一周热点：养老新闻
莫让“空巢老人”成为中国式养老之痛
我的父母亲今年已经86岁高龄，母亲四年前因脑梗造成半身不遂，生活不能自理。过年的时候，大家都欢欢喜喜，想着劳累了一年终于能够与亲人团聚了，但这时却成了两位老人最忧愁的时候，因为照顾母亲的阿姨回家过年，所有事情不可避免的全部落在了同样高龄的父亲身上，想到老父亲拖着沉重的步履照顾母亲时，我不由得感到无比心酸。今年，我没有再跟着我的爱人回祁阳老家过年，而是选择陪伴我的父母亲。我想，夫妻两人“各找各妈”回家过年的这种模式也许会成为今后的常态吧!
养老服务认证势在必行！
2022年2月，国务院印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》(以下简称“十四五”规划)，提出我国将在“十四五”时期实现积极应对人口老龄化国家战略制度框架的基本建立等五个方面的发展目标。
重老尚齿在中国有着古老的渊源。尊老、敬老、养老的观念在西周时已被纳入“礼”制，之后儒家传承并发扬了长幼有序等一系列养老观念，使养老在中华民族几千年文明史中成为重要的意识观念。社会和产业有效协同、高质量发展，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系加快健全，全社会积极应对人口老龄化格局初步形成，老年人获得感的提升以及全民福祉的提高离不开社会和家庭养老机制的建设。进入“银色经济”发展时期，国民不断增长的健康消费需求将得到满足。
社区养老驿站提供暖心服务
今年的《政府工作报告》提出，积极应对人口老龄化，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。记者日前走进北京市东城区东花市街道南里东区养老驿站，实地探访这里的社区养老服务。
“适老化改造”赋能乡村老人让生活更加美好
楼梯间安上扶手，上下楼不再担心摔跤；蹲便器改为坐便器，上厕所不再“为难”；遇到紧急情况，按一下床头的应急按钮，远在千里之外的子女也能收到提示信息……古路镇乌牛村是重庆市渝北区首个进行“适老化改造”的乡村，村里常住的24户80岁以上老人家庭，都将免费安装上这些设施。（3月23日上游新闻）
在人口老龄化的背景下，如何让老年人生活得更有品质、更有尊严，成为一个时代考题。思想是行动的先导，尊老敬老、善待老人不能止步于理念，而是要转化为行动。
老龄化时代来临，适老化家装究竟该如何装修？
中国进入20世纪90年代，中国老龄化进程加快，中国也正式开启老龄化时代。随着老年人口不断增长，相对应的老年人健康、居住、出行等问题逐步推向大众视野。面对庞大的老年人群，随着而来的是老年市场空缺的大量填补，从保健品到老年旅游业再到形态各异的养老事业线的兴起。然而这样的老年市场真的能填补老年生活的空缺吗？真的能实实在在解决老年人最切实的需求吗？
答案是不能。且不说鱼目混珠的保健品市场，单看主打健康、休闲的养老院，也存在颇多问题，中国人有很重的家国情结，所以有70%的老人都不愿住进养老院，他们都只想待在自己的房子里，安详温暖的过完余生。
适老化改造项目走进乡村“私人定制”养老新模式
“从一楼到二楼，安装了扶手，卫生间还给配备了坐便椅，既方便又安全。”3月21日，王国均的女儿对家中新添的适老化设施赞不绝口。
像王国均这样的高龄老人居家安全性和舒适性一直受到大众关注。去年以来，渝北区税务局第一税务所副所长、乌牛村党总支副书记陈力行，聚焦古路镇中部的乌牛村80岁以上的老年人，启动困难老年人适老化改造项目，解决老年人的“急难愁盼”。
谁来安抚“独一代”的养老焦虑？
第七次人口普查数据显示，全国60岁及以上人口为2.64亿人，占人口总数的18.7%。如今，中国已成为世界上老年人口总数最多的国家，在这背后，形成了一个万亿级的巨大市场需求空间。大家日益形成这样的共识：养老已经不是某个家庭的个别问题，而是需要全社会共同投入力量的公共事业。然而高投入、长回报期的现实问题，依旧击退了不少玩家，行业仍在等待一个破局者。
“我有一个养猪场，能改做养老院吗？”2018年时，郑州养猪场场主李乐曾向安睿福祉合伙人王悦咨询。
一周养老政策
国务院关于落实《政府工作报告》重点工作分工的意见
国发〔2022〕9号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央经济工作会议精神和十三届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》部署，做好今年政府工作，实现经济社会发展目标任务，现就《政府工作报告》确定的重点工作，提出分工意见如下：
