喜迎二十大
记者走基层
为进一步完善本市物业管理体制机制，提升物业管理服务水平，切实解决群众身边的操心事、烦心事和揪心事，同时激发基层活力，打造共建共治共享的基层治理新格局，2020年，市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于加强北京市物业管理工作提升物业服务水平三年行动计划（2020-2022年）》。三年行动计划提到，2022年度，要实现业委会（物管会）组建率、物业服务覆盖率、党的组织和工作覆盖率“三率”均达到90%以上。
记者近日从通州区获悉，截至目前，该区玉桥街道已有26个小区通过选举产生了业委会，组建了物管会33个，占比达97.7%，提前完成了北京三年行动计划规定的90%覆盖率要求。同时，小区物业服务覆盖率、业委会党支部覆盖率均达到100%。玉桥街道也由此成为通州区率先完成“三率”考核要求的街乡。
推进业委会、物管会
和引进物业工作的
“秘籍”到底有哪些？
记者带您一探究竟——
1
以片带点 党建引领
小区有了物管会
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玉桥街道位于通州区老城区域内，辖区总面积约为5.2平方公里，约有80余个居住项目，涉及10万余人口。家属楼院落多、独栋楼栋多、物业管理区域清晰与老旧小区物业管理片区不明确等问题并存，物业管理基础条件差，管理成本高、难度大等工作成为街道物管会、业委会覆盖的难点。
对此，玉桥街道首先在改善物业管理基础条件上发力。街道将辖区80余个松、散的居住项目进行了系统的梳理和研判。采用以整带散、以多带少、以优带劣的管理策略，用大的物业管理区域吸纳小区域，将问题集中、区域邻近的项目打包成一个物业管理片区，统筹谋划。
同时，街道还将80余个居住项目划分成了41个物业管理考核片区，其中又分为正式备案物业管理片区29个，无物业准物业管理片区12个，采用片区治理的方式，降低物业管理的成本和难度，集中解决物业管理难题。
以运河东大街社区为例，社区所辖的运河东大街100号院、检察院家属楼、国税局家属楼、公路局家属楼、区人大宿舍等都属于独栋家属楼，无物业且产权单位多。为此，街道将其统一划为运河东大街片区，并在片区内组建物管会，成立党支部，发挥党建引领作用，筹备引入物业服务。
2
宣传在前 百里送票箱
共建家园一个都不能少
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去年4月，玉桥街道正式启动了物管会向业委会转变的工作。而在此之前的前期筹备过程中，街道早已制定了八个阶段27步工作方案，突出宣传氛围和业主引导，动员尽可能多的业主参与业委会候选人投票。
期间，玉桥街道充分使用线上线下平台，依托街道微信公众号，配合发放宣传单页、业委会“明白纸”等方式，让居民明白业委会成立的重要性和意义。同时，通过设置宣传横幅、业委会候选人展板、送票箱上门等方式，为业主参与业委会选举提供最大的便利。
▲ 运乔嘉园小区业主委员会委员候选人展板前，居民认真查看候选人资料
在业委会选举过程中，各个社区几乎都面临着小区业主多、收集选票任务重的情况。面对工作日许多业主外出上班，工作人员无法开展上门收票工作，以及很多业主不在小区实际居住的情况，筹备组成员、志愿者和社工自愿放弃了晚上和周末的休息时间，以业主在家时间为工作时间，用“业主在家、社工在岗”的决心，高效助力了选举工作。
玉桥东里社区一位业主目前居住在怀柔区，为方便业主投票，社区工作者陆飞龙开车将选票送到业主家中，待业主填写完毕后，再将选票带回到玉桥东里社区。一来一回140多公里，只为业主能够行使权利。陆飞龙说：“跑得再远也要帮业主完成投票，因为共建家园一个都不能少。”
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自荐+动员
选好业委会称心“当家人”
