、意见请径向市住房城乡建设局招投标管理科和市公共资源交易中心咨询、反馈。
附件：
1.珠海市工程建设项目施工招标文件标准文（2020-01）
2.珠海市工程建设项目勘察招标文件标准文本（2020-01）
3.珠海市工程建设项目设计招标文件标准文本（2020-01）
4.珠海市工程建设项目监理招标文件标准文本（2020-01）
5.珠海市工程建设项目造价咨询招标文件标准文本（2020-01）
6.珠海市工程建设项目工程总承包招标文件标准文本（2020-01）
东莞市住房和城乡建设局关于进一步加强既有住宅增设电梯工程质量安全管理的通知
发布日期：2021/04/28
发布机关：东莞市住房和城乡建设局
推荐度：★★★
各园区、镇街住房和城乡建设局、各有关单位：
为进一步加强施工路段交通安全风险防范化解工作，根据《广东省系统防范化解道路交通安全风险工作方案》《东莞市系统防范化解道路交通安全风险工作方案》工作要求，以及东莞市政府关于系统防范化解交通安全风险工作会议精神，结合东莞市住建领域交通安全监管工作实际，现就加强住建领域防范化解道路交通安全风险工作通知如下：
一、提高施工路段交通安全风险防范化解工作重要性的认识
防范化解施工路段交通安全风险是重要的政治责任，也是推进东莞市住建事业更高质量、更高水平安全发展的重要举措，各园区、镇街住房和城乡建设局、各有关单位必须提高政治站位，坚持底线思维，充分认识防范化解施工路段交通安全风险工作的重要性和紧迫性，提高风险预见预判能力，严密防范和有效化解东莞市施工路段施工路段交通安全风险工作。
二、加强施工路段交通安全风险防范化解工作
（一）建立健全道路风险防范工作机制
1.制定方案。建设工程施工单位按要求制定交通疏解和安全防护方案，并需经建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师审核并签名确认。在施工期间配合辖区交警部门做好施工现场的安全防护、改道设置、通行引导等工作。
2.实行“路长”管理制度。每个施工路段必须设立1名“路长”，并配备不少于1名交通安全员，根据辖区交警部门要求，在施工路段两侧全过程管控施工期间的道路安全风险，规范停放施工车辆、规范摆放标志牌、规范引导过往车辆。
（二）落实道路风险防范工作措施
1.完善防护设施配置及维护。工程施工前，施工单位应在施工现场连续设置围挡进行防护，确保围挡坚固、稳定、清洁、美观。占道施工项目在施工路段设置符合国家标准规范的标牌、标线、护栏、信号灯等交通疏解设施。
2.加强夜间施工安全警示提醒。占道施工项目夜间施工现场围挡处按规定设置安装警示灯或增设反光警示标志，警示和提醒过往车辆；夜间施工人员必须穿着反光背心，不得随意横跨、穿行施工路段。
3.加强工地出入口交通疏解及安全防护管理。在每个施工出入口应设置交通疏解告示、行人绕行提示、文明施工用语等标志，同时设置反光镜，充分发挥“路长”、交通安全员工作职责，协助工地出入口交通指挥，确保工地车辆通行安全。
三、持续加强工地出入口“泥头车”进出的管理
工程各责任单位要严格按照《关于加强我市建筑工地泥头车非道路移动机械管理的通知》（东建质安〔2020〕24号）等文件要求，落实施工现场泥头车使用管理责任，包括按要求委托具备相应资格的运输企业外运建筑废弃物，制定泥头车使用管理制度或方案，建立管理机构，严格查验泥头车进出情况，落实 “一不准进，三不准出”（“无证车辆不准进”和“未冲洗干净车辆不准出，不密闭车辆不准出，超装超限车辆不准出”）等工作。
四、加强混凝土搅拌车辆运输源头管理工作
各预拌混凝土生产企业要重点做好以下工作：一是进一步建立、完善和落实混凝土搅拌运输车辆安全管理规章制度，建立隐患排查、治理长效机制，提升搅拌运输车辆安全管理水平，强化车辆动态过程、静态车况安全管理。二是切实加强对驾驶人员安全培训教育工作，增强企业负责人、安全管理人员和驾驶人员的安全意识，从根本上杜绝驾驶人员野蛮开车、超速超载、疲劳驾驶、肆意违法违章等不安全驾驶行为。三是强制要求混凝土搅拌运输车辆安装右侧盲区雷达，并持续开展搅拌运输车辆右侧盲区雷达安装排查工作，对右侧盲区尚未安装雷达的车辆，必须限期完成安装，有效消除搅拌运输车辆“死亡盲区”。四是积极配合做好道路交通治超限载工作，及时完成源头治超管理信息系统安装和数据对接工作，确保治超管理信息系统平稳有效运行。
五、加强监督管理
（一）自本通知发出之日至本年年底，各园区、镇街住房和城乡建设局结合日常监督管理工作，督促工程相关责任单位落实企业主体责任，切实做好施工路段防范化解道路交通安全风险防护措施。责令未按本通知要求落实相关工作的企业限期整改，存在严重交通安全风险的应责令相关企业停止施工，涉及违法违规行为的严格依法依规进行处理。工作落实情况定期报送至东莞市住房和城乡建设局，具体报送要求将另行通知。