贵州省民政厅省住房城乡建设厅省自然资源厅省发展改革委关于加强社区养老服务设施规划建设工作的通知
黔民发〔2022〕3号
各市(州)、县(市、区、特区)民政局、住房城乡建设局、自然资源局、发展改革委(局):
根据《国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》(国发〔2021〕35号)《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)和《贵州省养老服务条例》等法规和文件要求,进一步做好养老服务设施规划建设工作,推进养老事业加快发展,现作如下通知:
黑龙江：哈尔滨市人民政府办公厅关于全面推进养老服务发展的实施意见
哈政办规〔2022〕7号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
为加快推进养老服务供给侧结构性改革，进一步扩大养老服务市场开放度，全面促进养老服务业更好更快发展，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见》（黑政办规〔2020〕8号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度的实施意见》（黑政办规〔2022〕2号）精神，经市政府同意，提出如下实施意见。
一周养老类型
北京养老机构全封闭管理吁老年人尽快接种疫苗
记者在23日的北京疫情防控新闻发布会上获悉，北京市民政局从3月13日起对全市养老服务机构、儿童福利机构、残疾人服务机构，执行北京社会服务机构疫情等级防控的一级响应防控措施；按照民政部新冠肺炎疫情高风险地区防控指南第二版，实行全封闭管理。
到底如何养老？上海“9073养老模式”，比住养老院更舒服还省钱？
上个世纪30年代到60年代出生的那几代人，现在都到了养老的年纪了。他们的一生经历了传统与现代的冲撞，在年轻时要按照传统观念为上一代人养老送终，但是当自己老了成为老年人了，现在的养老观念已经彻底改变了。自己居家养老，养老院养老是不是将成为未来的主要趋势？而子女给予的照顾与帮助，会不会仅仅变成了锦上添花的事情了？
重庆：到2025年每个村设置1个互助养老点
近日印发的《重庆市养老服务体系建设“十四五”规划》明确提出，要提升农村养老服务供给质量，健全农村互助养老服务网络，因地制宜探索农村互助养老服务模式。到2025年，每个村设置1个兼具日间照料、康复理疗、休闲娱乐、紧急救援等功能的互助养老点，至少配备1名专兼职养老助理，培育1支志愿服务队伍，每个村民小组组建1个互助服务小组，对农村老年人普遍开展定期巡访、结对帮扶、紧急救援等服务。
山东：破解农村失能老年人养老难题，潍坊市峡山区试点经验在全国推广
日前，国家民政部、财政部公布了居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例名单，潍坊市峡山区《以“四化”建设破解农村失能老年人养老难题》成为山东省成功入选案例之一，其经验做法获得全国推广。
潍坊市峡山区共有人口23万人，其中农业人口22万人，占总人口的95.6%，属于典型的农业区。据统计，全区因高龄、车祸、疾病、残疾等原因导致失能老年人约1400余人。近年来，峡山区以失能老年人为突破口，通过“四化”建设，走出了一条农村失能老年人养老服务创新之路——“1126+失能群体救助供养模式”。
山西省将对养老机构实施全程监管
对违法失信养老机构进行惩戒；从严惩处养老服务机构欺老、虐老等侵害老年人合法权益行为；严禁养老服务机构开展非法活动……3月23日，山西晚报记者从省政府获悉，我省出台《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》，今后将对全省养老机构实施全程监管，以建立健全养老服务综合监管制度，化解养老机构重大风险隐患，促进养老服务高质量发展。
河南：我省1000万老年人将“入住”智慧养老服务平台
周边的养老机构有哪些？哪家的价位和服务适合自己？别急，“入住”我省正在构建的智慧养老服务平台就能一目了然了。记者日前从省民政厅获悉，为实现我省今年1000万以上老年人入网智慧养老服务平台等目标，省民政厅建立“8+1”工作专班推进机制，“火力全开”推动养老服务体系建设。
