群众利益无小事，小区公共收益岂能成糊涂账？
9月7日下午，福建省住建厅党组书记、厅长朱子君亲自带队，赴福州市鼓楼区开展“深化物业服务企业侵占小区业主公共收益点题整治”工作调研，并在现场召开座谈会。
据悉，整治物业公司侵占业主公共收益、收入及分配不公开等问题被福建省纪委列入“点题整治”项目之一。按“点题整治”工作要求，今年以来，福建省住建厅牵头持续深入推进该“点题整治”项目，回应群众关切。
多渠道宣传确保通知到位
福建省住建厅党组书记、厅长朱子君一行在世纪佳源小区调研。人民网 陈蓝燕摄
9月7日下午，朱子君前往福州市鼓楼区世纪佳源、凤湖新城二区小区调研，福建省住建厅房管处处长傅新星、福州市房管局副局长顾巍以及福州市鼓楼区房管局等多个部门负责人陪同。
“小区公共收益都有哪些？有没有公开？有哪些投诉渠道？”站在世纪佳源小区门口的公示栏旁，朱子君一边查看小区公共收益公示情况，一边强调，“一定要想个口号，让老百姓一听就明白。”
随后，他查看了小区宣传栏、电梯广告、地库出入口等，再次强调，“要多渠道全方位进行宣传，确保通知到位。”
小区公共收益的归属与使用，是广大业主最为关心的问题。
8月27日，福建省住建厅刚召开全省物业服务企业侵占住宅小区业主公共收益“点题整治”工作推进视频会。
不到10天，福建省住建厅再次召开视频会，对小区业主公共收益乱象整治工作进行再动员、再布置。
根据会议部署，福建省在全省物业服务行业开展“广宣传、严执法、抓曝光、强督导、促长效”专项行动。
群众对整治工作关注度较高。“虽然整体工作取得了不错的效果，但与业主的满意度还有差距。”福建省住建厅有关部门负责人说。
为此，福建省住建厅要求对群众投诉的问题“件件有着落，事事有回音”，并对各地整治工作进行通报点评，进一步抓好“点题整治”工作落实。
据了解，福建省住建厅成立3个厅领导带队的督导组，下沉到基层一线，对九市一区开展整治督导工作，现场解决存在的问题，推动整治工作落到实处。
各地市严查整治工作
福建省住建厅党组书记、厅长朱子君一行在凤湖新城二区宣传栏查看整治工作进展情况。李依涵摄
“点题整治”的成效，正在福建各地逐步显现。
作为本次调研的重点地市，福州市今年以来已经有1936个物业服务企业管理的住宅小区(以下简称物业小区)完成企业自查自纠；8月底，福州各县(市)区房管部门完成了373个小区的首轮实地督查核实。据了解，9月初，福州市住房保障和房产管理局成立市级整治工作督查专班，将在9月底前完成次轮110个小区的实地督查核实，重点抽查核实信访投诉、群众反映强烈的物业小区。
福州市房管局副局长顾巍介绍，专班实行周督查、周通报制度，将对整治工作重视不够、推动不力、进展缓慢的县(市)区和整改举措不到位、整改效果不明显的物业服务企业进行约谈，通报曝光典型案例，形成违法必究、违规必查的监管事态，进一步完善物业管理长效机制。
在泉州，今年全市已累计排查物业小区1421个(次)，责令整改企业289家(涉及物业小区473个)，由县级住建部门对21个物业服务企业(物业小区)通报批评。数据显示，泉州市物业服务企业公共收益已存入7338万元。
在龙岩，以新罗区牡丹园小区为例，目前小区共1260户，业主公共收益有场地租赁、临时车位费、灯箱电梯广告费、充电桩场地费、人防车位出租费、快递租赁费等，年收入合计约15万元。
“在整治过程中，我们针对群众反映牡丹园小区公共收益未设专户问题，督促物业公司第一时间成立银行专户，并按季度公示公共收益收入及使用情况。同时，我们通过审计发现小区部分租金收缴不及时、未定期公示等问题，均已督促整改到位。”龙岩市新罗区红坊镇党委书记郭朝龙介绍。
在莆田，目前全市监管的物业小区369个，涉及小区业主约21.86万户，物业公司自查自纠金额累计达2863.76万元。
“按照‘点题整治’工作要求，该局坚持问题导向，推动整治一批、带动一片，持续推进物业公司规范化经营，维护广大业主的合法权益，同时将对其他没有物业管理或业主自管的小区一同列入此次‘点题整治’范畴，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。”莆田市城市管理局副局长张建山表示。
值得关注的是，在本次督查中，第三方审计开始介入。9月6日，第三方审计人员对福州市台江区元一温泉花园小区物业小区2019年1月1日以来的公共收益相关合同、账本明细、收入开支等，进行审计核查。审计人员对小区广告费收益、日常设施维修费等项目进行现场核对。
下一阶段怎么干？
“深化物业服务企业侵占小区业主公共收益点题整治”座谈会现场。人民网 陈蓝燕摄
取得了阶段性成果之后，如今的小区公共收益“点题整治”该怎么干？
调研结束后，朱子君一行在福州市鼓楼区凤湖社区召开座谈会，不少与会人员提到了下一阶段需要攻克的难点和目标。
以福州市鼓楼区为例，该小区老旧小区众多，1412个小区中近1000个小区为2000年前建成，多数为单位房改房、安置房，长期未收费或低收费，难以通过业主大会表决选聘正规物业。为解决实际问题，许多业委会或者社区暂时引入物业代管。
“这些物业服务企业出于收费水平低的原因，把停车费、广告位、等公共收益，在接盘时就将其测算入企业的收益，作为运营成本，以达到盈亏平衡的目的。”福州市鼓楼区房管局局长陈曦表示，2019年福建省物业管理条例修订后，明确公共收益3：7分配，上述类型小区物业服务企业可能无法实现收支平衡，或面临退盘风险，给小区管理造成一定困境。
此外，公共收益使用不规范也是大家关注的焦点。大部分老旧小区未缴交住宅专项维修资金，设施损坏后仅能使用公共收益进行维修。但业主对于使用公共收益存在抵触心里，这就造成小区一些公共设施设备无法及时维修，确实需要紧急维修的，物业往往擅自动用公共收益，又造成群众矛盾。
“建议在法规条例中明确公共收益的使用范围、使用方法，在确保严格监管、规范管理的同时尽量简化使用流程，剪除繁琐手续，方便公共收益用于日常小区维护。”福州天承物业管理有限公司总经理郑明云表示。
不少与会人员提到，当前，福建省对物业服务企业的制约手段还不够系统，现有的挂牌警告约束作用较为有限。另外对于小区业主委员会违法履职、违规使用公共收益资金等方面也缺乏有力措施，后续对于业委会如何管理和使用公共收益，同样存在侵占的风险。
现场会上，朱子君表示，问题的解决是个系统工程，不可能一蹴而就，必须咬住目标不放松。
面对下一阶段的补短板，朱子君特别强调，一是紧盯目标、强化管理，做好打持久战的准备，扎扎实实走好每一步，不断积小胜为大胜。
第二，该项“点题整治”工作涉及搭建小区自治平台、明晰各方权责等方方面面。惟有调动各方积极性，一点一点去做，一步一步推进，才能让小区公共收益真正回归公共属性，实现小区居民共有共享共管。
第三，新闻媒体要继续发挥宣传推广作用，确保整治工作家喻户晓。
千方百计让群众有更多实际感受，有更多获得感。朱子君再三强调，加强小区公共收益乱象整治，要把群众满意作为衡量工作成效的标尺。
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