极目新闻记者 刘闪
小区外墙脱落，顺利申请到了公共维修资金，原本是件利民的好事，可在武汉武昌区积玉桥街金地国际花园小区，这件事却进展不顺。眼看脚手架搭好了一年多，不仅外墙没有修好，不时还在脱落，脚手架还影响了临街门面的经营。好事没有办好，问题究竟出在哪？极目新闻记者多方了解发现，此事目前陷入争议，各方意见不一。
外墙脱落小区外搭起脚手架
“金地国际花园小区外面的脚手架搭了一年多了，也不施工，到现在还没拆。”3月29日，武昌区前进路金地国际花园小区临街门店经营户李女士反映，小区部分楼栋从2019年开始外墙脱落，所幸没有造成人员伤亡事故，迫切需要维修。后来，小区业委会申请了维修资金，2020年11月，施工单位在小区楼栋外围搭好脚手架，覆盖了小区一楼门面大多数商户。物业和社区曾向商户们表示，整个工期预计3个月内就能完工，到时就会拆除脚手架。
不过，等过了3个月，商户们傻眼了，小区外墙根本没有维修，更不知道什么时候拆除。这一拖就到了今年4月，距当初搭脚手架已经过去了快1年半，脚手架影响客人进店，没有修好的外墙更是存在安全隐患，拆也不是，不拆也不是。
近日，极目新闻记者来到金地国际花园小区，在前进路看到，小区外围搭建了脚手架，将一楼10余家门面和人行道遮住，过往市民只能从脚手架下面穿行。抬头望向小区楼栋，只见两处外墙已经明显脱落，暂未修补。一楼门店有口腔门诊、中医诊所，也有超市、美容院、茶室和快递点，还有几家门店关门正在招租。多家门店工作人员向记者表示，脚手架长期存在影响了门店的经营，客流大幅减少，有的门店坚持不下去已经关店。
“出行影响不大，现在外墙脱落没有修好，脚手架搭在这里还是安全些，但总这么搭着不修不行啊！”路过的老人黄爹爹说。
第三届业委会正在与施工方打官司
好事没有办好，问题究竟出在哪？记者随后来到金地国际花园小区物业，物业工作人员听记者问起脚手架的事情，表示小区第三届业委会和外墙施工方东方雨虹建设工程有限公司（以下简称“东方雨虹公司”）正在打官司，他们干预不了，到拆的时候自然会拆。
金地国际花园小区第三届业委会主任梅先生介绍，小区交付已有10年多，2019年军运会前，小区HR1栋、SHR3栋存在外墙砖脱落的问题，积玉桥街给物业下了整改通知书，当时小区第二届业委会也发布了维修相关通知，申请绿色通道进行整改维修，通过议标的形式指定给了东方雨虹公司施工。东方雨虹公司通过红外线检测，将小区所有楼栋的外墙均纳入改造范围，经过当时业委会确认，维修面积9012平方米，项目总价400余万元。在2020年10月双方签订合同7天后，武昌区房管局将198万元预付款维修资金划拨给了东方雨虹公司。
2020年11月，东方雨虹公司开始进场搭建脚手架，2021年3月进场施工。这时，业主们发现，施工人员没有清理临街的肉眼可见的外墙脱落处，而是敲掉了小区里面没有掉砖的墙面，而且之前的2栋扩大至全部楼栋。同时，东方雨虹既是施工方，又检测判断施工范围，其并无检测资质，这引起不少业主的不满，要求暂停施工。积玉桥街、派出所、社区等出面后，施工人员退场。2021年8月，小区产生了第三届业委会，社区组织新一届业委会、东方雨虹等多方召开会议进行两次协调善后事宜，但均无果。在此期间，小区HR1栋外墙再次发生脱落事件。调解无果，金地国际花园小区第三届业委会向武昌区人民法院起诉东方雨虹公司，一审判决业委会败诉。
目前，第三届业委会已经上诉，等待武汉市中院的开庭通知。
第二届业委会：外墙脱落涉及每栋楼
据之前小区第二届业委会相关成员介绍，自2018年下半年开始逐渐增多，从物业收集信息来看涉及到小区每栋楼都有，HR1、HR2、SHR3栋外墙砖脱落较为严重，期间金地物业多次发函给第二届业委会业委会并抄送街道社区，表示金地国际花园小区楼栋已过5年质保期，物业表示无法承担因该隐患而带来的严重后果。
为尽快解决隐患，小区第二届业委会于2019年4、5月着手对问题最为突出的HR1外墙砖修缮做先期准备，并邀请有关部门及物业推荐的湖北怡翔建设（传统检测）、东方雨虹（红外热成像检测）对HR1栋进行了外墙砖脱落的检测。随后又二度召开HR1临时业主大会同时发出征集意见表并逐户上门征求业主意见，向HR1栋发出紧急避险的通知，并将该情况向多个部门汇报。