河南：汝州推进“医养结合”项目建设提升健康养老服务水平
为贯彻落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》文件精神，征集居住环境、城市社区环境及服务设施、城市基础设施和公共服务设施适老化建设和改造等方面的工程建设项目案例，汝州市无障碍环境建设工作领导小组办公室联合民政局立即行动，在初步征集卫健委、残联、办事处等部门意见后，初步筛选出一批适老化建筑建设到位的项目，上周多部门联合对汝州市适老化建设项目进行了现场查看，目前，处于资料收集阶段，在收集的过程中，对适老化相关内容进行了普及和宣传。
四川：眉山市将社区助老餐厅纳入养老服务体系建设重点工作
近日，眉山市民政局、财政局和市场监管局联合印发《眉山市社区助老餐厅建设运营导则（试行）》（下称导则），将社区助老餐厅纳入养老服务体系建设重点工作。
导则要求，在助老餐厅食品品控方面，社区助老餐厅采用标准营养套餐的方式供餐，标准套餐应不少于2套，做到荤、素、汤、主食均匀搭配，标准套餐补贴前的价格原则上不高于15元，做到“有营养、保安全、价不贵”。
云南：晋宁区家庭养老床位建设工作进入验收环节
近日，晋宁区民政局会同区财政局、区医疗保障局、昆阳街道、晋城街道及各村（社区）组织家庭养老床位服务机构负责人到晋城街道开展验收工作，标志着晋宁区家庭养老床位验收工作正式启动。
本次验收中，验收小组前往老年人家中对适老化设备配备、硬件改造进行验收，并对家庭养老床位建设进行满意度访谈。
贵州：在2025年预计建成“15分钟养老服务圈”
3月24日，记者从省民政厅获悉，贵州将进一步做好养老服务设施规划建设工作，2025年实现“15分钟养老服务圈”。
近日，贵州四部门联合下发了《省民政厅省住房城乡建设厅省自然资源厅省发展改革委关于加强社区养老服务设施规划建设工作的通知》。
按照通知要求，将科学合理规划社区养老服务设施。贵州各县将在2022年底前制定发布县域养老服务设施布局专项规划，确保到2025年，街道(乡镇)层面区域养老服务中心建有率达到60%，与社区养老服务机构功能互补，“15分钟养老服务圈”基本建立。新建街道级综合养老服务中心建筑面积不低于1000平方米，社区养老服务站建筑面积不低于350平方米。社区养老服务设施服务半径应小于700米。
广东：南海里水将建佛山国际数字大健康产业城
3月22日，佛山市南海区里水镇片区综合开发领域战略合作签约仪式举行，就里湖新城建设佛山国际数字大健康产业城、岭南农业大观园建设世界农业主题公园、佛山国际健康产业城示范区建设南海国际健康医学中心等合作开发事宜签署了协议，在产业创新、产城相融中探索一条新的路径。
广西：融水县推动大健康和文旅产业融合发展
3月22日至23日，市委常委、宣传部部长甘毅率调研组到融水苗族自治县，调研大健康和文旅产业发展等情况。甘毅要求，融水县要贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游融合发展的重要论述，立足资源优势，抢抓发展机遇，推动大健康和文旅产业融合发展。
调研期间，甘毅先后来到融水县老君洞、大苗山古城、彩云苗艺、双龙沟、梦呜苗寨以及安陲乡江门村、香粉乡雨卜村、四荣乡龙女沟，详细了解该县文物保护工作、融水70周年县庆会场“一戏一馆”项目进展、非遗文化传承情况，检查指导景区疫情防控情况，深入调研大健康与文旅产业发展、乡村振兴工作。还深入安陲乡看望江门村党总支书记、村委会主任杨宁，并鼓励她要发挥优势富集效应，为乡村振兴探索特色发展之路。
黑龙江：哈尔滨到2022年底前力争每个街道至少建一个养老机构
到2022年底前，力争所有街道至少建有一个具备综合功能的社区养老服务机构；社区日间照料机构覆盖率达到90%以上;到2025年，每个县(市)至少建有一所以农村特困高龄、失能、残疾老年人专业照护为主的特困人员供养服务设施(敬老院)……日前，《哈尔滨市人民政府办公厅关于全面推进养老服务发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)出台。《实施意见》从五大方面、提出23项措施，助推哈尔滨市养老服务更快更好发展。
河南：多措并举建设养老服务体系
记者了解到，近年来，郑东新区博学路办事处高度重视养老服务配套建设，主动谋划、科学布局“2+13”养老服务体系，积极探索适老化改造家庭养老新路径，不断提升辖区老年群众的幸福感获得感。
