3月30日，《人民日报》第４版“要闻”以《业主共协商 社区更和谐》为题，就小区内广告收入如何分配，新都区桂湖街道桂东社区香城丽园小区业主群策群力协商讨论，淘汰物业“包干制”，引入物业服务新模式的经验进行分享，快跟着小编一起点赞学习！
春日里，四川省成都市新都区桂湖街道桂东社区香城丽园小区党群服务中心，每月一次的居民议事会正讨论小区内广告收入的问题。
小区党支部书记、业委会代表林友功一开口就直奔主题：“每天进进出出，都能看到道闸广告，大伙儿就是想知道为什么没见到这笔收益。”没等回应，林友功就直接表明了态度，“小区的公共收益，包括广告收入，理应归业主共有。”
“道闸是我们公司投资设置的。”道闸所属公司的负责人说，“我们和物业公司签订了合同，合同里规定了道闸广告收入的归属。”
一阵短暂的沉默后，小区业委会副主任张小兰说：“不少小区的道闸广告收入都是归全体业主所有。今天大家把事情摊开了说，共同协商解决嘛。”
“设立道闸，占用了小区的公共空间，是不是也要考虑这个因素？”
“我们业主对之前物业和你们签的合同，并不认可。”
大家从不同角度纷纷表达意见，偶有争论，但都心平气和。最终，小区业委会与道闸公司达成初步共识，在续签合同中增补条款，体现业主权益。
“以前可不是这样。那时候，物业公司全面负责小区的管理。在小区日常管理中，业主意见缺乏有效的表达途径，更别提协商解决问题了。香城丽园小区曾在短短两年间，换了3家物业公司。”张小兰说。
为解决此问题，成都市人大代表肖惠文和桂东社区党委书记邹敏深入香城丽园小区，听取业主意见，提议淘汰物业“包干制”，引入物业服务新模式。“新模式强调物业服务、资金管理公开透明，对小区事务的管理，更加注重协商解决、开放参与。”肖惠文说。后来，她还组建了宣讲队，上门入户解疑释惑。
经过业主代表的共同商议和小区业主的投票表决，香城丽园小区成为新都区首个尝试物业服务新模式的小区。
“引入新模式后最大的变化，就是小区居民营造和谐社区环境的意识和主动性增强了。”邹敏感慨，“小区里的事，小到闲置地种草还是种花，大到要不要加装电梯，大家都愿意心平气和地协商，在业主群里积极踊跃地投票。”
“现在打开手机登录客户端，小区账目随时可查。”肖惠文说，小区物业服务标准议清楚了，账算明白了，居民们的获得感越来越强。
林友功见证了香城丽园的显著变化，从过去的事事糟心到现在的人人舒心，“有了协商议事，大家全程参与，物业服务就能真正做到位，让居民满意。”
在成都2万余个小区院落中，难题在“你一言、我一语”的对话交流中化难为易，邻里的关系在“进一步、退一步”的协商议事中更加和谐。据了解，去年，成都市共有1968件“电动车停放”、3500件“增设电梯”等居民身边事通过协商得到有效解决。
物业服务新模式是什么模式？
桂东社区党委以香城丽园为试点
探索信托制物业服务模式
推动多方信义再造、小区治理创新
推动问题小区“逆生长”
一是党建引领，厚植信义基础。
组织引，社区党组织推动建立香城丽园小区党支部，充分发挥党支部组织优势，构筑“信义”理念植入和信托制物业导入的鲜明底色。
党员带，开展“找党员、亮身份、做表率”活动，引导和鼓励小区内流动党员、退休党员亮身份，推动党员回归小区组织生活，充分发挥小区党员先锋模范作用。
服务聚，充分发挥新都区物业行业综合党委作用，深入开展“蓉城先锋·暖心物管”，引导社会组织、物业企业开展前期营造和公益服务，推动社会组织、物业企业、小区居民等多方构建治理共同体。
二是多元参与，凝聚信义共识。
摸情况，面对小区多元主体间的“信任危机”，桂东社区党委组织党员、社工、网格员等力量，深入了解香城丽园小区实际情况，理清小区治理脉络，评估业主与物业企业的关系，判断小区病因、病灶并对症施策。
抓营造，引入社会组织开展前期营造，按照“建组织、建队伍、建机制”工作方法，在小区逐步挖掘、整合有能力、有意愿的居民骨干，培育自组织队伍，建立香城丽园院委会。
搞宣传，充分发挥自组织协调沟通作用，联合物业行业综合党委积极开展“信托制”物业模式宣讲，采取“摆龙门阵”、上门走访、微信线上发声等方式，引导小区居民认识理解“信托制”物业优势，凝聚广泛共识。问卷调查显示，超过93%的业主认可信托制物业服务模式。
