垃圾场？资源回收中转站？“村里集体土地，想怎么规划是我们的事”

　　在这个小区西侧，与小区一条马路之隔有一片100多亩的空地，本来当初买房的时候听说要建公园或商业楼，买房5年，空地一直没动工本来就让小区居民有些不满。前些天，好不容易动工了，一打听居然是要建一个“可再生资源回收中转站”，这与居民们最初买房时听到的说法不太一样。到底是什么情况呢？

　　家住北京市丰台区公园懿府小区的多位市民向“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）反映，小区西南侧的空地上要建一个100亩左右大小的回收中转站。

公园懿府小区区位图/百度地图截图

公园懿府小区外景/张钰摄

　　4月19日下午，“问北京”记者来到丰台区公园懿府小区，小区居民指着马路西侧的大片空地告诉记者，大概2周前，他们发现空地里面开始施工了。
　　居民1：这片空地，我们搬过来有几年，一直空着好几年了。
　　居民2：而且也没有覆盖，一直就是裸露的状态，然后还有运渣土的车，最近就从这边一车一车的（把渣土）往那边（南边空地）拉，我们就想这情况是怎么回事呀？然后那天我们几个人就说看看去吧，一看那里边就施工场地，没有任何的标识，就比如施工负责人啊、这个场地的用途啊、具体干什么，然后也有业主反映说他这边要弄一个垃圾分类的中转站。

小区西侧的空地几周前开始施工/受访者供

　　随后，小区居民向空地所属的丰台区南苑村了解情况，工作人员也给出了回复。   
　　南苑村：这不是垃圾场，这边是建一个回收的中转站，就是回收什么金属的外包装之类的。
　　居民：不是垃圾站，也会影响生活
　　但居民表示，即使不是垃圾站，没有厨余垃圾，可空地只和小区一条马路之隔，还是会对他们的生活造成影响。
　　居民2：那它也是垃圾啊，也是各种废弃物，我们觉得这个影响我们的生活。尤其现在疫情这种情况，你即便没有厨余垃圾，也是会有一些比如说电动车的电池电瓶、还有比如拆电冰箱这种声音的污染。
　　居民1：再生资源，它的危害啊（我觉得）比垃圾站还要严重，因为它要收一些什么废旧电池， 然后废铜烂铁，这些都是有污染的。

空地与小区的位置/百度地图

空地与小区仅隔一条马路/张钰摄

　　质疑一：空地为何突然建中转站？
　　除了担心建回收中转站对生活有影响之外，居民还质疑，他们搬来这里已经5年左右了，之前也没有听说有建资源回收中转站的规划，现在突然建中转站他们认为既不合法，也不合规。
　　居民：这个楼已经（住进来）5年了，（空地）一直就空着，我们搬来的时候就说有规划，说小区南边是公园，这边的空地是商用还是什么的，反正都是有规划的，结果一直就没动，地荒着，老是风沙弥漫的，然后这个地方（空地）悄悄的就弄起这个来了。
　　对于居民的质疑，南苑村的工作人员曾经回复说，这块地目前还是村里的集体土地，没有变为国有土地，他们有规划建设的自主权。
　　南苑村：这是我们自己的集体土地，变为国有土地之后怎么规划我们就管不着了，现在我们是村里的集体土地，然后我们想怎么规划是我们这边的事。（建这个回收中转站）为了什么呀？（为了）就比如给村民们一些安置啊、生计啊这些，我们得解决这些问题，您知道吧？

空地内部情况/张钰摄

　　质疑二：农业用地变建设用地？
　　而居民质疑的另外一个点是空地的土地使用性质。
　　今年3月初，为了了解空地的未来规划，小区居民曾经在政府领导留言板上进行咨询，当时南苑村给出的回复是，这块空地的土地规划为农业用地，现已对这块用地播种。

今年3月份在领导留言板上的相关回复/受访者供

　　但是在空地开始施工建设后，南苑村工作人员4月17号的电话回复中，却给出了不同的说法：
　　南苑村：他这个不是农业用地，他是集体土地的建设用地。
　　南苑村：跟上边沟通后再回复
　　那么小区西侧的空地准备进行的施工究竟是什么工程？又是否有相关的备案审批手续呢？
　　“问北京”记者首先联系了属地南苑村村民委员会，工作人员表示：
　　南苑村：这个得跟我们上边沟通，我才能回复您。
　　街道：只是在清理垃圾，项目已经停工
　　于是，“问北京”记者联系了南苑街道办事处，工作人员就部分问题给出了文字回复，回复中表示：居民所提到的地点为丰台区槐房西路嘉则庄，土地产权归南苑村所有，土地性质为建设用地。
　　该区域原为出租院落，拆除后存在大量生活垃圾及建筑垃圾，为提升整体环境水平，南苑村对嘉则庄内垃圾进行清理，并对土地进行施工平整，清理过程中，有周边居民误以为此处将建成垃圾处理场。针对居民反映的问题，目前已经将项目停工，后续处理将进一步进行研判。
　　“问北京”记者查询了解到，农村集体建设用地分为宅基地、经营性建设用地、公共设施和公益性建设用地三类，农村集体经营性建设用地是指具有生产性、经营性、服务性质的农村集体建设用地，但即使是农村集体建设用地，如果要建厂或使用，也是需要到有关部门立项审批的。
　　那么，南苑村建设可再生资源回收中转站是否有规划，而荒废了5年的空地的原规划究竟是什么？记者就相关问题也已经发函给北京市规划和自然资源委员会丰台分局，后续情况，“问北京”也将持续关注。
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