日前，位于贾岗社区的博学路办事处养老服务中心正式投入运营，设置全托床位22张，日托床位5张，中心内设有卫生服务站、老年餐厅、康复训练室、助浴中心、多功能活动室等区域，舒心的环境、周到的服务得到辖区群众的广泛好评。此外，位于安和小区的智慧养老中心已于去年建成投用，13个居民楼院日间照料中心建设快速推进。
辽宁：鞍山农村居家和社区养老服务获全国推广
3月23日，记者从鞍山市民政局获悉，近日，民政部和财政部公布了居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例名单，鞍山市申报的《抓住新机遇构建农村居家和社区养老服务发展新格局》成为辽宁省唯一入选的案例，其经验做法获全国推广。
青海：岁老根弥壮阳骄叶更阴——我省构建现代养老服务体系让老年人“幸福享老”
养老服务工作是一项涉及方方面面的系统工程，为千家万户所关注。做好新时代养老服务工作，既是老年人的福祉所在，也让年轻人未来可期，是一项责任重大、使命光荣的事业。经过多年不懈努力，我省养老服务制度机制逐渐完善，养老服务对象从特殊困难老年人逐步向社会老年人拓展，养老服务举办主体逐步从政府为主转变为政府加大投入，形成了民间资本、社会力量广泛参与、竞相发展的新格局，养老服务质量持续提升，老年人获得感幸福感持续增强，养老服务工作在保障改善民生、维护社会稳定、密切党群关系中发挥着重要作用，为促进青海经济社会高质量发展作出了积极贡献。
贵州：省四部门下发通知加强社区养老服务设施规划建设
3月24日，记者从贵州省民政厅获悉，贵州省民政厅、贵州省住房城乡建设厅、贵州省自然资源厅、贵州省发展改革委近期发布了关于加强社区养老服务设施规划建设工作的通知（黔民发〔2022〕3号，以下简称《通知》），明确进一步做好养老服务设施规划建设工作，推进养老事业加快发展。
湖北：宜昌市启动2022年特殊困难老年人居家适老化改造工作
为贯彻落实市政府重点民生实事任务要求，进一步提升广大老年人的幸福感、获得感、安全感，宜昌市民政局近日出台《宜昌市2022年特殊困难老年人居家适老化改造工作实施方案》，计划今年全市实施特殊困难老年人居家适老化改造1140户。该《方案》明确特殊困难家庭适老化改造采取政府补贴方式，补贴标准为3000-6000元/户。同时，鼓励有条件和有需求的老年人家庭，自主付费改造。
安徽：三地养老服务改革试点经验获推广
记者从省民政厅获悉，民政部、财政部近日公布居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例名单，共遴选51个优秀案例，我省蚌埠市“公益创投引领社会组织让老年人晚年更幸福”、马鞍山市“‘四强化四提升’加大社区养老服务设施有效供给”、安庆市“坚持精准化规范化绩效化创新政府购买服务体制机制”入选。
四川：老旧城区闲置场地变身“家门口的养老院”，成都市金牛区“巧解难题”获评全国居家
如何在群众养老需求旺和老旧城区改造难之间找到破解之道？这是各地都面临的养老服务工作难题。成都市金牛区作为全国第一批居家和社区养老服务改革试点地区，从2016年起探索出一条新路，初步形成“以居家为基础、社区为依托、机构为补充”的多层次养老服务体系。３月16日，民政部办公厅和财政部办公厅联合公布全国51个居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例名单，成都市金牛区申报的案例——《优先保障、低偿提供，探索解决老旧城区社区养老服务设施保障难题》上榜。近日，晚霞报记者对该区居家和社区养老服务设施保障工作进行了实地调查。
广东：珠海建行推进网点“适老化”服务
去年3月，广东建行下发了《关于切实做好关爱老年客户群体工作的通知》，提出网点提升老年客户群体服务六条措施，进一步保障老年客户群体能获得规范高效、优质满意的金融服务和惠民服务。珠海建行主动作为、多点发力，推动金融服务“适老化”，让“银发一族”更好地共享信息化发展成果。
广东：进入老龄化社会，佛冈如何提升城乡养老服务质量？
2022年初，《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》出台，明确提出推动基本公共服务资源向社区下沉，以老年人、残疾人、未成年人、困难家庭等为重点，优先发展社区养老、托育等服务，大力发展社区生活性服务业，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
