福州小区管理不善，欲更换物业，街道办“指导意见” 变强制执行？
来源：第一帮帮团福州晋安区和源居小区的
业主们向《帮帮团》反映，
说小区的物业实在令他们受不了，
到底发生了什么事儿呢？
业主怨声载道称：物业管理不善
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小区业主
一直以来叫物业进行整改都不整改，跟物业谈判，谈了十几次谈不下。
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几位都是和源居小区的业主，
大家对于小区的物业管理公司
都有很深的不满。
特别是住在小区一楼的杨阿姨。
小区业主 杨阿姨
前段时间，物业总排水管堵了，堵了以后，我住在一楼，上面十六户的水，从天降下来打到我家，全部流到家里。
因为水管堵塞污水回流，
导致杨阿姨家里被水淹了好几天，
房屋也受到了一定的损坏，
杨阿姨第一时间联系了物业。
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大伙儿说，
杨阿姨的事儿只是一小部分，
小区还存在很多管理上的问题。
小区目前存在的诸多问题 一直未得到解决
小区业主
刚搬进来的时候是非常漂亮，树、绿化非常的整齐，现在车停绿化，都被它破坏了。
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小区里一系列的问题，
让业主们渐渐对物业失望了。
小区业主委员会 卢主任
我们就想改变小区，让小区能够更好，因为在十年前晋安区和源居小区，也算是“豪宅”，现在变成 “土宅”。
2018年，
业主们成立了业主委员会，
监督物业的工作，但是两年以来，
业主们认为物业并没有实质性的改变。
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那么，小区物业对此有什么看法呢？
记者来到了物业处，
被告知经理出去了，电话也无人接听，
记者将情况反馈给工作人员。
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物业工作人员的话让业主不能接受。
于是，他们决定行使自己的权利，
为小区更换新的物业。
业主委员会决定通过招投标形式 更换物业
小区业主委员会 卢主任
我们业委会就采取招标的形式，选一家物业让业主投票。
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街道办的“指导意见” 打乱业委会招标计划
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业主说，
小区的业委会委托了
第三方机构进行招投标工作，
目前已经有十几家物业公司参与竞标。
原本大伙儿以为更换物业的事儿
已经在顺利推进了，
没想到这时候，
一个“指导意见”打乱了业委会的全部计划。
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原本按照业主们的计划，
是招投标选出物业候选名单，
最终中标的只能是一家物业公司，
再由小区全体业主投票，
决定是否选用这家物业公司
作为小区的管理方。
但是按照王庄街道办事处的要求，
业委会必须选出三家候选物业公司，
让全体业主进行投票选择。
小区业主委员会 卢主任
公开招标就有十几家物业公司来报名，我们全权委托招标公司来评标，选中一家。
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卢主任认为，
使用招投标的方式来确定物业候选名单，
虽然只能有一家公司中标，
但这是最公平公正的方式。
那么，
街道办为什么会
提出这样的“指导意见”呢？
记者来到了王庄街道办事处。
王庄街道办事处物业站科长 王正忠
我们的意见是三家选一家，我们报给房管局，房管局也同意了三家选一家。
指导意见该如何实施 街道办业委会说法不一
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王科长口中借鉴的法条，记者查询到应该为《中华人民共和国招标投标法》，其中第十七条表示，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书。然而这个法律是否适用于小区业主对于物业的选择呢？
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福建师范大学法学院副教授 丁兆增
业主大会选聘物业公司并不适用于《中华人民共和国招标投标法》或《中华人民共和国招标投标实施条例》法律调整的范畴。
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这时候，
王科长又表示……
王科长说，
他们并不建议业委会
通过招投标的方式确定物业候选名单。
那么，这样的“指导意见”要如何实施呢？
王科长表示，
三家候选物业公司可由
业委会通过评选的方式自行选出。
然而这对于业委会来说，困难重重。
律师：相关部门无权过多干预小区更换物业
王科长说，
这也是街道办第一次帮助
辖区内的小区选择新的物业，
所以这样的“指导意见”
也是晋安区房管局同意的。
但业主们认为，王科长所说的“必须”两个字又把这样的“指导意见”变成了一种强制要求，那么，这样的要求合理吗？
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福建师范大学法学院副教授 丁兆增
选聘物业公司或者解聘物业公司，是属于业主自治权的一种表现，政府职能部门或者社区委员会，仅仅只起到一个指导作用或者是一个监督作用，而不能去干涉业主大会，或者业主委员会如何选聘或解聘物业公司。
记者提出，
业主们希望街道办不要干预
业委会如何选择候选的物业公司，
但依旧没有得到准确的回复。
之后，
记者接到了晋安区房管局
相关工作人员的回复电话。
晋安区房管局：业委会需召开业主代表大会获得授权
律师：业委会的招投标行为 符合法律规定
针对该工作人员的说法，
记者咨询了律师。
律师表示，
业委会前期确认物业候选名单，
不需要业主大会授权。
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律师表示，
小区自治权是
全体业主的一项基本权利，
如果业委会在合法合规的
范围内对物业进行选聘，
相关职能部门不应该进行过度干涉，
因为最终的选择权应当在全体业主手中。
对于此事的进展，
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