家住贵阳市观山湖区宇鸿万花城的阚先生,半年前买了一辆电动车。
这半年,他享受到了电动车给节能减排带来的好处,但是充电问题却成了个大难题。于是他打算自己安装一个充电桩,没想到,更麻烦还在后面。
看着自己的这辆电动汽车,阚先生着实有点心酸。他告诉记者,房子是他买的,车位也是买的,两年前入住,他想着这算是新小区,肯定不用担心装充电桩的问题,没想到这事最终还真成了个大问题。
阚先生
我现在观山湖到处找地方充,要么就在工作地点附近去充,非常的麻烦。
安装充电桩需要什么流程?
阚先生购买车辆配置的充电桩的厂家是这样回复的
只要车主有独立车位,申请了电表,有物业签字,就可以安装了。
阚先生告诉记者,他查了相关资料,消防部门表示安个人充电桩不需要经过消防审批,于是,他向辖区供电部门申请安装充电桩所需的电表,对方很快就派施工工人过来了。然而人家上门两次,都被“劝退”。
问题到底出在哪儿呢?阚先生告诉记者,家用充电桩电表是接国家电网的电,分220伏和380伏两档, 供电部门来安电表是免费的,只需要物业同意施工即可,然而,小区物业始终不签字。
阚先生
找各种各样的理由来搪塞我们。先是说他们小区这边所有人都没有安装,只有我们家有这个需求。后来又说不让我们安充电桩,是为了大家小区的一个用电安全着想。
供电部门都同意安装了,物业却有各种担心,这让阚先生不能理解。最让他郁闷的是,他发现小区已经有车主安装上了私人充电设备。
与此同时,在另一区域的地下停车场,物业自己还安了一排收费的商用充电桩。
阚先生:
这种商用充电桩,价格比外面平均的价格要高。我们一台车从10%充到90%或者充满,在外面大概只要三四十块钱,最多也就是四五十块钱。在他们这个充电桩充电,经常充到80%,就要六七十,甚至八十块钱。
充电要么远,要么贵,这让阚先生头疼不已。他查询了解到,国家相关政策不断出台,大力推广新能源汽车,加快居民区充电基础设施建设,可为啥他就不能拥有一个自己的充电桩呢?
阚先生决定问个明白。2月17号上午,记者和阚先生一起找到了小区的民天物业。
物业:想同意,有顾虑
按住建部门要求执行
民天物业 宇鸿万花城 北区项目经理 刘汝钰
我也是考虑大家最基本的生活需求,我肯定尽量服务小区业主的需求,只要我能够满足,我愿意满足。但是我们小区有2000多户,充电桩安装多了,小区会不会一会断电了,一会跳闸了?
刘经理告诉记者,万花城小区2014年开工,整体规划在国家关于充电桩的相关文件出台之前。他们不知道小区的电容负荷能否承载大量业主安装充电桩的需求,所以物业自己先安了几台商用充电桩,在便于管理的同时满足业主需求。而阚先生家申请私人充电桩的这个“口子”,他们没敢开。
民天物业 宇鸿万花城 北区项目经理 刘汝钰
给你家装了,万一下一家又来找我装,万一所有业主都买了新能源车呢?我要长远考虑。
阚先生
我已经打12345热线了,对方刚刚回复我们,任何物业公司、楼盘,不得以任何的电容量负荷的这些借口拒绝安装充电桩。你说我们小区有2000多户,那有多少人需要安装充电桩?你们物业都没有统计过,动不动就拿整个小区说事。
刘经理表示,她是向物业主管部门——住建局咨询过的,得到的回复是必须要有供电和消防两家部门的书面认定,他们给这两家单位都出示了申请认定函,但没有得到认定。
民天物业 宇鸿万花城 北区项目经理 刘汝钰
我觉得评估小区能不能装充电桩,应该是相关主管部门来做,我这边配合就行了。我们给辖区供电局送过函,请他们来评估认定,他们就没收我们的函件,说他们从来没有批复过相关的函件。
刘经理认为,在目前的情况下,物业方既没有能力,也没有立场同意阚先生安装充电桩的要求。
民天物业 宇鸿万花城 北区项目经理 刘汝钰
用电的事,供电局说同意就行了,为什么要我们审批?而且小区里面任何一样东西都不是物业所有,是全体业主所有。你要在公共区域安装这些设施,还要通过三分之二的业主同意。
为了核实刘经理的说法,记者现场拨打了观山湖区住建局物管中心的电话,负责人王主任表示,他们确实给物业提过要求。
观山湖区住建局物管中心 王主任
有个文件,应该是去年10月底发的,在这之前修建的,这种所谓的老旧小区,就是当时国家还没有出台这个文件,那么充电桩它在电容的设计方面没有考虑这个问题。
我们是督促物业公司必须按文件来走, 如果供电局和消防说可以安装的话,他们肯定要给一个书面的认定意见,我们才能根据消防和供电他们技术上同意,我们肯定是支持安装的,因为别的小区也是这样操作的。
记者了解到,王主任说的文件,是指贵阳市人民政府办公厅2021年10月27日印发的“76号文”,即《贵阳市电动汽车充电基础设施建设管理三年行动实施方案》。其中第1条第3点写明,对于充电基础设施建设改造,物业配合业主提供资料,协助现场勘查、施工,若对充电设施建设有异议,物业会同业主向属地住建、消防、供电部门申请认定,未经相关认定,不得以安全、电力容量不足等理由阻挠业主安装私用充电桩。
从文件来看,并非安装充电桩,都需要相关部门来认定同意,专业的意见只用于“有异议”时的否定佐证。那阚先生的情况,消防说不用认定,供电部门也同意来安装,目前还需要什么认定呢?
