南宁多个小区宠物狗“放飞天性” 居民忍无可忍

南宁秀东路，拴着狗绳出门的狗狗遇到不拴绳自由撒欢的狗狗
凭借忠诚热情、机敏聪慧、可训性强等优秀品质，狗狗成为不少人饲养宠物的第一选择。由于部分犬类的天性，宠物主人需要花费一定的时间遛狗。但在遛狗的过程中，宠物狗往往会出现因兴奋而产生的吠叫，或是在路边大小便的情况。有的主人是饲养新手经验不足，有的主人文明养犬意识不强，没有及时处理上述情况，对环境卫生和其他居民生活带来了不良影响。
连日来，不少南宁人反映小区内存在养狗扰民、宠物狗在小区内随意大小便的情况。对此，记者走访南宁市多个小区开展调查。
小区内深夜遛狗扰人清梦
居民忍无可忍向物业投诉
“晚上都快睡着了，楼下就传来狗叫声，然后楼上的狗听到了也跟着叫。”近期，住在青秀区大渌岭路某小区的市民黄先生有些闹心，晚上小区内的狗吠声让他难以入睡。
黄先生告诉记者，近段时间以来，小区内一名养宠物狗的业主总是在深夜11时左右遛狗，每次遛狗时间在一个半小时左右。在遛狗的过程中，狗经常会因为兴奋而吠叫，有时候叫得很频繁，引来小区居民楼上其他宠物狗的回应，叫声此起彼伏，严重的时候大半个小区的宠物狗都会到阳台、窗户边“隔空聚会”。所幸部分宠物主人反应及时，制止了自家宠物狗的扰民行为。
黄先生说，他本想向物业反映问题，但接下来几日没有发现存在遛狗扰民的情况，便想就此作罢。他以为可以安心睡好觉的时候，楼下又开始出现狗吠声。而且，这次深夜遛狗的不止一人，带来的几只宠物狗在草地上相互追逐，不时发出吠叫声，几名宠物主人则聚在一旁聊天说笑。
黄先生忍无可忍，第二天立即向物业反映情况。物业表示会在晚上派人手巡逻，劝离在休息时间遛狗的业主。当晚，黄先生看到小区安保人员举着手电筒在小区内进行巡逻，接下来几天内虽然在晚上还偶尔能听到几声狗叫，但未再出现扰民的现象。
对于遛狗扰民现象，黄先生认为单靠小区物业派人手加强巡逻不是长久之计，更需要这些宠物狗主人加强文明养犬意识，不要在休息时间遛狗。如果宠物狗过于兴奋而不停吠叫，希望其主人能够及时制止，最好给狗戴上嘴套，避免影响其他居民休息，也防止宠物狗伤人事件发生。

不拴绳出门的宠物狗
记者走访了市区多个小区发现，不少市民在晚上10时后开始遛狗。但值得肯定的是，大多数人能牵上狗绳防止狗出现乱跑行为。
市民郭先生是晚上10时出门遛狗的养犬人之一。他说，自己在白天要工作，基本上没时间照顾宠物狗，加上如果不带狗出门遛遛的话，狗会通过咬家里的物品发泄精力。因此，他只好在晚上遛狗。郭先生表示，晚上10时路上行人相对较少，可以减少狗伤人的情况，他在遛狗时也会注意将狗带去比较偏僻的地方，以免对周边居民造成影响。
遛狗不牵绳犬只随地排泄
既影响卫生又存安全隐患
除了狗吠声扰民，不少市民还反映，未牵狗绳、宠物狗随地排泄等不文明养狗行为也让人头痛。

宠物狗随地大小便
市民滕女士说，她最近搬到百花岭路附近某小区居住，小区内有不少住户养狗，幸好大部分人在晚上遛狗时都会牵着狗绳。有一天，滕女士发现一居民在遛狗时没牵狗绳，怕狗的她只能暂时停下脚步，等狗走远了才敢动身。
事后，有邻居告诉滕女士，这名养犬人在遛狗时几乎不牵狗绳，不少住户第一次看到时都有些害怕。后来发现这只狗被训练得很好，从来不主动到外人身边，大家才慢慢习惯了。虽然有邻居的安慰，滕女士还是心存担忧。
滕女士注意到，小区部分养犬人用的是可伸缩的狗绳，稍不注意绳子就会放得很长。她说：“我本身就比较怕狗，如果看见有人遛狗一般会离得远一些。这些用伸缩狗绳的养犬人如果不注意控制绳子长度，当狗冲出去时，虽然牵着绳，但主人也很难控制。”
另外，宠物狗随地排泄也是常见的不文明养犬行为。王女士是一家商户的经营者，长期以来被宠物狗在店门前大小便困扰。她说，自己店门前有一根柱子，一些人遛狗经过店门口时，狗总会在柱子旁大小便，风一吹臭味就飘进店里，有些顾客受不了就赶紧结账走人。她说：“有的养犬人素质高一些，清理掉狗的排泄物后还会和我们说声不好意思。但有些养犬人素质不高，狗大小便之后不清理，我只能在店里装一桶水去清洗。”

