为鼓励引导农民工等务工人员留在就业地安心过年，为重点企业和其他春节期间有用工需求的用人单位提供用工保障，组织农村劳动力春节后有序外出务工，确保员工健康安全、企业生产有序、就业形势总体稳定，在3月底前，我省将开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动。支持企业对新吸纳劳动者和中高风险地区停工停产企业开展以工代训，给予企业每人每月补贴1000元，不足一个月的按实际开展天数计算。
概述
2021年1月，100个重点城市二手住宅市场均价为15357元/平方米，环比上涨0.11%，同比上涨1.88%。随着疫情的影响逐步褪去，市场活跃度逐步提升，2020年3月份开始价格环比涨幅持续扩大，6、7月份以来全国多地纷纷出台收紧调控政策，市场均价环比涨幅呈现回落迹象，市场均价保持温和上涨，进入2021年首月，市场均价延续上涨态势，且涨幅扩大。1月份部分城市市场热度过高，促使多城加码调控，预计2月份热度将会有所回落。
2021年首月已经结束，年终岁尾的交替时节也很难看到楼市有大动作，哈市楼市市场上更异常的安静。二手房价格连降四周的现象在近五年中并不多见，也可以说很罕见，目前二手房库存超16万套，足够市场消化几年，而新房仍不断放量，可以说当前市场房源几近饱和。或许疫情影响只是一个主观原因，在如此环境之下，房价还会继续曾经的优势吗？
城市市场分析
2.1政策解读
2.1.1 城市政策
01.物业不得阻挠快递进入小区，阻碍、拒绝进入的，物业应免费代投递
省十三届人大常委会第二十二次会议表决通过了《黑龙江省住宅物业管理条例》，我省通过立法构建了物业管理工作格局，建立多方参与的治理机制，健全多元的纠纷解决机制，规范物业管理活动，维护物业管理相关主体的合法权益。《条例》第四十条第二款规定：物业服务人应当为业主接收邮件、快件提供便利，除执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施等原因外，不得阻挠快递企业进入物业管理区域按址投递。阻碍、拒绝进入的，物业服务人应当提供免费的代投递服务。因执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施等原因不能进入时，物业服务人应当提供免费的寄存场所。
02.哈市市场监管局出台8项物业服务地方标准
此次发布的 8 项标准分别为《工业园区物业服务规范》《机关办公楼物业服务规范》《商业物业服务规范》《物业保安服务规范》《物业会务服务规范》《学校物业服务规范》《医院物业服务规范》《展馆物业服务规范》。在《物业保安服务规范》中，保安员应进行岗前培训和岗位培训，培训内容主要包括但不限于政治教育（包括政治时事、职业纪律和职业道德教育等）、法纪教育（包括相关法律常识和违法违纪问题等）、业务知识（如保安服务工作的具体措施、方法、安全知识、消防知识、消防器材使用方法等）、队列风纪及擒拿格斗训练、管理项目特点和服务要求等。保安员要爱岗敬业，恪尽职守，遵纪守法，团结协作，经过专业培训取得保安员证书，具备应对保安服务工作所需的观察、发现和处置问题的能力，以及必要的防卫和擒拿技能等。
03.哈尔滨购房提取住房公积金等8项业务可跨省通办
为满足住房公积金缴存人异地办事需求，哈尔滨住房公积金管理中心发布《关于开展 “ 跨省通办 ” 业务有关事项的通知》，中心开通了个人住房公积金缴存贷款等信息查询等 8 项 “ 跨省通办 ” 业务。 8 项 “ 跨省通办 ” 业务分别是：个人住房公积金缴存贷款、出具贷款职工住房公积金缴存使用证明、正常退休提取住房公积金、住房公积金单位登记开户、住房公积金单位及个人缴存信息变更、购房提取住房公积金、开具住房公积金个人住房贷款全部还清证明、提前还清住房公积金贷款。哈尔滨住房公积金管理中心相关工作人员介绍，目前该中心就上述业务已全部实现 “ 一网通办 ”，哈市缴存职工通过中心官网网上营业厅就可以办理。
2.1.2 行业动态
01.哈市公积金新规3月施行 违规提取3年内不得再取
