郑州市坚持党建引领 推动老旧小区物业长效管理

　　河南省郑州市管城回族区坚持党建引领，分类引入物业管理，创新“先尝后买”“一院一策”“资源整合”等方式，有效打通治理“神经元”，破解老旧小区物业管理问题，增强群众生活幸福感获得感安全感。
　　党建引领，建立健全工作机制
　　制定《管城回族区加强老旧小区物业管理工作实施意见》，构建区委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、街道直接负责的工作体制，成立区物业管理委员会，定期召开例会、分析总结、统筹调度，推动化解物业管理共性问题、疑难问题。

　　在办事处组建攻坚专班，推行党组织领导下的社区、业委会、物业公司“1+3”协商运行机制，构建“街道党工委—社区党委（党总支）—楼院（片区）党支部—楼（门）栋党小组—党群中心户”五级党群联动治理架构，推动基层党建向楼院延伸、向末端落实。积极推动社区“两委”与物业、业主自治组织“双向进入、交叉任职”，形成组织共建、资源共享、实事共做的管理格局。
　　因地制宜，分类引入物业管理
　　根据小区实际情况，分类进行管理。对条件成熟的小区引入社会化物业公司。除提供基本物业服务外，积极开展养老助残、志愿者服务、老年大学、健康管理等活动和服务。
　　有业主单位或自治能力较强的小区实行业主单位托管或业主自管。在自管楼院中选出一批政治素质好、群众工作能力强、认可度高的党员成立楼院自管会，实施红色管理、院落自治，街道在日常管理、制定居民公约等方面给予大力支持。例如，北下街办事处的绿云公寓，业委会由老党员组织成立，门卫、保洁等均由业主轮班负责，楼院在街道的指导下正常运转。

　　对基础条件较差的小区由街道物业公司托底。在试点办事处分别成立了隆美、亮典、西美3个街道主导的国有物业管理公司，由办事处熟悉城管和社区工作的城管科、社治委中层干部兼任物业公司总经理，明确经营范围，设立职能部门，市场化配备人员，制定完善物业规章、岗位职责、量化考核、联席会议等系列规章制度，确保公司治理规范化。
　　多措并举，破解无主管楼院管理难题
　　破解“入驻难”问题。选取北下街小区等一批物业管理“洼地”作为进驻试点，从群众最急迫的环境秩序治理、安保等方面入手，着力解决卫生环境差、车辆停放无序、电动车失窃等问题，24小时开展便民服务，为小区群众免费提供3个月的优质物业服务，让群众切身感受到物业服务的成效。最后，物业进驻前，物业公司与各楼院产权单位或所在社区签订委托协议，与业主签订物业服务管理协议，聘请专业法律顾问，全程指导公司依法运营。
　　破解“缴费难”问题。量身定制物业服务标准和方案。每周召开物业联合党委会议，定期召开社区居民座谈会、物业服务宣讲会等，征求群众意见，形成“问题清单”，细化服务项目，最终把“问题清单”变成“满意清单”，切实提升物业服务的针对性和有效性。探索建立“时间银行”，发动困难群众参与小区保洁、垃圾分类、安保等物业服务，以工时抵扣相应物业费，解决低收入群众缴费难题。积极整合空间在老旧小区嵌入多功能厅等公共活动场所，免费向居民开放。组建“红歌合唱队”等文艺社团，设置“最美”文化墙，开展“最美家庭”评选，营造浓浓邻里情。试点小区物业费收费率达到70%。

　　破解“盈利难”问题。打破原有的“一人一岗”工作模式，实行“一人多岗”制，并将园林绿化、市政保洁、垃圾清运、管网清淤、应急维修、停车管理等服务统一纳入物业管理范畴，开发绿化、消杀、上门维修、养老等多元化服务，最大化利用物业公司资源。在物业服务的基础上，与辖区物流快递、水、电、气、暖、通信等运营公司签署战略合作协议，提供增值服务，实现盈利增收。
　　考核激励，强化评价和政策支撑
　　出台了《老旧小区物业管理星级标准及评分细则》，鼓励各办事处设立“两站一中心”，即街道物业管理矛盾投诉调解站、应急维修服务站和服务中心，成立街道物业管理办公室。把已改造的老旧小区纳入星级评定范围，完善考核、评比机制，分3年对老旧小区改造达标小区，给予不超过0.3元/㎡/月的补贴。
　　设置长效物业管理基金，实行利润返还等奖励政策，着力解决长效管理造血能力不足等问题，切实提高老旧小区物业专业化服务质量，推动全区基层治理能力和治理水平的提升。
　　老旧小区治理走出“新路子”，群众城市居住舒适生活美。郑州市管城回族区充分运用“共同缔造”理念，探索老旧小区物业管理长效机制，切实改善居住环境，提高生活便利，不断满足了人民群众对美好生活的向往。

分享来源：中国广播网

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