小区内的绿化区域成了宠物狗的“公厕”
有市民反映，小区内的绿化区域成了宠物狗的“厕所”。“周末带小孩到小区花园玩，经常看到草地上有狗粪。”市民刘女士表示，希望养犬人能够养成遛狗时随身带纸巾，看到宠物狗排泄就立即清理的文明习惯，不要贪图一时方便而影响环境卫生，给他人造成麻烦。
养犬人应依法办证文明饲养
鼓励小区建立养犬自律组织
对于养狗，南宁市有什么规定？记者了解到，《南宁市养犬管理条例》（以下简称《条例》）经批准修改后于2021年8月6日起正式施行。《条例》中规定：养犬人应当依法养犬、文明养犬，不得损害他人的合法权益。村（居）民委员会、物业服务企业和其他物业管理单位应当开展依法养犬、文明养犬的宣传教育活动，配合相关部门做好养犬的日常管理工作，劝阻违规、不文明养犬行为，依法调解因养犬引起的邻里纠纷。公安机关、居民委员会应当根据实际鼓励、支持和指导社区或者住宅小区建立养犬自律组织。养犬自律组织应当普及文明养犬知识、倡导文明养犬行为，督促养犬人自觉遵守养犬法规，强化养犬自律意识。
《条例》第十六条还规定，养犬不得影响他人正常工作和休息，犬只吠叫时应当即时有效制止。养犬不得污染环境，产生异味或者其他污染的应当及时清理。
南宁市公安局兴宁分局治安警察大队民警李煌建议，市民在发现宠物狗吠叫扰民的情况时，首先应向小区物业或者街道办反映。在影响休息的情况下，也可以第一时间向辖区派出所民警反映。民警上门后，会调查宠物狗手续是否齐全，是否办理了南宁市养犬登记证。如果养犬证件齐全，民警将现场开展调解，如果调解不成功将出示调解书。
如果调解后仍然出现宠物狗扰民现象的，警方将按照噪声扰民相关法律条例对养犬人进行第一次警告，处200元以上500元以下罚款。如果发现犬只并未办证，警方将下发告知书，通知养犬人限期办证，逾期不办理的将依法进行处罚。
■警方提醒
李煌提醒，南宁市重点区域内不允许饲养比特犬、藏獒、秋田犬等烈性犬，如果发现将责令限期迁移出该地方。市民如果发现存在重点区域饲养烈性犬的现象，可以拨打留犬所电话0771-2891785反映。

如何文明养犬？南宁多个小区有妙招：小小“宠物公厕”解决狗狗方便问题
狗是人类忠实的伙伴，养宠物狗给人们带来了生活情趣和家庭温馨，但遛狗不牵绳、狗叫扰民、狗狗随地大小便等也影响了市民的生活环境。对此，市民呼吁“文明养犬”，社会提倡“文明养犬”。那么，在规范养犬方面有哪些好经验、好做法值得借鉴推广？近日，记者进行了调查走访。
市民声音：尊重他人养狗意愿但要做到文明养犬
记者随机采访了多名市民，大多数人表示并不反对养狗，他人养狗的意愿应该受到尊重，但是“管狗先管人，养犬先养德”。其中，被吐槽最多的不文明养犬行为就是遛狗不牵绳。
兴宁区明秀东路一小区业主何女士说，虽然自己不养狗，但生活中经常受到狗狗的影响。小区里养狗的业主不在少数，狗狗随地大小便、遛狗不牵绳等不文明养犬行为时有发生。她经常在小区外的绿化带或人行道上看到不少狗粪，带着孩子路过时稍不注意就“中招”。个别业主不牵狗绳，一些狗狗看到生人时偶尔会扑上来，她看到狗都绕着走。另外，狗在电梯里撒尿也是常有的事，味道很大。
“我家狗狗这么小，也很温驯，从来不咬人。”“早上人少，不牵绳没关系的。”……对于遛狗不牵绳，不少养犬人不以为然。家住西乡塘区安吉大道附近的刘先生说，他平时也能做到文明遛狗，从家出来时会给狗拴绳，但到广场后想给狗放松一下，就暂时解开了绳子。

遛狗牵绳是基本操作
已养狗四五年的市民罗阿姨表示，她和老伴退休后为了解闷就养了一只狗。狗有时候会在路边的草丛里大小便，但他们都会清理掉。她建议，能否开辟专门的遛犬区，狗狗可以在遛犬区散步，也不用套上犬绳。
记者了解到，很多小区都有业主微信群，不文明养犬行为已经成为业主群的热门话题。
小区做法：设1平方米“宠物公厕”给狗狗提供方便
针对文明养犬，南宁有什么好经验或者好做法？3月24日上午，记者在青秀区青秀路盛天茗城小区7栋旁边发现，小区物业在路边树丛专门设立了“宠物公厕”。“宠物公厕”面积约1平方米，地面铺设了沙子，贴心地考虑到了狗狗等宠物的排便习性。旁边还立有标志牌，上面写着“文明养狗和谐家园”。据了解，该小区共设立有2处宠物公厕，物业人员还会定期对“宠物公厕”及周边区域进行消毒消杀和清理，避免细菌传播。下一步，小区物业还会根据实际使用效果考虑增加“宠物公厕”。