为加强住房公积金信用管理，维护信用主体合法权益，哈尔滨市住房公积金管理中心制定《住房公积金信用信息管理暂行规定》。《规定》提出，公积金缴存职工以伪造证明材料、虚构住房消费行为、设立虚假诉讼案件等手段违规提取住房公积金的，自被纳入失信行为名单之日起3年（含）内不得提取住房公积金和申请住房公积金个人住房贷款，并向社会公开其失信信息，涉嫌违法违纪的，移交纪检监察机关或公安部门。《规定》自2021年3月1日起施行，有效期5年。
02.7.2万户居民受益！哈尔滨又完成93处点位二次供水改造
随着新建二次供水泵房的投用，香坊区林机小区原采用井水供水的方式改为市政管网供水。由此，哈尔滨市 2020 年二次供水改造计划全部完成，实际受益居民约 7.2 万户，超额完成 6 万户的计划改造目标。市住建局相关负责人介绍，2020 年哈市持续加大二次供水设施改造力度，重点对供水设施老化严重、水压水质不稳定、供水泵房卫生条件较差的居民二次供水设施进行改造，打通城市供水 “ 最后一公里 ”，确保居民供水安全和质量。经过有关部门反复踏查筛选，通过原址改造、区域整合、优化合并等方式，最终确定改造 93 处点位，包括 57 个新建改造泵房，新建改造管线 232 公里。项目于 2020 年 8 月末开工建设，12 月底前全部实现通水，实际受益居民约 7.2 万户。
03.设置配备符合要求小学至少1所 黑龙江设立两个新"标准"
我省发布《黑龙江省设立镇标准》和《黑龙江省设立街道标准》，对我省镇和街道各项指标标准进行设立。据了解，《黑龙江省设立镇标准》明确对人口指标有标准之外，在经济指标也有明确标准。要求拟设镇区域前两年全口径财政收入或人均可支配收入位于所在县（市、区）下辖乡（镇）的前50%或不低于平均水平，前两年第二、三产业增加值位于所在县（市、区）下辖乡（镇）的前50%或不低于平均水平。同时，拟设镇政府驻地自来水普及率不低于95%、道路硬化率不低于95%、地名标志设置率达到100%，且符合《GB17733-2008〈地名标志〉》。拟设镇区域按照国家相关规定：设置配备符合要求的幼儿园至少1所，设置配备符合要求小学至少1所。
2.2 土地市场解读
2.2.1 1月土地市场冷清 仅有少量地块调整
整体来看，2020年1月，共计成交土地9宗，成交地块总面积达49.47万平方米，出让土地3宗，出让面积达26.43万平方米。
再看2月，共计成交土地4宗，成交地块总面积37.26万平方米，出让土地2宗。出让地块总面积达28.96万平方米。
到了3月，经历了前两个月的低潮期后，三月份土地市场迎来了推地大爆发，3月份出让土地19宗，出让地块总面积64.83万平方米。但成交情况惨淡，仅有1宗土地成交。
2020年4月是哈尔滨土拍市场的高潮期，4月成交土地18宗，成交地块总面积55.94万平方米，出让土地7宗，出让地块总面积25.76万平方米。
进入5月份，土地市场的热度依旧延续，5月出让土地19宗，出让地块总面积达到了142.87万平方米，成交略少，仅成交1宗土地，成交面积达1.02万平方米。
到了6月份，哈尔滨土拍市场的热度仍然不减，由于5月份大幅供应土地，6月成交土地高达20宗，创下半年之最，成交地块总面积达140.17万平方米，但出让土地略少，仅有3宗，出让地块总面积43.90万平方米。
7月份，哈市土拍市场的热度逐渐削减，7月份共计成交6宗地块，成交地块总面积为31.16万平方米，仅为6月成交总面积的22%。
8月份，哈市土拍市场的热度回暖，8月共计成交8宗土地，成交地块总面积为90.79万平方米，为7月成交总面积的2.9倍。
由于7、8月份土地供应量持续减弱，9月份仅成交6宗土地，成交地块总面积为36.79万㎡，仅为8月成交总面积的40.5%。但9月土地出让数量激增，9月共计出让土地19宗，出让地块总面积达90.1万平方米，为8月出让总面积的2倍。
进入10月份，由于上月土地供应量增加，10月共有17宗土地成交，成交地块总面积为83.15万平方米。出让方面，10月共有7宗土地出让，总推地面积超33万平。
11月份，哈市土地市场热度逐渐消退，11月共有7宗土地成交，成交地块总面积达22.01万平方米，出让地块总面积达29.64万平方米。
最后一个月，哈市土地市场遇冷，12月仅有2宗土地成交，成交地块总面积达23.53万平方米，而出让方面，12月无土地出让消息。
进入2021年1月，哈市土地市场彻底停滞，整月未有土地成交与出让消息，但本月地块规划调整消息频出，松北、呼兰、哈西等地均有涉及。