观山湖区住建局物管中心 王主任
相关职能部门认定可以安装,出个书面的东西,表达有同意安装的意思就可以了。我们几家部门开了很多次协调会,因为不止这个小区出现问题,从去年10月份出台这个文件以后,我们4个部门是统一了意见的,都是按照这个文件来执行。
最后,王主任表示,刘经理所说的要征求三分之二以上业主同意,这一点并不属实。
观山湖区住建局物管科 王主任
没有要征求三分之二的业主同意,去年的文件没有这个要求。
从目前了解到的情况来看, 阚先生安不了充电桩,是“卡”在物业这一环,而物业是应住建部门的要求,要供电和消防部门给小区出具书面认定书后,才能让业主安装。那么,这两家部门究竟是什么意见呢?
万花城小区物业的刘经理提到,他们按照住建部门的要求,给辖区供电和消防部门提交过“申请认定”的函件,但没有收到回复。
记者向贵阳市消防救援支队进行了咨询, 得到的答复是“个人充电桩安装不需要经过消防部门批准”。
2月17号,记者请物业和业主一起来到辖区的金阳供电局。副局长赵昌禄告诉记者,他不太清楚物业提交函件的情况,但辖区各小区安装充电桩,他们没收到过这种函件,也没有出具过相应的“认定书”。
金阳供电局 副局长 赵昌禄
观山湖区, 比如说像中铁逸都,中天会展城,金阳新世界这些小区,都已经装了个人充电桩,我们现在每个月都有100到200单的用户安装申请。
赵局长向记者出示了一份2016年国家发改委等四部门出台的《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》,他告诉记者,这份文件里电动车车主、企业、充电设施建设单位和物业的四方承诺书,明确了充电桩的权责关系,并明确了用户提出申请后,应由物业方出具同意安装的证明材料。
赵局长告诉记者,已经安装了充电桩的小区,都是按这个通知的流程进行的,部分老小区有电容不够的问题,还进行了相关扩容工作。
金阳供电局 副局长 赵昌禄
只要取得参建单位的同意安装的意见书,然后我们到现场看方案,当即就安装。
赵局长告诉记者,物业方让供电部门来认定小区能不能安装充电桩,能安多少,这其实是有理解误区的。因为万花城小区的供电设施产权在房开,而不是供电局。
金阳供电局 副局长 赵昌禄
产权单位对自己的设备有多大的容量,有多大的能力,这是自己必须有能力弄清楚的。如果让供电来认定他们小区的供配电设施的能力,相当于我去认定别人的东西能有多大的能力,这个主体是有问题的。
赵局长也拿出了76号文件,他告诉记者,他认为这份文件第一条第三点的重点,应该是在后半段。
金阳供电局 副局长 赵昌禄
重点在于就是“ 未经相关的部门认定”及之后,后面有两个“不得”,“不得以安全或者容量不足来阻挠业主安装”。
那么,万花城小区现在的供电情况到底如何呢?赵局长表示,在物业方自身无法确认的情况下,他们可以提供一些数据做参考。
金阳供电局 副局长 赵昌禄
总体来说的话,从整个的线路供电的能力,现在看下来,这个小区高峰期用电负荷还不到他的承载能力的15%,存在着一个叫“大马拉小车”这样的一个状态。
赵局长表示,如果物业需要技术方面的支持,他们会在力所能及的范围内尽力提供帮助。对此,物业方的相关负责人表示,他们之后会再仔细查看相关文件,并向主管部门汇报。
民天物业 宇鸿万花城 秩序部 经理 韩志飞
我们作为业务管理单位,我们只能是多方协调,我们并不能处理任何一样东西。
供电和消防都表示不用出具相关“认定书”,而物业在住建部门的要求下,没有认定书,就是不能同意业主安装充电桩,这事究竟该怎么办呢?
经过几次联系后,2月21号,贵阳市观山湖区住建局的一位工作人员对此事进行了回复。
贵阳市观山湖住建局物管中心 工作人员 周青松
为什么要申请认定,就是因为在安装过程中提出了容量问题和消防安全问题。他们供电局(对文件)的理解,我觉得是错误的。
如果物业公司不去申请认定,那么他们不能以这个为理由,拒绝业主安装充电桩。物业公司去做了,供电不接,那是供电的问题。我们认为就按市政府的文件执行。
记者:消防和供电必须出这个认定是吗?
贵阳市观山湖住建局物管中心 工作人员 周青松:对,他们认为可以了,才能去装。
记者:如果他们不出这个认定呢?
贵阳市观山湖住建局物管中心 工作人员 周青松: 那就是他们的问题。因为物业公司不是专业的部门。
虽然意见不同,但几家部门都表示,后续会再对相关文件进行研究,考虑下一步如何进行沟通协商,尽早统一对个人充电桩安装的要求和流程。
而作为用户的阚先生,对于这样的状况则表示非常无奈,他希望各部门能早日协商出结果,让他顺利地用上个人充电桩,享受作为电车车主应有的权利。
记者查询了解到, 尽管如今推行、鼓励使用新能源汽车是主流趋势,但个人充电桩等配套设施,属于“新生事物”,其推行和安装在全国各地都引发了不少争议。在此我们也希望,各级相关部门能够根据实际情况,帮老百姓切切实实地解决难题。
记者:罗欣 伍君 杜梦思
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