2019年9月4日，业委会收到积玉桥街道《安全生产监督执法文书》责令业委会15天内立即消除HR1、SHR3栋安全隐患。本着对小区业主生命财产安全负责的态度，业委会再次邀请东方雨虹公司用无人机红外热成像技术免费为包括HR1、SHR3栋在内的其他楼栋一起做了外墙摸底扫描。这期间积玉桥街道两次召开紧急会议，并在10月15由武昌区建委、区房管局、街道办、建管站、社区、业委会及物业参与的会议上指出该隐患是涉及人命关天的头等大事，决不允许有半点闪失，并再次责成业委会立即对小区所有高层楼栋外墙砖脱落展开维修。
时至武汉即将召开军运会，情况紧急，业委会按照政府相关部门指导意见，根据《民法典》有关规定逐步推进申请绿色通道启动维修资金，为防范未然对所有有安全隐患的楼栋外墙尽快展开维修。期间第二届业委会专人对东方雨虹、湖北怡翔建设等公司现场进行了考察评比，采用议标形式，并非指定，符合程序，并按相关规定及流程在小区予以了公示，政府也组织专业机构对项目进行了审计。一些业主不了解真实情况，认为程序有问题，并由第三届业委会向法院起诉，一审败诉已经证明之前的工作和相关流程没有问题。
梅主任则向记者提供了小区刘姓业主与业委会的民事判决书，3月30日由武昌区法院裁决。其显示，撤销被告金地国际花园小区业委会于2020年11月30日向业主公示的《维修和更新、改造使用方案》。法院认为，该方案应有业主共同决定并同意，且应当经专有部分占建筑面积三分之二以上的业主同意，上述方案未经业主大会共同决定并同意。不过，法院对于业主主张撤销《中标通知书》的诉讼请求不予支持，业委会招标程序是否合法，不属于本案审查范围。
“业主状告业委会的结果，说明了第二届业委会在公示维修改造方案时存在问题。”梅主任认为。而业委会起诉东方雨虹一案中，被告是东方雨虹，一审结果并不能证明第二届业委会的程序就没有问题。
施工方表示维修方案经得起检验
东方雨虹公司该项目相关负责人介绍，公司是国内防水业务的头部企业，拥有一种基于无人机的建筑外立面检测装置实用新型专利（专利号ZL.2019 2 0132008.1）和智能远程勘察诊断系统（证书编号TZ20210003），并获中国建筑节能协会绿色社区专业委员会首肯，在全国城镇老旧小区改造工程建设领域推荐应用。在进场前给金地国际花园小区做维修方案时，通过诊断系统将外墙维修分为三类，供招标人采纳，从未宣称自己有检测资质，只是作为公司的免费增值服务，至于是否采纳，由招标人决定。第二届业委会最终认可了维修方案，将马上要修的楼栋区域纳入改造范围，签订了严谨的合同，并且在施工中也邀请了第三方专业机构对造价、质量、进度、结算等环节进行全程监控。
公司按照业委会要求，于进场之初在业委会指定的楼栋区域先进行打样施工，请业主观看工艺，根据打样效果并经过业委会、业主代表及第三方审计单位验收后，再大面积铺开施工。但部分业主对此不认可，产生质疑，导致施工中断。项目没有完工前，从维护全体业主生命和财产安全角度出发，公司对脚手架和防护网进行了加固，以防范和减少瓷砖脱落带来的风险，并非公司怠工。在此期间，又有楼栋外墙砖脱落，也证实了公司检测结果的准确性。该负责人表示，目前，第三届业委会主诉及被诉案件一审均已败诉，主诉案件尚在二审审理中。该负责人还表示，双方要多一些沟通理解，少一些猜忌怀疑，维护小区的安全文明环境，真正维护全体业主利益。
梅主任告诉记者，4月1日，金地国际花园小区HR6栋商铺也出现了外墙脱落，砸到商户后背，再次震动了小区，大多数业主都希望及早施工，但不希望东方雨虹继续参与。极目新闻也将继续关注，期待金地国际花园小区的外墙问题早日得到维修，消除悬在业主头顶上的安全隐患。
分享来源：网易网 http://www.163.com/dy/article/H421S00R053469LG.html
声明：若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除。 邮箱：tousu@wywb.cn | 
已绑定手机
赣公网安备36010802000956号