盛天茗城小区物业在路边树丛专门设立了“宠物公厕”，解决遛狗时狗狗随地方便问题
针对如何改善宠物狗随时大小便的问题，金牛桥社区党委书记许丽新介绍，金牛桥社区的天健·世纪花园小区和时代茗城小区也有比较好的做法。其中，天健·世纪花园小区也设置了“宠物公厕”。

天健·世纪花园小区设置了“宠物公厕”
记者在天健·世纪花园小区B区看到，绿化带边缘显眼位置处用高约30厘米的瓷砖围出了一小块地方，里面是1平方米左右的“宠物公厕”，铺有厚厚的砂石。旁边立有“宠物便便池”提示牌，还备有保洁用的取水器，并配有黄色的“宠物拾便纸自取箱”。箱子外围写有“文明养犬从我做起”“小区遛狗请拴链”“做一个负责任的宠物主人”等宣传标语。
小区物业设置“宠物公厕”的做法得到了居民们的称赞。记者观察到，“宠物公厕”里没有宠物粪便，据了解都被及时清理了。养犬人张先生说，狗狗出门时有时需要大小便，有了“宠物公厕”，不仅给养犬人带来了便利，还能保持小区环境卫生。
天健·世纪花园小区物业服务中心副主管陆女士表示，小区从2016年开始设置“宠物公厕”，旨在规范大家文明养狗。目前“宠物公厕”在C区分布得比较多，C区几乎每栋楼底下都设置有“宠物公厕”。除了在“宠物拾便纸自取箱”上写有警示标语，平时物业也会向居民开展文明养犬宣传。设置“宠物公厕”6年，如今大多数养犬人都能做到文明遛狗，自带便纸给狗狗清洁。因此，目前“宠物拾便纸自取箱”无需再投放便纸。
虽然一些小区通过设置“宠物公厕”提高居民文明遛狗的素质，但许丽新认为，城市不文明养犬的现象仍然较普遍，关键还是养犬人要提高文明自律性。
南宁措施：养犬有法可依加强宣传整治不文明行为
南宁市在规范养犬方面做了哪些工作？据了解，《南宁市养犬管理条例》（以下简称《条例》）自2009年正式颁布施行，自此南宁市的城市养犬问题有了法律依据。这部条例是在1997年3月1日颁布实施的《南宁市严格限制养犬规定》的基础上进行修订的，《条例》对养犬变“严限”为“严管”。为了适应新环境，首次修订的《条例》于2015年9月1日起正式施行。

养犬要依法办证
根据《条例》规定，目前南宁市分为3个区，分别是禁止养犬区、重点管理区和一般管理区。危险狗品种降至33种，在重点管理区内繁殖、经营、饲养危险犬只的，将责令限期改正，每只处5000元罚款；逾期不改正的，没收犬只。
养犬数量方面，规定在登记周期内无养犬违法记录的，可以申请登记饲养第二只。养犬服务费方面，盲人饲养导盲犬和肢体重残人饲养扶助犬免收管理费，70岁以上孤寡老人饲养一只犬的免收管理费；养犬人连续两年依法办理养犬登记并交纳养犬管理费的，第三年减半收取养犬管理费。
随着城市发展，养狗的人越来越多，根据自治区人大常委会批准修改，再次修订后的《条例》于2021年8月6日施行，对一些规定进行了细化。
此外，近年来，南宁市公安局各分局治安警察大队民警除了上门帮办狗证外，还在开展文明养犬整治行动中全面整治遛狗不牵绳、养犬不登记、犬只不年审、犬只随地便溺等不文明养犬行为，并向遛狗散步的市民普及如何依法依规文明养犬及《南宁市养犬管理条例》等法律法规知识，督促养犬户尽快到南宁市养犬登记“一站式”服务点办理养犬登记手续，倡导市民养犬有证、遛犬牵绳、做好定期防疫等文明行为。
他山之石
●为犬只植入电子身份标识。如：《广州市养犬管理条例》要求，养犬管理部门在发放养犬登记证和犬牌时，为犬只植入电子身份标识;《长沙市养犬管理条例》规定，公安机关对犬只实行智能犬牌、电子标识管理制度;《深圳市养犬管理规定》规定，所有宠物犬均需植入电子标签。
●三亚规定了遛狗时间，规定犬只出户的时间为20时至次日7时。
●兰州规定养犬人不得遗弃、虐待或者擅自处死犬只。若违反规定的，将给予养犬人警告；警告后仍不改正的，处500元以上2000元以下罚款。
●济南市公安局自2017年1月1日正式实行养犬登记“信用计分制”。对于犬主遛狗不拴绳、不携带犬证和犬牌等违规或者扰民行为，第一次查处将被警告，扣除3分；第二次将处以罚款200元至500元，扣除6分。扣满12分，犬只将被没收，待犬主人学习《济南市养犬管理条例》，考试合格后，才可将犬只以领养的方式带走。
　　

来源：南宁云—南宁晚报

　　
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