当前，佛冈县60岁及以上人口占户籍总人口的14.55%，为应对老龄化社会发展的趋势，佛冈加快城乡养老体系建设，在落实上级部署工作的基础上，探索农村医养结合、居家适老化改造等养老新模式。
山西：让“数字化”与“老龄化”同频共振，运城联通打造三路里镇“智慧养老”平台
日前，在山西省运城市盐湖区最北端的三路里特色小镇，山西联通运城市分公司最新打造的“智慧养老”平台吸引了社会各界新奇注视的目光，盐湖区四大班子成员、各乡镇书记及镇长和盐湖区各单位一把手齐聚一堂，参观学习。
河南：物业“跨界”做养老，郑州这个老旧小区有点潮
当你老了,头发白了,走不动了,你会选择怎样养老？围绕全国两会政府工作报告中的重点工作，河南高位推动，全面发力，明确将推进居家社区养老服务设施建设纳入河南十大民生实事。今起，我们将聚焦河南积极应对人口老龄化的新模式、新气象、新作为，探访可复制、可推广、可持续的“养老秘籍”。
河南多个地市步入深度老龄化阶段，而在郑州市管城回族区代书胡同，“物业”跨界做“养老”，这种新模式正在探索新解法。
重庆：渝北乡村适老化改造：让农村老人享受智慧生活
楼梯间安上扶手，上下楼不再担心摔跤；蹲便器改为坐便器，上厕所不再“为难”；遇到紧急情况，按一下床头的应急按钮，远在千里之外的子女也能收到提示信息……
这样的便捷智慧生活，农村老人也享受到了。
上游新闻记者获悉，在重庆市渝北区古路镇乌牛村，正在进行一场乡村“适老化改造”，村里常住的24户80岁以上老人家庭，都将免费安装上这些设施。这也是渝北区首个进行“适老化改造”的乡村。
青海：西宁全面实施家庭养老“照护床位”
为切实解决西宁市失能半失能老年人居家照护难的问题，打通居家养老服务“最后一公里”，促进机构居家养老服务融合发展，西宁市今年初已开始全面实施家庭养老“照护床位”。
今年，西宁市制定《西宁市实施家庭养老照护床位试点工作方案》，进一步明确了落实保障措施，以60岁以上的困难老人及中等偏下收入独居老人、失能半失能老年人作为重点服务对象，确定了一次性床位建设补贴最高不超过5000元/人，服务补贴最高不超过每人每月220元；针对失能半失能老年人所盼所求，确定了7大类23项医疗照料、康复护理、心理慰藉及信息化服务，并首次将高原病护理纳入服务范围。
江苏：“锡”心养老守护夕阳
在江苏省无锡市，60周岁以上老年人口已达到135.6万人，占总户籍人口的26.9%，深度老龄化成为这座历史文化名城面临的重大挑战。无锡市民政部门以科技提升服务质量、用创新回应百姓呼声，倾力打造“锡”心养品牌，探索一条高质量高标准的发展之路。
云南消协：老年消费陷阱多，日常消费需谨慎
近年来，老年人消费成为消费维权的难点，不法商家针对老年人防范意识薄弱，维权能力较低的特点，侵犯老年人合法权益，为其带来经济上的巨大损失。针对老年消费维权难的情况，云南省消费者协会梳理了近年来出现频次较多的老年人消费陷阱，希望老年消费者在生活中有所警惕，合理购物、安全消费。
保健品购买要理性。健康问题是老年人最关心的事，不法商家看准老年消费者对于健康的强烈需求，虚假、夸大宣传保健品功效，做出不切实际的许诺，宣称能够做到“包治百病”“药到病除”。
黑龙江：定了！哈尔滨市养老服务将这样发展
到2022年底前，力争所有街道至少建有一个具备综合功能的社区养老服务机构；社区日间照料机构覆盖率达到90%以上;到2025年，每个县(市)至少建有一所以农村特困高龄、失能、残疾老年人专业照护为主的特困人员供养服务设施(敬老院)……日前，《哈尔滨市人民政府办公厅关于全面推进养老服务发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)出台。《实施意见》从五大方面、提出23项措施，助推哈尔滨市养老服务更快更好发展。
内蒙古：呼和浩特推进智慧养老，房地产“适老化”已成趋势
在我国实施积极应对人口老龄化国家战略背景下，智慧养老将成为解决我国老龄化问题的新途径，内蒙古自治区民政厅将以智慧养老示范试点创建工作为抓手，多措并举积极推进全区智慧养老工作稳步发展。
近日，中央三部委联合公布了《2021年智慧健康养老应用试点示范名单》，我区鑫海颐和城养老运营服务有限公司被选为国家智慧健康养老示范企业。同时，在国家开展智慧健康养老应用试点示范遴选工作以来，内蒙古先后有5家企业1家街道被授予"国家智慧健康养老应用试点示范企业和示范街道"称号。
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