根据《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》,2018年10月22日,重庆市两江新区第一个环境与物业管理委员会(以下简称“环物委”)在人和街道金祥社区成立。目前,人和街道已经相继成立了5个社区“环物委”。
自成立以来,人和街道各“环物委”坚持党建引领,深入辖区楼盘小区,积极创新探索,架起政府、企业、社区与业主委员会之间的桥梁,充分发挥参与基层社会治理的作用。
坚持党建引领
探索社区物业服务创新工作
人和街道高度重视党建工作,认为“环物委”是社区改进物业服务质量、督促业主委员会和物业服务企业履行职责的重要抓手,是社区党组织、社区居民委员会加强对业主委员会和物业服务企业指导和监督的基层群众自治组织。坚持党建引领是“环物委”做好各项工作的基础和有力保障。在实际工作中,人和街道金祥社区“环物委”探索创新出“三联三共”工作法。
一是组织联建。社区党委牵头,居民委员会、“环物委”、物业服务企业、驻社区单位和非政府组织相关代表共同构成“社区协商议事会”,形成“党建引领、多元共治”的组织体系。
二是会议联席。社区党委牵头,每月定期召开物业联席会,“环物委”、物业服务企业、党员代表、居民代表参加,旨在宣传解释政策、通报辖区情况、提出问题、收集问题、解决问题等。
三是管理联动。社区党委牵头,“环物委”积极对接安监、城管、公安、消防等职能部门共同参与联动执法,并结合社区巡查、文明交通劝导等志愿者队伍积极正面宣传引导,“法制”与“德治”相结合,联动管理。
四是事情共商。社区党委牵头,“环物委”作为主体,负责召集物业服务企业、人民调解员、志愿者、相关责任单位等进行共商共议。
五是矛盾共化。社区党委牵头,“环物委”发挥好政策法规宣传员、民情信息观察员、小区物业监督员、矛盾纠纷化解员、资源共享协调员、社区治理运动员“六员”作用,实现由“独唱”变成“合唱”,化解纠纷于源头。
六是成效共评。社区党委牵头,建立社区服务情况联合考评机制,每季度社区开展一次居民满意度调查,每半年社区召开一次共驻共建会,对社区工作进行民主评议,结果直接与工作人员、物业服务企业等评优评先挂钩。
坚持党建引领
推动辖区物业服务规范发展
2018年5月,人和街道成立物业党委,指导辖区物业企业党建工作及“环物委”工作。截至目前,“环物委”根据人和街道物业党委要求,参与组织辖区物业企业党员定期集中学习20余次,参与党组织牵头开展的特色活动10余起。
一是“环物委”监督业委会运作规范有序。人和街道5个“环物委”在管辖区域内的业主委员会中,尝试将小区楼栋党员、居民代表组建成业主委员会监督委员会,对涉及业主重大利益的事宜进行监督把关。
二是“环物委”促进社区群众规范自治。据人和街道金祥社区书记介绍,目前,金祥社区“环物委”与人和街道所属“环物委”,均设委员5~9人,1/3以上成员必须是中共党员,切实体现党建引领下的社区群众自治。
三是“环物委”构建社区自治组织职能机制。人和街道通过拟定15条“环物委”工作职能,建立检查巡查、会议、学习培训、约谈、公示5项工作机制,明确基层群众性自治组织承担的社区工作事项以及协助政府的社区工作事项。联合社区、物业服务企业、小区业主形成合力,不断在实践中总结经验,完善工作职能,切实发挥“环物委”在基层社会治理的作用。
四是“环物委”搭建多方交流平台共建和谐。人和街道各“环物委”每月定期或不定期走访巡查物业服务企业,通过座谈交流、物业联席会、辖区共驻共建会、党员大会、居民代表大会等方式,搭建社区、物业服务企业、业主等多方沟通交流渠道,发挥社区群众自治功能,促进社区和谐。
坚持党建引领
推动物业服务融入社区治理
推动物业服务融入社区治理。人和街道在各“环物委”聘请优秀物业项目负责人兼任“环物委”所在社区主任助理,参与涉及物业服务的日常工作,推动物业服务融入社区治理,将物业服务和小区管理有机结合起来。探索出物业管理中街道、社区、物业服务企业有分有合的“三位一体”管理方式。
多形式邀请业主参与物业管理监督工作,提升业主参与度。在要求开展“公开承诺、协商互助、和谐共处”物业服务主题活动的基础上,人和街道“环物委”每季度定期对辖区物业企业进行检查,通过检查督促物业企业“四公开”落地生根,加强了物业服务透明度,保障了业主的知情权、参与权、表达权和监督权。现场查勘小区使用大修基金和综合验收时,邀请业主代表参加,督促物服务企业司每月公示维修服务项目及完成时限承诺、小区公共收益等情况,如实向业主公开小区水房、配电房、监控室等设施设备的维护、保养情况,面对面听取业主意见建议,解答业主提出的有关问题;开展年终物业服务满意度调查活动等。
坚持党建引领
加强队伍建设提升服务能力
组织学习提升“环物委”成员工作能力。人和街道各“环物委”坚持边学习边工作,采取集中学习、个人自学、交流心得、以会代训相结合等方式,认真学习了《重庆市业主大会和业主委员会活动规则》、《重庆市物业管理条例》、《重庆市两江新区管理委员会办公室关于调整优化专项维修资金管理有关事宜的通知》、《物业纠纷调解的策略与技巧》等法规条例和工作方法。2019年上半年,人和街道辖区内各“环物委”组织学习培训共计17次,统一参加专家培训9次,召开学习座谈会5次,为有效开展工作打下坚实的理论基础。
组织辖区企业参与技能比拼,培养人才提升服务品质。人和街道各“环物委”组织辖区物业服务企业参与物业服务行业技能比拼活动,通过参加技能赛培养人才提升物业服务品质,锤炼辖区物业服务企业员工的基础岗位技能。
坚持党建引领
搭建信息宣传沟通渠道
搭建各种信息渠道方便沟通交流。人和街道各“环物委”建立了物业联席会、辖区共驻共建会、党员大会、居民代表大会、工作人员等各种QQ群、微信群等信息平台,有利于政府、社区、物业服务企业多方获取即时信息、分享物业服务企业工作经验,展现物业发展动态趋势,给辖区物业服务企业创造学习借鉴的渠道,增强街道、社区与物业服务企业、业主委员会间的沟通和联系。
多举措宣传物业管理知识,提升居民素质和公民意识。“环物委”借助人和街道每年定期开展的物业知识集中宣传月,在所辖小区通过多种形式宣传物业知识和相关法律法规,帮助广大业主、物业使用人提高物业知识水平。同时,积极参加街道和社区组织的各类宣传活动,现场解答居民群众的咨询,积极听取小区业主的意见建议。
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