老旧小区三分之二以上业主同意即可增设电梯？你认同这个建议吗？

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　　老旧小区改造是北京城市更新中的重要内容，北京也针对老旧小区改造规划公开征求过意见。

　　其中，在老旧小区增设电梯，一直以来是最受关注的话题，但由于没有平衡好高层住户和低层住户之间的利益矛盾，推行起来困难重重。
　　有人建议修改政策，采用2/3同意原则，你认可这样的观点吗？
　　关于修改老旧小区增设电梯相关办法的建议
　　问题：
　　随着城市人口进一步老龄化，本市老旧小区多层住宅老年人出行困难的问题日益突出，安装电梯会给老年人生活带来很大便利，北京市政府为此做了很多工作。
　　但是根据北京市现有的政策法规及《北京老旧小区综合整治工作手册》中的加装电梯申请条件，如果“因增设电梯后受到采光、通风和噪音直接影响的本单元业主”中有一个人不同意，则会使老旧小区增设电梯工作变得十分困难。
　　分析：
　　本市老旧小区中，老年人比较多，上下楼不方便，安装电梯会给老年人生活带来很大便利。北京市市委、市政府高度重视，自2018年开始连续三年市政府将老楼加装电梯工作列入重要民生实事项目在全市推进，做了很多工作。
　　2016年8月，北京市住建委、发改委等部门制定了《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》（京建发〔2016〕312号），简化电梯安装审批流程，不用办理立项、用地、规划和施工许可等手续，只需办理施工图审查和电梯报装、验收即可，注重加强事中、事后监管。在保证安全的情况下，最大限度地方便了老楼加装电梯工作。
　　为减轻居民筹资负担，2019年北京市财政局印发《关于老旧小区综合整治市区财政补助政策的函》，加大财政支持力度；为降低企业成本，服务百姓、企业，2018年北京市市场监管局印发《北京市质量技术监督局关于做好既有住宅增设电梯工作的通知》，开通业务办理“绿色通道”等；2020年7月市住建委等印发文件明确了加装电梯技术标准，规范指导老楼加装电梯工作。
　　为优化加装电梯建设流程，增强可操作性，2020年4月《北京老旧小区综合整治工作手册》在征求居民意见方面，将加装电梯申请条件调整为“既有住宅加装电梯的意向及初步方案应当充分听取拟加装电梯服务范围内全体业主的意见，并经专有部分占该单元住宅总建筑面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，且其他业主不持反对意见。”
　　随着城市人口进一步老龄化，老旧小区多层住宅老年人出行困难的问题日益突出，但是根据《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》和《朝阳区既有多层住宅增设电梯工作实施意见》中的规定，需“征得所在楼栋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意，同时征得因增设电梯受到采光、通风和噪声直接影响的所在单元业主的同意，并妥善处理好住宅周边相邻关系”。
　　如果“因增设电梯后受到采光、通风和噪音直接影响的本单元业主”中有一个人不同意，则会使老旧小区增设电梯工作变得十分困难。
　　建议：
　　修改《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》和《朝阳区既有多层住宅增设电梯工作实施意见》，将“同时应征得因增设电梯后受到采光、通风和噪声直接影响的本单元业主的同意”删掉；修改《北京老旧小区综合整治工作手册》，将“且其他业主不持反对意见”删掉；执行小区业主2/3同意原则，所在楼栋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意即可增设电梯；或者按照2021年1月1日施行的《中华人民共和国民法典》中的规定，执行小区业主2/3表决、参与表决业主3/4同意原则。
　　政府进一步出台优惠政策，增加对老旧小区增设电梯的财政补贴。
　　2022年1月
　　附：
　　1、《中华人民共和国民法典》第二百七十八条
　　“下列事项由业主共同决定：
　　（一）制定和修改业主大会议事规则；
　　（二）制定和修改管理规约；
　　（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；
　　（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；
　　（五）使用建筑物及其附属设施的维修资金；
　　（六）筹集建筑物及其附属设施的维修资金；
　　（七）改建、重建建筑物及其附属设施；
　　（八）改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动；
　　（九）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。
　　业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。”
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