数据来源：哈尔滨国土局；整理：诸葛找房
2020年1月，土地热度较去年12月有所增加，共成交9宗地，成交总额为304778万元。
2月份与1月相比有所减少，共成交4宗地，成交总金额为125015万元，且溢价率为0，与1月份成交总金额相比，约为1月的五分之二。
3月份与前两月相比有所增加，共出让19宗地，成交1宗地，成交总额为183896万元，约为2月成交总额的1.5倍。
4月份土地市场热度又再一次被点燃，共计成交18宗地，出让7宗地，成交总额为282179万元，约为3月成交总额的1.5倍。进入5月，虽出让地块不少，但仅成交了1宗土地，成交总额为2020万元。
到了6月，共计成交20宗土地，创下2020上半年之最，成交总额为776217万元，约为上月成交总额的384倍之多。
7月份，土地市场的热度稍缓，共出让6宗地，成交9宗地，成交总额为148117万元，约为6月成交总额的19%。
进入8月，哈市土地市场回暖，8月有地王产生，所以虽仅成交6宗土地，但成交总额以高达662417万元，约为上月成交总额的4.5倍。
9月份，土地成交再次遇冷，仅成交6宗土地，成交总额为50815万元，约为8月土地成交总额的7.7%。
10月份，土地市场热度重燃，共计成交17宗土地，成交总额为344547万元，与9月土地成交总额50815万元相比，10月土地成交总额约为9月土地成交总额的6.8倍。
进入11月份，哈市土地市场的热度逐渐消退，11月共计成交7宗地，成交总额为116855万元，约为上月成交总额的33.9%。
到了12月，与哈市天气一样，12月土地成交情况同样冷淡，仅成交2宗地，成交总额为100186万元。
进入2021年1月，哈市土拍市场难得遇冷，与2020年土拍市场的火爆程度形成强烈的反差，本月未有出让与成交。
数据来源：哈尔滨国土局；整理：诸葛找房
2.2.2 ,1月哈尔滨4宗地块规划调整，涉及松北、呼兰、南岗
规划调整地块总结分析
1月哈市土地市场调整规划4宗土地，分别位于松北区、呼兰区和南岗区。其中1宗位于松北区松浦板块，临近哈尔滨·东北亚国际贸易中心（会展中心），日后借助东北亚国际贸易中心的商业资源，也将为该片区吸引大量的人气。
第二宗规划调整地块位于较热门的哈西尤家街附近，该片区内商业氛围浓郁，交通便利，各项配套设施也相对成熟。从该片区的新房和二手房价格可以看出，片区内房价在15000+，预计该处地块成交后新房开盘价格也不会太低。
第三宗规划地块同样位于南岗区，地块临近南岗区光宇路，周边多为村屯厂房，后续可能涉及土地征收工作。
第四宗规划调整地块位于呼兰老城区，虽该地块距离哈市主城区较远，但其日后将为呼兰老城区内周边居民改善需求提供便利，且该地块临近公园、水系，十分宜居。
2.3二手房市场解读
2.3.1 1月份二手房市场价格继续下降
1月份哈尔滨市二手房挂牌价为11005元/㎡，环比降幅0.18%，同比降幅1.74%。哈尔滨二手房价格已经连续四个月下降，2021年开年更出现了连降四周的情况。从下列图表上可以清晰的看出，哈市二手房价格在2020年年底和今年年初持续下降，挂牌房源量却是近一年中最高水平。哈市二手房市场的所面临的困境有目共睹，有价无市，甚至无价无市，在2020年9月份二手房价格于1月份持平，也为全年最高，随后价格持续下降。在全年二手房价格中，2-6月份中价格出现断崖式下跌，二手房交易几乎停滞，下半年楼市稍有回暖，但市场行情也未见太大起色。2020年3月，为全年挂牌量最低点，12月达到全年最高水平，足够市场消化3-4年，加上哈市新建一手房源数量，哈市房屋空置率还会持续增加。
2.3.2 1月哈尔滨二手住宅挂牌房源以刚需、改善型房源为主
1月哈尔滨市二手房市场挂牌房源中140平以下房源占比超9成，140平以下各个面积区间分布较为均衡。90平以下房源占比57%，与上月相同；90—140平房源占比最多为32%，与上月相同；其中60—90平房源较占比31%，连续七月持平。
本月90平以下户型占比较高，60-90平米刚需型房源为市场主导，此类户型不管是从二手房市场还是租赁市场来看，都是抢手户型，易出售、易租赁。而90-140平米改善型房源的受众人群比例也在增加，随着居住理念的变化，购房者对居住环境的要求也越来越高，因此，改善型房源也成为置换人群的一部分。
