湖南省地税局：长株潭商业地产税或改估值计税

　　近日，一则“湖南长株潭商业地产物业税方案已上报国务院”的消息疯传。
　　6月3日，湖南省地税局官员接受采访时表示“要与步调保持一致”。
　　之前3天的5月31日，国务院文件提到“逐步推进房产税改革”，却并未对“研究开征物业税”有文字表述。
　　“商业地产物业税不是个新事物，实际上就是房产税，只是说法不同而已。”上述官员称，我国与房地产直接相关的税种多达14种，以后规范的提法就是房产税。
　　记者从湖南省地税局该官员处还获悉，长株潭商业地产税的计税依据和方法将会有所改变，房产税有望从目前的按原值计税向评估方式转变，并且有调研组对此进行了测评。
　　至于商业地产物业税的税基、税率、房产估值评价标准等具体问题，湖南省正等待国家层面上的决定，据上述官员透露，目前有关部门并没有向湖南省地税局下达相关指令。
　　澄清报道“误差”6月2日，湖南省当地一家媒体报道称“长株潭商业地产物业税方案已上报国务院”。次日，《华夏时报》记者向湖南省地税局核实，地税局上述官员称，报道中一些说辞有些“误差”。
　　之前媒体报道说，早从2008年开始，湖南省就已经成立相关的专题调研组，在长沙、株洲、湘潭三地就物业税的开征展开全面调研。对此，该官员表示，时间有些早了，确切地说应该是从2009年开始的。
　　据本报记者了解，自去年以来，湖南省地税局共走访事业单位55家次，调查纳税人260余人次，发放调查问卷1200余份，组织座谈会17次，共撰写调研文章4篇，对环保税、资源税、车船税和房产税改革试点的探索和研究收集了大量手资料。
　　此外，调研组还赴天津、河南、辽宁和重庆等六个省市进行考察，考察内容涉及房地产税试点、房地产企业清算等方面的工作情况。
　　今年3月，湖南省地税局推出了一份《关于推进长株潭“两型社会”建设税收政策改革试点的工作方案》，初步确定了改革的内容、任务、步骤、时限。随后，湖南省地税局与财政厅、国税局联合制订了税改方案，并由湖南省政府上报了国务院相关部门。据悉，该方案目前交由国家财政部研究和完善，需待财政部提出意见后，再次上报并汇总各相关部委的修改意见方可成形。
　　而开征物业税的设想也初步形成：步对商业地产征收物业税，第二步是扩大到对住宅进行征税，其中对非普通住宅和普通住宅的征税也有先后顺序。
　　知情人士向本报记者透露，国家税务总局和财政部正在做这些事情，但还没有向湖南省下达任务，“终方案还是要由税务总局来定，不能一个地方搞一个方案。”计税方法有变事实上，目前商业地产一直在征收房地产类税收，房产税是其中之一，该税种针对经营性用房(主要是商业地产)的保有环节征收。而物业税主要指的是不动产税，其主体是对土地、房屋等不动产的者或使用者每年按财产评估值的一定比率征收税款。
　　“它们之间的根本区别在计税方法上的不同，现行的房产税按原值计税，新研究的则是按照评估值。”上述地税局官员解释说。
　　据悉，从2003年5月开始，财政部和国家税务总局分3批，在北京、辽宁、河南、深圳等10个省区市和计划单列市的32个县、市、区开展了房地产模拟评税试点。
　　对此，财政部税政司副司长晓华曾表示，经过多年的模拟评税试点实践，财税部门已经初步建立了房地产数据库，开发了若干套各具特色的评税软件，按评估值征收物业税从技术上看是可行的。
　　在去年底开办的湖北、湖南“两型社会”房地产评税业务培训班上，国税总局财产和行为税司司长陈杰明确表示，湖北、湖南两省将进行物业税的先行试点改革，要求试点地区从事试点工作的人员熟悉房地产评估的基本理论，掌握应用评税技术核定房地产交易计税价格的基本方法，并学会操作应用软件。
　　不过，在一些人士看来，开征物业税并不仅仅是个技术层面上的问题，更关系到地方的发展和利益。湖南大学财政税务系主任罗宏斌认为，物业税更适合“两型社会”，但率先征收会阻碍资本进入长株潭地区，影响GDP增长。
　　日前，湖南省地税局派调研组深入株洲与湘潭两地，围绕房地产税和环保税改革过程中可能出现的困难、纳税人存在的顾虑等问题，走访了湘银地产等十余户重点企业，还就改变房产税计税依据问题选取不同类型的企业进行了测评。
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