三是归位赋能，重构信义关系。
公开选，组织召开了香城丽园信托制物业企业比选会，按照“一户一票”方式差额投票确定物业管理企业，全程通过“抖音”平台进行网络直播，确保比选工作公开公平公正。
边界清，建立小区共有基金，将物业费、停车费、广告费等公共收益纳入小区共有基金范围，作为全体业主共有财产。约定物业企业按照10%比例提取酬金，剩余部分全部用于小区维护和管理，构筑起业主共有基金与物业企业合理利润的“隔离墙”。
监督强，建立院委会名下共有基金“双密码”账户，每位业主可随时查阅、抄录、复制小区物业服务财务收支情况，确保资金使用合规高效、有径可循；建立“信托制”物业监察人制度，把社区、小区党组织和居委会等确定信托物业监察人，写入信托物业服务合同，明确其享有与业主同等监督权。聘任律师、会计师等第三方专业监察人，拓宽社区党组织和社会主体参与小区治理的制度化渠道。
1►成都以高质量党建推动高品质物业服务
近年来，成都市聚焦解决关系居民切身利益的物业管理问题，着力打造“蓉城先锋·暖心物管”党建品牌，把党的领导落实到物业服务管理全过程各方面，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、服务优势，在助力居民幸福美好生活中密切党群关系、夯实执政根基。
▶ 严密组织体系，吹响党建引领集结号。坚持从企业、行业、社区三个维度发力，不断扩大物业服务企业党的组织和工作覆盖。抓“点”，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，推动符合条件的物业服务企业、项目建立党组织。抓“线”，依托市区两级住建部门成立物业行业党委，吸纳物业行业协会和龙头物业服务企业负责人担任委员，以龙头物业服务企业党建辐射带动行业领域党建工作。抓“面”，在社区建立社区物业协会（联盟）党组织，对没有建立党组织的物业服务企业（项目）进行兜底管理，确保面上全覆盖。
▶强化互联互动，打好服务群众合力牌。加强机制互联，健全物业服务企业党组织属地管理与行业指导相结合的工作机制，明确街道社区党组织领导管理和联系指导职责。加强组织互联，吸收物业服务企业党组织参加街道社区党建联席会议，党员负责人担任街道社区党组织兼职委员。区、街道两级涉及区域发展、基层治理的重要会议，邀请物业服务企业党组织参加。加强工作互联，探索组织联建、资源联享、服务联动、矛盾联处、安全联防、疫情联控、活动联办、文化联育、环境联优、发展联促“物业十联工作法”，引导物业服务企业与街道社区党组织心往一处想、劲往一处使。
▶ 拓宽发展空间，激发服务企业新动力。将党建工作开展情况作为物业服务企业信用等级评定、行业评比、项目招标的重要依据。对党组织作用发挥好、群众满意度高的企业，加大正面宣传力度，配套政策支持，推动延伸服务范围。以政府购买服务形式，承接社区文化建设、群众宣传教育等70余项公共服务和政务服务。依托社区党群服务中心等场地资源，开展养老托幼、餐食制作等服务，并按规定享受税费优惠和财政补贴政策。深度参与老旧小区、特色街区更新改造，并提供后续物业管理服务，以党建“加法”为企业壮大“赋能”。
2►成都市信托制物业服务模式的先行探索
过去三年，成都市委把创新住宅小区治理机制作为深化改革重点工作，由市委社治委牵头，把推行党建引领“信托制”物业服务模式作为破解住宅小区治理难题的突破口，系统性整体性推进住宅小区治理，探索了一条通过制度创新解决基层治理难题的成都实践路径。
成都社区发展治理依托基层党组织牵头引领，通过推广“公开透明、开放参与、信义为本”的价值理念，以化解小区多元主体利益冲突、破解小区治理难题为切入口，着力构建基层治理多元主体之间信义关系。据统计，全市200多个小区（院落）正推行信托制物业服务，52个小区（院落）完成信托制物业导入，试点小区物业纠纷直线清零，物业费收缴率从3、4成提高至9成以上，居民满意率大幅提升，有效破解了物业服务难题，提升了小区治理水平。
来源/人民日报
编辑/姚梦珠
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