各户型房源占比相对稳定，一方面说明哈市置换人群积极入市，另一方面可以看出对应的刚需客群逐渐成为二手房购买主力，小户型房源供应力度加大，销路和市场需求量增加，手握小户型房源的业主挂牌积极性较高。
从二手房挂牌房源居室分布来看，2居占比最多，占比60%，与上月保持一致；其次为1居室，占比20%，与上月持平；两者占比正好8成；市场置换需求依然强烈，3居室占比17%，与上月保持一致；四居室占比2%，与上月相同。
从1月这几项数据来看，各项数据与去年12月相差无几，二居室市场份额占比较大，一居室多为投资性人群选择 。随着二胎家庭的增多，三室需求量也在增加，四室或者以上房源由于房款总金额限制，受众人群有限。
2.3.3 道里均价最高，为13308元/平方米；南岗区挂牌房源量居首
从各城区二手住宅挂牌均价来看，道里区以13308元/平方米领先，较上月相比环降1.8%，从目前情况看，道里区仍高出排名第二的南岗区1390元/㎡。从哈市各区均价来看，都有不同程度下降，整个1月中整体均价都没有出现过上涨趋势。
排名第二的南岗和松北区在均价上仅相差14元/㎡，有赶超之势，在一直倡导新区的势头之下，松北区房价一路高歌，如过不是疫情影响，或许均价还会出现一波涨幅。香坊区虽然均价在万元左右浮动，但随着1月份绿城在该区竞得地块消息来看，香坊仍是房企热衷区域，未来可期。
本月南岗区均价下降13元/㎡，降幅0.13%；松北区均价上涨146元/㎡，涨幅0.13%；香坊区均价上涨29元/㎡，涨幅0.28%；道外区均价下降386元/㎡，降幅3.97%；呼兰区均价上涨45元/㎡，涨幅0.58%。
从城区挂牌量上来看，全市挂牌总量约为168483套（12月份为158192），涨幅6.5%。
各个城区中南岗、香坊、道里三区挂牌量最多，本月挂牌量第四名道外区重新回归。南岗区以47192套依然领先，第二位道里区，挂牌量34452套，第三位香坊区，挂牌量32329套。
数据来源：诸葛找房
2.3.4 南岗降价房源高居榜首，1月累计降价房源量5070套
从各城区降价房源量来看，南岗区降价房源量最多且遥遥领先于其他城区，1月份共有5070套降价房源。其次为香坊区，降价房源量为3604套；第三名是道里区3167套。
从整体情况看，当前哈市各个区域二手房多以降价为主，受疫情影响，当前市场经济不佳，很多人不得不抛售房产以缓解资金压力，要想更快变现，只能采取降价销售方式。各城区涨价房源数量都呈直线上升状态，各小区封闭，为二手房带看、交易带来阻碍。而购房者对哈市二手房市场并不看好，在降价潮中期待价格再降，买方市场表现明显。
2.3.5 降价房源量TOP20小区 套均降价幅度增大
在1月降价房源量TOP20小区数据中，南岗区占据5席、呼兰4席、道里区4席、道外区3席、香坊区2席、松北2席。
占据最多的南岗区中均价较低的宣西小区（均价7168元/㎡），共101套降价房源，套均降价4.21万；挂牌均价较高的金域蓝城小区（均价15095元/㎡），共73套降价房源，套均降价3.27万。
降价套数最多的小区位于香坊区的格兰云天小区（均价10462元/㎡），共151套降价房源，套均降价3.08万；
套均降价幅度超过4万的小区有11个，套均降价幅度超过5万的小区有3个。分别为呼兰区的柏林四季小区，降价幅度5.17万/套，小区均价7100元/㎡、丽景花园小区，降价幅度5.12万/套，小区均价7903元/㎡；最后是南岗区新发小区，降价幅度5.04万/套，小区均价8118元/㎡。
2.3.6 热点城区1月份量价各显特点，价格齐降
四大主城区1月份量价各不相同。先来看道里区，该区域一直保持均价领先状态，区域中均价超两万的小区多集中在群力、爱建商圈，其他城区均价未破万的也大有房在，道里区新房目前饱和，从土地市场看未来没有较大动作，新房与二手房市场都在去库存状态中；南岗区挂牌房源量集中，因重点学区数量高于其他区域，学区房价格居高不下，二手房存在市场；道外和香坊两个城区在价格上一直找不到优势，位置和价格都算得上刚需，从城市发展中看到太多未知数，比如曾经的道外和现在的松北。东部区域发展明显不及西部和北部城区，南部城区的平房和道外发展更为滞后，价格上在近几年很难突破。
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