承德一小区物业用房被“卖”业主遭遇维权“死局”

本报驻承德记者 陈宝云 文/图

　　按照规定，物业用房属小区配套设施，为全体业主的共有财产，任何单位和个人无权占用或挪作他用。然而，承德市富丽花园小区的物业用房被开发企业出售给个人，开发企业又早已破产，小区业主遭遇维权“死局”。
　　回放：问题频发的小区
　　早在2007年，本报就曾对承德市富丽花园小区入住后，因未经验收，800多住户房屋产权证无法办理一事进行了长期关注。
　　据记者调查，富丽花园小区由承德市乾坤房地产开发公司(以下简称“乾坤公司”)开发建设，由于开发经营过程中存在一系列违规行为，导致800多户居民在入住两年后，房屋产权证迟迟无法办理，开发商还将200多万元小区物业专项维修资金挪作他用。2007年8月，经当地政府部门协调，房产部门开始为居民办理房屋产权证。2007年11月9日，小区业委会经选举后产生。经过承德市相关部门和广大业主的努力，富丽花园小区的房产证、用电、物业管理等问题陆续得到解决。
　　2008年年底，相关部门将乾坤公司未销售的5栋别墅进行了拍卖，用拍卖所得清缴了被挪用的维修资金。
　　由于违规行为，加之经营不善，乾坤公司申请破产，公司主要负责人也受到了法律制裁。为了解决该小区遗留下的一系列问题，在相关部门的协调下，当地一家房地产公司为该小区安装了护栏、路灯等配套设施。新的物业公司也曾短暂接管该小区。
　　然而，当初为自身权益走到一起的业主，在小区即将走向正规之际，内部出现矛盾，业委会在短暂行使职能后，便名存实亡了。加上小区物业用房被人占用，新物业公司也在不久后撤出。几年来，小区一直处于没有物业公司服务的状态。
　　难题：物业用房被“卖”
　　8月1日，记者在富丽花园小区看到，物业用房位于小区西北角的一处院落里，院内大部分建筑为小区供热交换站，物业用房在小院的最里面。据居民介绍，自小区入住之日起，物业用房就一直被一家人占用。近日，这家人又在院内搭棚盖房。对此，居住在物业用房里的居民告诉记者，她知道现在居住的是物业用房，但他们家有正规的合法手续。
　　据知情人介绍，这家人占用物业用房也是无奈之举。“他们家是回迁户，乾坤公司答应给人家一套回迁楼，但小区盖好了，房子没给人家，最后只好把物业用房抵给人家了。”
　　一些业主表示，尽管大家知道物业用房属于全体业主共有，但因为缺少了当初维权时的那股团结劲儿，大部分人对此都睁一只眼闭一只眼。
　　无奈：难解的“死局”
　　王一洁律师长期关注物业方面的问题。针对富丽花园小区的问题，王一洁表示，这是一个“死局”。“物业用房的用途和处置权归全体业主，如果开发建设单位或物业公司改变了物业用房的用途，业主可以起诉，也可以向主管部门举报，对其进行行政处罚，要求讨回房屋使用权。”王一洁称，由于乾坤公司已经将房屋出售给了占用物业用房的住户，该住户就有了物业用房的合法使用权。“如果要追责，就应该去找乾坤公司，但该公司早已破产。从目前来看，在开发企业破产时业主们并没有登记物业用房的债权债务关系，导致现在形成了一盘‘死局’。”
　　记者从承德市物业管理部门了解到，当地个别小区也存在物业用房被挪用的现象。“处理起来有难度，有时纪委都参与调查了，但最后还是不了了之。另外，业委会不能发挥应有的作用，也是此类问题无法解决的原因之一。”

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http://tousu.hebnews.cn/2013-08/06/content_3399081.htm

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