海口近600个“三无小区”到2020年将实现专业化管理

　　来自“三无小区”的自白
　　我家小区是“三无”
　　没有专职的“管家”
　　有的“兄弟”已蜕变
　　有的仍在苦苦探索
　　资金有限 物业不愿入驻 自管难难难
　　三无小区说爱你不容易
　　城西小学公寓楼道堆放杂物。
　　国贸大院如今已变了样。
　　人们习惯上将无物管、无主管部门、无人防物防的楼栋和住宅区称为“三无小区”，这类小区普遍存在的问题是环境脏乱差、缺乏管理，居民生活困扰多。2016年，海口市出台《“三无”小区整治管理实施意见》(下称《意见》)促进改善“三无小区”整体环境，记者近日走访发现，《意见》实施以来，有不少“三无小区”得到明显改观，有的形成较为长效的治理机制，民众喜赞，但也有部分“三无小区”仍存在较棘手难题待解…… □南国都市报记者王康景文/图
　　喜
　　“自我造血”
　　小区蜕变
　　党群共建四级联动旧“三无”换新颜
　　“垃圾杂物堆积、脏乱，雨天泥夜里黑，甭提多差，可现在，修了路面划了停车线，环境干净灯也亮了。”海口国贸大院外经公司宿舍的赵大爷称赞道。原是“三无小区”的国贸大院换新颜，居民生活提气：树荫下玩扑克，爱心广场上起舞。
　　变化始于2016年元旦，在全市“双创”的大潮里，国贸大院率先成立“党员之家”和“业主之家”，设定党员岗责，党群共同参与到社区卫生环境治理，努力做到自家自管，公共区域“两个家”带大家管，并建起党群活动中心。此外，为解决不同层面难题，国贸大院还构筑起市、区、街道和社区党组织四级联动体系。“外经小区有省外经、茶叶公司和国贸等多家单位宿舍，一直以来公共区域脏乱差难管理，但去年我们物业按社区要求接管公共区域停车费，代收各宿舍楼水电费，请了门禁保安，还安装了监控。”外经物业吴经理说。
　　街道社区帮扶
　　居民自治有方
　　“417大院”是海府街道办进行“三无小区”整治管理的试点小区。该小区因有三亚办、海外和民贸等三家单位宿舍，长期“一个院里三分治”，“各管各的，却管不过”，公共区域成死角。
　　“你别看这里是停车场和电动车棚，以前是个臭水沟，垃圾多，杂草过膝！”417小区民贸楼的郑先生说，这得感谢街道办和社区居委会的帮扶。据了解，417大院整治改造投入专项经费12万余元，清沟治脏乱，硬化路面强配套。
　　为使小区有“造血功能”实现更长效自治，小区规划了停车位和电动车棚，管理费和停车费每月能有几千元收入，聘请了门禁保安。此外，小区三家单位宿舍各自选出人员负责楼栋居民水电费和公用物业费收取，并以发工资方式请该人员打扫楼道清洁。
　　忧
　　资金有限
　　自管难难难
　　自治受限于资金物业也不愿入驻
　　城西小学教师公寓小区有3栋楼90多户居民，作为“三无小区”同样长期存在公共设备管理、公共区域治理难的问题。
　　“更换小区C栋的水箱和B栋电缆花了近三万元，业主们交上来的钱所剩无几，其它两栋水池漏水至今没钱修。”业主陈女士说，为自治，业主们选出“业委会”自我管理，但资金有限，小区楼栋墙壁脱落，二次供水设备老化，抽水马达坏了也没修，居民生活质量受影响。
　　“去年引进物业公司，一来就要求物业费从50元涨到80元/月，停车费也要80元/月，业主们不干，物业觉得本来住户少，收费太低也不挣钱，而且需整治修复的设施又多，管了近半年就撤了。”业主蒙女士介绍。
　　记者发现，很多“三无小区”面临因“规模小”、业主交费难达一致而导致物业引进难问题，公共设备维护资金紧张。
　　业主自管意识差
　　觉得不脏就不扫
　　在白龙南路的经贸小区是独栋“三无小区”，目前仍是无门禁无监控。在楼道里，记者发现有不少乱扔纸屑垃圾、私拉电线等现象。
　　“小区60多户居民，楼道的卫生得靠大家自觉，可有些人觉得‘不脏’就不扫。”居民李女士说，有时楼道的灯坏了，都没人管。
　　“为方便小区管理，我丈夫陈先生就主动给大家收水电费、物管费，楼道灯坏了也是我先生找人修。”小区一女业主说，但这不是长久之计，目前小区在居委会引导下准备成立业主委员会进行自治管理。
　　至2020年
　　600个“三无小区”实现专业化管理
　　《意见》中指出，在基本完成“三无小区”综合整治阶段后，从2017—2020年，根据单位型、专业型、自治型、社区型4大管理模式，采取“居民缴纳、公共收益补充、财政补贴”的方式予以解决资金问题。通过向居民收取综合服务费以及利用小区内停车位、便民设施的经营收入等途径多方筹措资金。《意见》要求，各区应积极引导居民自觉缴纳服务费，在2020年前逐年递减财政补贴，逐步实现收费市场化。对拒不缴纳服务费等相关费用的单位和个人，由相关单位依法追缴，并将其逾期缴纳服务费的行为纳入个人诚信信息系统。
　　《意见》计划2020年实现海口近600个“三无小区”管理专业化与业主自我管理全覆盖。

分享来源：环球网

https://society.huanqiu.com/shrd/2017-09/11223353.html?agt=15417

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