南宁一小区业委会想换小区物业公司，
奔波一年多，
召开业主大会却困难重重，
业委甚至面临被罢免、处罚的窘境。
业委会为改变这一现状，
将相关部门告上了法院。
近日，法院一审判决，
认定相关部门行政行为越权，业委会胜诉。
南宁阳光新城小区物业服务合同到期，小区业委会想选聘新的物业公司。一年多来，新的物业公司非但没聘成，筹备多年才成立的业委会便面临将解散的窘境。
记者走访获悉，小区业委会之所以面临将解散的窘境，与一份部门下发的“通告”有一定关系。
今年2月8日，良庆区住建局、良庆区大沙田街道办事处共同作出《关于南宁阳光新城小区业主委员会部分委员不依法履行职责的通告》，认定阳光新城小区业主委员会部分委员在工作中，存在违反业主大会、业主委员会印章管理使用制度，擅自使用业主大会或业主委员会印章，鼓动小区业主停交物业费等行为。
通告称，根据《广西物业管理条例》第三十八条的规定，责令业委会提请业主大会罢免唐某珩等七名委员，暂停七名委员的职务，并处一万元以上三万元以下罚款。
小区业委会主任唐先生认为，该通告很大程度影响业委会的正常履职，部门作出这一行政行为涉嫌违法违规。
6月16日，该小区业委会将良庆区住建局、大沙田街道办一起告上南宁市兴宁区人民法院，否认业委会存在通告中的有关行为等。
▲图片来源：视觉中国
该通告是否合法有效，是该案争议焦点之一。
兴宁区法院审理后认为，通告中认定的事实均发生于2020年12月31日前，但通告依据的《广西物业管理条例》，系自2021年1月1日起施行。
根据从旧兼从轻原则，两被告不能依2021年1月1日起施行《广西物业管理条例》，对原告即业委会于2020年12月31日前的有关违法事实作出涉案行政行为，因此两被告作出的有关行政处罚属于超越职权的行政行为。
10月22日，法院作出一审判决，撤销被告良庆区住建局、大沙田街道办事处作出的《关于南宁市阳光新城小区业主委员会不依法履行职责的通告》。
11月9日，小区业委会主任唐先生说：“如果判决生效的话，业委会就不需要解散，业委可以恢复履职，继续为业主服务。”
来源丨南国早报记者 陆旺
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