（二）东莞市住房和城乡建设局将加强对各园区、镇街的业务指导，并定期开展督导抽查工作。同时，加强与公安交警、交通运输部门配合，在日常监督检查中积极督促各预拌混凝土生产企业做好混凝土搅拌车辆运输源头管理工作，对在监督检查中发现存在违法违规行为的单位及个人，及时将有关情况和信息反馈相关职能部门。
PPP类
三
1.关于《政府采购货物和服务招标投标管理办法（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见的通知
2.国家发展改革委关于印发社会领域相关专项中央预算内投资专项管理办法的通知
3.广东省财政厅关于广东省2021年第二批PPP项目入库、退库审核情况的通知
4.北京市住房和城乡建设委员会关于印发《关于引入社会资本参与老旧小区改造的意见》的通知
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关于《政府采购货物和服务招标投标管理办法（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见的通知
发布日期：2021/04/30
发布机关：财政部
推荐度：★★★★
近日，财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》进行了修订并向社会公开征求意见，修改稿的主要亮点如下：
一、完善评审机制，减少评标操控风险，促进“优质优价”采购。一方面强化采购主体责任，提高采购人在评标中的话语权；二是完善评标规则；三是引入双信封开评标制度；四是完善防止低价恶性竞争的规定。
二、优化营商环境，促进公平竞争。细化资格条件设置要求，完善资格审查的相关规定，进一步提高招投标透明度。
三、优化交易规则，降低制度性交易成本。完善邀请招标制度，明确招标文件的竞争性标准，引入“等标期”概念及设置规则，完善终止招标流程和流标的操作规则，优化多个投标人提供相同品牌产品参加同一合同项下投标的处理规定，完善招投标“容错、纠错机制”。
四、推进电子采购，提高采购效率。在总则中增加了鼓励利用数据电文形式和电子信息网络开展招投标活动的规定，并明确电子招投标系统应当具备安全性、保密性、可靠性和便利性，支持和满足监管部门依法监管要求，不得向供应商收取费用等；在招投标流程中增加了与电子招投标有关的规定；增设电子招投标系统开发建设和运营机构的法律责任。
征求意见时间截止至2021年5月30日。
国家发展改革委关于印发社会领域相关专项中央预算内投资专项管理办法的通知
发布日期：2021/04/23
发布机关：国家发展改革委
推荐度：★★★
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于社会领域相关工作的重要指示批示精神，做好“十四五”时期社会领域中央预算内投资的管理工作，更好发挥中央预算内投资对提升公共服务设施条件、改善人民生活品质的支撑作用，根据《政府投资条例》和中央预算内投资有关规定，国家发展改革委制定了教育强国推进工程、优质高效医疗卫生服务体系建设工程、文化保护传承利用工程、社会服务设施兜底线工程、全民健身设施补短板工程、积极应对人口老龄化工程和托育建设六个中央预算内投资专项管理办法，自印发之日开始实施。
广东省财政厅关于广东省2021年第二批PPP项目入库、退库审核情况的通知
发布日期：2021/04/25
发布机关：广东省财政厅
推荐度：★★★
广东省财政厅对近期各地申请入库的PPP项目进行了审核。经审核，同意将恩平中心城区御锦珑湾至绵湖大桥段雨污管道及环境整治工程PPP项目等2个项目纳入省PPP项目库管理，同意梅州城区芹洋棚户区改造配套基础设施内环路建设项目退出省PPP项目库管理。
广东省财政厅同时强调以下几个要求：1. 确保项目信息录入规范。2.严格财政承受能力论证审核把关。目前，江门市开平市在个别年份全部PPP项目支出责任占比一般公共预算支出已超过7%，现给予风险提示。请江门市财政局督促项目所在地加强财政风险防控，审慎开展新建PPP项目。3. 推动项目规范高效落地实施，对于项目总体落地率低于20%的地级以上市将暂停办理新增PPP项目入库审核手续，退库项目原则上三年之内不得再次申请入库。4.严禁变相举债融资，坚决遏制以PPP名义新增隐性债务。
北京市住房和城乡建设委员会关于印发《关于引入社会资本参与老旧小区改造的意见》的通知
发布日期：2021/04/25
发布机关：北京市住房和城乡建设委员会等八部门
