“信酬制”不同在哪里？

　　半年前，海口琼苑广场小区率先在海南省内推出“酬金制”物业服务模式，引起社会广泛关注。为打造更好地创建和谐美好社区环境，该小区又在“酬金制”基础上结合外省已成功的“信托制”模式，创新提出新的物业服务模式——“信酬制”。
　　何为“信酬制”？它会给海南乃至国内物业服务模式带来什么样的改变？值得我们关注和思考。
　　新海南客户端、南海网、南国都市报记者  党朝峰 王康景  文/图
　　在“包干制” “酬金制”外
　　物业服务模式有了“信托制”
　　海南省业主委员会协会秘书长、海口市业主委员会协会会长肖江涛说，住宅小区传统物业服务模式分为“包干制”和“酬金制”两种。
　　“包干制”，是指由业主每月向物业服务企业支付固定物管费用，由物业使用管理均，物业自负盈亏。目前海南和国内大多数省份一样，主要采用的模式是“包干制”。
　　“酬金制”，是指小区业委会从公共账户预收的物业服务费和小区公共收益中，按约定比例或约定数额提取酬金支付给物业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或不足均由全体业主享有或承担。目前“酬金制”在海南并不多见。
　　四川省成都市委城乡社区发展治理委员会探索出“信托制”模式，成为破解小区治理难题的一种新方法。
　　“信托制”是运用信托理念，业主将物业费与公共收益设立为“共有财产”。业主大会作为委托人，物业企业作为受托人，全体业主作为受益人，物业企业依照约定进行管理，获得管理人酬金。在“信托制”物业模式下，通过开立业主大会名下信托财产的“双密码”账户，赋予业主对所有财务资料的随时查阅权，保证每一名业主的知情权和监督权，做到所有物业费和公共收益“收的明白、花的清楚”。
　　“信酬制”与“信托制”类似
　　侧重建立业主与物业间的信任
　　推行“酬金制”仅仅半年时间，琼苑广场小区为何又要进一步改变物业服务模式？“信酬制”，是否就是“酬金制”+“信托制”？
　　作为海口市业主委员会协会党支部书记，琼苑广场小区业委会主任陈多光介绍，“酬金制”物业服务模式在小区仍处在探索阶段，需要在实践中不断改进和完善。截至目前，通过近半年的实践，小区从中总结了不少相关经验，同时也发现日常运行也存在不少的问题。比如，小区虽然设立了共管账户管理所有公共财产，但目前现行的行业法规并无相关条款规定，共管账户对业主公开透明到什么程度？如果不能完全公开，导致部分业主不信任报表数据。
　　“我们到外地学习比较成功的‘信托制’模式后，将小区现有的“酬金制”物业服务模式融入信托方式，进行优化和升级，结合‘酬金制’探索出‘信酬制’。”陈多光介绍，“信酬制”核心本质与“信托制”类似，不同之处在于公开透明的程度，并且“信酬制”更重视业主和物业之间建立信任，更好地处理小区公共事务。
　　据介绍，琼苑广场小区“信酬制”模式在今年初，由物业企业根据小区实际情况制定年度初步预算和工作计划，小区决策通过后，由物业根据年度预算执行和实施。预算原则是“以收定支”，不能出现赤字，其中收入按“权责发生制”计算，成本则按“收付实现制”计算。若超出预算则由物业按相关法律规定报业主大会表决，但总体支出不得超过小区应收收入，超过部分由物业自担。预算执行年度中，由于情况变化，可调整预算。
　　“物业是‘管家’，只有做好服务提高交费率，才能实现利润提升，服务越好报酬越高。”陈多光说。
　　物业收支透明增加业主信任度
　　业主随时查账保障知情权监督权
　　对于“信酬制”，琼苑广场小区物业服务企业经理张曙强非常支持。
　　“实施‘信酬制’，我们能领到小区一年全部收入10%的酬金，客观上进一步强化了我们的积极性和服务水准。”张曙强说，要想让业主们积极主动配合缴费，必须得到业主的信任和认可，所以“信酬制”基于共管账户随时可查的特点，让物业服务透明化。
　　“我们以后用手机通过小区专用账户密码，随时可以查看账户的所有流水，如果有疑问可以找物业，或者等到月底物业公示当月收支明细来对比数据。”小区业主罗昆山说，新模式更加保障了业主的知情权和监督权。
　　据了解，为赢得小区业主们的信赖，物业服务企业积极垫付资金，改善了小区多个公共空间设施，包括物业用房、小区花园、道路、健身设施等等。其中，光是花园铺设砖路，安装健身娱乐设施，就已垫付了将近32万余元，施工招投标和资金使用全部公开。
　　业界：互信是物业服务核心
　　部门：新模式提升百姓幸福感
　　国内社区治理专家舒可心认为，“信酬制”本质核心与“信托制”类似，一切公共财产都向每个业主透明，这种新模式有利于提升业主、业委会、物业之间的信任感。
　　“‘信酬制’物业服务模式的核心是彻底公开透明，建立信任。”肖江涛认为，每个业主都可以查账，这种模式不仅能从源头上化解小区物业纠纷，还能引导更多居民参与小区公共事务，它可以有利于经济建设，有利于国家治理体系和治理能力建设。
　　海口市住房和城乡建设局物业管理科科长谭柯对“信酬制”给予肯定。谭柯同时呼吁，业主应积极参与事务，尤其是按合同约定及时交物业费。

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