新疆日报网讯 记者李春霞、赵军、实习生薛娇报道：7月20日晚，乌鲁木齐市水磨沟区南湖南路街道克东路北社区宁坤巷28号院，新安装的路灯点亮了夜色。3号楼的李凤花老人正在楼下惬意地乘凉，“小区装了路灯，我们晚上也喜欢出门了。”
为小区安装32盏路灯，是宁坤巷28号院业主委员会成立以来为居民办的又一件实事。
宁坤巷28号院建于1996年，有5栋住宅楼，1000多名居民。由于楼栋少，利润低，没有物业公司愿意接手管理。长期以来，小区垃圾随处倒，治安没人管，停水停电也时常发生。
如何改变宁坤巷28号院脏乱差的现状？2011年3月，在社区组织下，宁坤巷28号院业主大会召开，成立业主委员会，由全体业主投票选举出7名业委会成员，进行居民自我管理和自我服务。同时，为保证小区业委会规范化运作，社区组织业委会成员认真学习物权法、物业管理条例等法律法规，严格依法办事。
宁坤巷28号院前门面临市场，后门挨着马路，经常有非小区居住人员和运输车辆从小区中穿行，给治安带来许多隐患。业委会成立后的第一件事，就是集资6万元，在小区前门安装了车辆自动道闸，在后门安装了门禁。这样一来，小区的治安状况得到了改变。
业委会成立后做的另一件让居民拍手称快的事，是完成了小区上下水改造工程。由于上下水管道年久失修，管道蚀朽成漏勺状，溢出来的淤泥渗到了地下室。业委会成员奔波了几个月，跑了多个部门，终于申请到60多万元维修基金，并于今年5月完成了整个改造工程。
为了做到民主决策，业委会在小区开展的每一项收费和每一个项目改造，事先都要经过业主同意。“业主大会不方便召开，我们就登门入户，征求每一位业主的意见。”业委会聘请的物业经理王辉说。
7月24日，记者在小区门口看到立着一个公示栏，里面贴满了密密麻麻的表格，收了多少物业费，进行了哪些项目的开支，结余多少……公示栏里写得清清楚楚。“任何一位业主来查账，都能看得懂、查得明。这样，业主才会心甘情愿地缴纳物业费。”王辉说。
在社区的指导和业委会的努力下，宁坤巷28号院的环境不断改善，这种变化也感染着小区的每一位居民。在2号楼居住的刘军，自告奋勇当起了楼长,“亲眼看到小区一年多来的变化，很让人振奋。小区就是我的家，我也想为这个家做点事，尽份力。”刘军说。
“宁坤巷28号院业主自我管理模式是一种有效的探索，对其他无人管理小区具有借鉴和推广意义。”7月24日，乌市住房保障和房产管理局房产管理处处长王玉良对记者说。
据王玉良介绍，目前乌市共有1000多个无人管理小区。其中只有极少部分小区成立了业委会，其余小区大多由社区代管。王玉良认为，对于大多数不成规模的无人管理小区，居民自治的管理模式是提高小区物业管理水平的一种有效途径。
“其实，不仅是无人管理小区，对于由物业公司实施专业管理的小区，政府也应积极倡导成立业委会，提高业主参与物业管理的积极性。”王玉良说，今年5月，乌市政府下发文件要求，乌市所有住宅小区在3年时间内，都要组织成立业委会，提高业主参与物业管理的程度。
“成立业委会，提倡业主积极参与社区物业管理，对提高业主的自我管理意识、监督物业、协助物业做好各项管理工作都有积极意义。”王玉良说。
记者感言
上下水改造、安装路灯，在宁坤巷28号院，这些提了数年都没能解决的问题，在业委会成立后的一年内就得到了很好的解决。这充分说明了社区居民自治的积极作用。
居民自治是城市基层管理的重要环节。宁坤巷28号院的成功实践，形成了一种社区介入、小区业主委员会管理的社区管理模式。这种模式融建设、管理、服务三位一体，充分体现了居民自治的原则：自我管理、自我服务、自我受益。由于业主委员会成员来自小区，业委会的决策和其自身利益息息相关，因此也就更能代表小区居民的利益和诉求，得到居民的认可。
目前乌市有千余个无人管理小区，由于小区规模有限，很少有物业公司愿意接手，而社区介入、业主自我管理的居民自治管理模式，能够有效、高效解决小区的物业问题，促进邻里和睦，关系融洽，可以说是一种社区管理的一个创新。
当然也应看到，这种新的模式在运行过程中还遇到很多问题和困难，比如对物业费的监管，管理中的资金缺口等，这些都需要给予更多的关注和支持，让这种模式能够更加完善地运行。
责任编辑： 李春玲
新疆日报网讯记者李春霞、赵军、实习生薛娇报道：7月20日晚，乌鲁木齐市水磨沟区南湖南路街道克东路北社区宁坤巷28号院，新安装的路灯点亮了夜色。3号楼的李凤花老人正在楼下惬意地乘凉，“小区装了路灯，我们晚上也喜欢出门了。” 为小区安装32盏路灯，是宁坤巷28号院业主委员会成立以来为居民办的又一件实事。 宁坤巷28
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