推荐度：★★
根据国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》和市委市政府工作部署，建立共同参与改造、共同治理社区、共同享受成果的老旧小区改造良性循环新机制，北京市将引入社会资本参与老旧小区改造，现提出如下意见：
一、多种方式引入社会资本参与。包括通过提供专业化物业服务方式、“改造+运营+物业”方式、提供专业服务方式、作为实施主体参与老旧小区改造等。
二、加大财税和金融支持
（一）社会资本参与老旧小区改造的，市级财政仍按照《关于老旧小区综合整治市区财政补助政策的函》等政策予以支持；同时，对符合条件的项目给予不超过5年、最高不超过2%的贷款贴息。区政府对符合要求的项目，可以申请发行老旧小区改造专项债。
（二）涉及基础设施改造的，市区发展改革部门按照《加快推进自备井置换和老旧小区内部供水管网改造工作方案》《北京市老旧居民小区配网改造工作方案（2018-2022）》等有关规定予以支持。
（三）支持通过“先尝后买”方式引入专业化物业服务，各区政府可对引入的业主大会或会议认可的物业服务企业给予奖励补助。
（四）市区税务部门应按照《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》等有关规定，落实专业经营单位和养老、托育、家政等服务机构的税费减免政策。
（五）鼓励金融机构参与投资市区政府设立的老旧小区改造等城市更新基金。支持社会资本开展类REITs、ABS等企业资产证券化业务。
（六）支持社会资本通过项目融资、公司融资等方式向开发性金融机构、商业银行等金融机构申请中长期贷款。支持社会资本利用财政补贴、政府实物注资、产权单位和居民出资等作为项目融资的资本金。
三、存量资源统筹利用
（一）业主共有的自行车棚、门卫室、普通地下室、物业管理用房、腾退空间，在街道（乡镇）指导下，经业主大会决定或物管会组织业主共同决定使用用途，统筹使用。
（二）区属行政事业单位所属配套设施，以及区属国有企业通过划拨方式取得的小区配套用房或区域性服务设施，经专业机构评估，可将所有权或一定期限的经营收益作为区政府老旧小区改造投入的回报。
（三）市、区属国有企业通过出让方式取得的配套用房，以及产权属于个人、民营企业和其他单位的配套用房，规划自然资源部门要加强用途管控，恢复原规划用途或按居民实际需要使用。区政府搭建平台，鼓励产权人授权实施主体统筹使用。
（四）上述存量资源授权社会资本改造运营的，授权双方应当签订书面协议，明确授权使用期限、使用用途、退出约束条件和违约责任等。国有资产的产权划转由区政府根据实际情况确定。
四、简化审批
（一）纳入老旧小区改造计划或完成相应投资决策审批的项目，即可在建设工程承发包招标平台或勘察设计招标平台进行一体化招标。
（二）社会资本经委托或授权取得的设施用房，在办理经营所需证照时，持区老旧小区综合整治联席会认定意见即可办理工商等相关证照，不需提供产权证明。
（三）供（排）水、供电、供气、供热等专业公司对社会资本运营的配套服务设施，给予缩短接入时间等支持措施，属于简易低风险工程附属水、电、气接入“三零服务”范围的，免于行政审批。
（四）土地规划有关支持政策，按照本市城市更新有关规定执行。
五、监督管理
各区要健全引入社会资本的监管制度，街道（乡镇）要对社会资本投资、改造和运营进行全过程监管。各区要建立评估机制，由街道（乡镇）聘请第三方定期对社会资本的服务情况进行评估，总结经验，持续改进和提升社会资本的服务质量。
社会资本违反合同约定，存在擅自改变使用用途、服务收费明显高于周边水平、服务质量差居民反映强烈等触及退出约束条件的，授权主体依据合同约定终止授权。
Q＆A环节
四
Q:珠海市住房和建设局《关于正式使用新〈珠海市工程建设项目招标文件标准文本〉的通知》中在《关于试用新〈珠海市工程建设项目招标文件标准文本〉的通知》（2021-01）（下称“新标准文本”）的基础上补充发布了《珠海市工程建设项目（ ）招标文件标准文本》（2021-01）。
A．工程总承包
B．施工
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A
解析：珠海市住房和建设局《关于正式使用新〈珠海市工程建设项目招标文件标准文本〉的通知》在《关于试用新〈珠海市工程建设项目招标文件标准文本〉的通知》（2021-01）（下称“新标准文本”）的基础上补充发布了《珠海市工程建设项目工程总承包招标文件标准文本》（2021-01）。
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