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在首次业主大会筹备组成立过程中，筹备组人员的选择是个大问题。社区要找准人、找对人，人选不仅要满足筹备组人员的基本要求，最好还具备相关专业背景，能积极参与到业主委员会工作中。
各社区纷纷采取“宣传动员+引荐”模式，在小区内开展入户宣传、开会动员、微信群号召等工作，还通过楼门长和积极支持社区工作的党员群众引荐符合要求、愿意参与的业主。期间，社区充分发挥党员先锋模范作用，发动社区党员志愿者向街道邻里宣传业委会筹备工作，邀请身边能干的业主自荐报名加入业委会。
柳岸方园社区远洋东方公馆小区的业委会委员多是白领，平均年龄在40岁上下，本科、研究生学历的占大数。他们从事的职业涉及金融、法律、媒体、科技等，且对家园公共事务有热情、有责任心。“商品房小区年轻人多，所以在业委会候选人报名的时候，除了自荐以外，我们社区工作者也积极动员，邀请有能力的年轻业主主动站出来，用专业、令人信赖的服务取得居民的认可。同时及时成立党支部，发挥党建引领作用。” 柳岸方园社区党支部书记张爱民介绍。
事实正如预期，从去年8月至今，远洋东方公馆业委会不仅配合社区推进了自行车充电桩安装工作，还对小区内所有营收项目进行梳理，公开收入，监督物业公司履职，沟通更换保安保洁、疏通消防通道、制定小区文明公约等，并及时开设业委会微信公众号，将业委会工作及时向业主告知，做到公开、透明。
“成立将近一年的时间，我们业委会委员都在十分认真地做事儿，没辜负业主对我们的期望。我们也将继续努力，尽己所能，为自己的家园做更多的事儿。”远洋东方公馆业委会党支部书记朴万植说。
3
培训+指导
做业委会成立的“最强辅助”
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▲ 玉桥街道2021年第二批业委会成立工作培训会现场
据了解，玉桥街道在组建物管会、成立业委会、引入物业的过程中，邀请专业第三方团队作为指导方及时提供培训，成为社区物业管理“三率”覆盖的“最强辅助”。
玉桥街道工作人员介绍，从去年起，街道每季度都开展一次专题培训，为社区书记、社工、业委会成员等从如何发挥业委会作用、物业引入与退出、小区专项维修资金使用等方面详细说明了相关流程、注意事项等，对比不同组织主体、召开方式等差异及特点，给社区及业委会提供了诸多建议和参考。
不仅如此，街道和第三方专业团队还针对各社区、片区、小区的情况提供针对性、一对一咨询。如乔庄北街社区负责人荣志所说，在乔庄北街小区组建物管会、召开全体业主会议、引入正式物业的过程中，街道和第三方团队全程参与指导，为社区提供了具体的工作思路和方向，也在法律法规方面给出指导意见，让乔庄北街小区物业退出和引入工作进行得很顺利。
此外，梨园小镇业委会成立后，也面临重重问题，如电梯维修、小区停车、业委会如何履职等。“街道通过集中培训和一对一指导，为我们小区电梯维修提供解决方向，推动问题得到有效解决，非常给力！”梨园小镇业委会副主任李丹表示。
据了解，为进一步提升各小区业委会、物管会的工作能力，玉桥街道还推出《玉桥物业参考》季度期刊，解读当下业委会工作政策流程、分享各个社区业委会、物管会工作进展等，为各社区、业委会、物管会打造了一个经验交流阵地。
玉桥街道办事处副主任范婕妤说，物业管理是基层治理的重要组成部分。下一步，玉桥街道将启动第三批次业委会组建工作，持续做好组织物业服务联席会、指导业委会召开业主大会定期会议、提供专项培训与指导等工作，形成街道引领、社区具体参与、业委会物管会主动履职、业主广泛参与、物业公司尽职尽责的小区治理格局，让自己的家园更温馨，更和谐，进一步提升广大居民的获得感、幸福感、安全感。
本报记者郭彦/文 通讯员 余忠梽/图
编辑：郭泊言
审核：刘博洋
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